Решение по делу № 4-136/2019 от 08.02.2019

Дело № 4-136/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности

г.  Воронеж                                                                                                        08 февраля 2019 года

И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> в Железнодорожном судебном районе Воронежской области, мировой судья судебного участка <НОМЕР> в Железнодорожном судебном районе Воронежской области Проценко С.Б., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Районная Дирекция единого заказчика ЖКХ Железнодорожного района», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица - <ДАТА2>, юридический адрес: г. Воронеж, ул. Минская, д. 5«а», оф. 2, Чупеева Юрия Анатольевича, <ДАТА3> <...>,

установил:

<ДАТА4> мировому судье судебного участка <НОМЕР> в Железнодорожном судебном районе  Воронежской области поступил протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5> и другие материалы о привлечении должностного лица - директора ООО «УК РайДЕЗ ЖКХ Железнодорожного района» Чупеева Ю.А. к административной ответственности, предусмотренной ч.24 ст.19.5 КоАП РФ.

Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с частью 1 статьи 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Как следует из разъяснения, содержащегося в подпункте "з" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА6> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса РФ.

Обстоятельства, послужившие основанием для привлечения директора ООО «УК РайДЕЗ ЖКХ Железнодорожного района» Чупеева Ю.А. к ответственности, свидетельствуют о совершении им административного правонарушения, выразившегося в невыполнении или ненадлежащем выполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, в форме бездействия.

В силу положений статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к данной статье, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

В связи с тем, что местом исполнения директором ООО «УК РайДЕЗ ЖКХ Железнодорожного района» Чупеевым Ю.А. своих обязанностей в качестве должностного лица является место нахождения общества, следовательно, территориальная подсудность рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении определяется местом нахождения общества, то есть местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации, а не местом нахождения многоквартирного дома, где имело место вменяемое нарушение.

В соответствии с пунктом 2 статьи 54 Гражданского кодекса РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа. В Едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица (пункт 3 указанной статьи).

В силу части 3 статьи 25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно сведениям, внесенным в Единый государственный реестр юридических лиц, адресом места нахождения ООО «УК РайДЕЗ ЖКХ Железнодорожного района» является: г. Воронеж, ул. Минская, д. 5«а», оф. 2, который относится к территориальной подсудности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> в Железнодорожном судебном районе Воронежской области.

На основании пункта 1 статьи 4 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О мировых судьях» деятельность мировых судей осуществляется в пределах судебного района на судебных участках.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Таким образом, протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5> и другие материалы о привлечении должностного лица - директора ООО «УК РайДЕЗ ЖКХ Железнодорожного района» Чупеева Ю.А. к административной ответственности, предусмотренной ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, подлежат передаче на рассмотрение мировому судье судебного участка <НОМЕР> в Железнодорожном судебном районе Воронежской области по подведомственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.4  КоАП РФ,

определил:

Передать протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5> и другие материалы о привлечении должностного лица - директора общества с ограниченной ответственностью «УК РайДЕЗ ЖКХ Железнодорожного района» Чупеева Юрия Анатольевича к административной ответственности, предусмотренной ч.24 ст.19.5 КоАП РФ на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка <НОМЕР> в Железнодорожном судебном районе Воронежской области.

Мировой судья                                                                                                          Проценко С.Б.