Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-329/2023 ~ М-117/2023 от 08.02.2023

    УИД № 59RS0017-01-2023-000144-22

    Дело № 2-329/2023

    Р Е Ш Е Н И Е

    Именем Российской Федерации

05 апреля 2023 года Губахинский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Ануфриевой С.В., при секретаре судебного заседания Шарифуллиной Е.А., с участием прокурора Ильиной Д.А., представителя истца <ФИО>4, представителя ответчика <ФИО>7, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Губаха гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов <ФИО>1 к Администрации Губахинского муниципального округа Пермского края о признании права пользования <ФИО>1 жилым помещением на условиях социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора г. Губаха обратился в суд в защиту прав и законных интересов <ФИО>1 к Администрации Губахинского муниципального округа Пермского края с требованием о признании права пользования <ФИО>1 жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях социального найма, мотивируя заявленные требования тем, что прокуратурой города Губахи на основании обращения проведена проверка на предмет соблюдения требований жилищного законодательства. По результатам проверки установлено следующее. <ФИО>1 зарегистрирована и фактически проживает с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, иного жилья в собственности не имеет. Из технического паспорта на дом и письменного объяснения сестры <ФИО>1 – <ФИО>4 установлено, что жилое помещение № в доме № по <адрес> было предоставлено для проживания их дедушке <ФИО>5 как работнику Таборского леспромхоза. В доме проживали дедушка и бабушка которые вселили <ФИО>1 как свою внучку. Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на <адрес> жилом <адрес>, п. <ФИО>2, <адрес> признано за муниципальным образованием Городской округ «Город Губаха» Пермского края. Арбитражным судом <адрес> было установлено, что владельцем спорного жилого помещения являлся ОАО «Таборский леспромхоз», который ликвидирован ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, право собственности на жилое помещение за кем-либо не зарегистрировано. Кроме того, суд в решении указал, что основной правовой целью обращения Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Губахинского городского округа в суд с соответствующим иском (о признании права собственности) является обеспечение условий для реализации гражданами своего права на жилище, в том числе путем заключения договоров социального найма. На письменное заявление <ФИО>1 о заключении договора социального найма на спорное жилое помещение, администрацией Губахинского городского округа было отказано по причине отсутствия правоустанавливающих документов на квартиру. Вместе с тем, из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что право собственности на вышеуказанное жилое помещение зарегистрировано за муниципальным образованием лишь ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, ранее гр. <ФИО>1 (ни ее бабушка с дедушкой) не имела фактической возможности по оформлению договора социального найма на данное жилое помещение (или ордера). Полагает, что отказ администрации в заключении договора социального найма на спорное жилое помещение, нельзя признать законным. Отсутствие документа (в том числе ордера) на спорное жилое помещение у <ФИО>1, в данном случае не может свидетельствовать об отсутствии у <ФИО>1 возникшего права пользования на спорное жилое помещение.

Истец <ФИО>1 в судебное заседание не явилась, извещена.

Ее представитель <ФИО>4 на заявленных требованиях настаивала, пояснила, что их дедушка с бабушкой получили спорную квартиру в 1978 году, документы на квартиру были, но утеряны в настоящее время. Дед работал мастером в Таборском леспромхозе. Бабушка вселила в квартиру ее родителей и их с сестрой (истицей). В настоящее время истица не может вселить в спорную квартиру своих детей, не может подключить электричество, электричество было отключено от квартиры летом 2022 года по причине отсутствия правоустанавливающих документов. Дом двухквартирный, истица занимает квартиру № но прописка у всех была без указания номера квартиры. После отключения электричества сестра (истица) жить в квартире не может, в настоящее время проживает во временном жилье предоставленном работодателем.

Прокурор <ФИО>6 в судебном заседании на иске настаивала.

Представитель ответчика Администрации Губахинского городского округа <ФИО>7 в судебном заседании с иском не согласилась по доводам письменных возражений, в которых указано, что в 2021 году <ФИО>1 обращалась в администрацию с заявлением о заключении договора социального найма на кв.№ д№ по <адрес>, однако ордер либо договор найма или иное решение о предоставлении ей именно квартиры №№ ею не были представлены и жилищной комиссией принято решение об отказе в заключении договора социального найма. Полагают что факт вселения истца в спорную квартиру не доказан, а наличие регистрации по данному адресу не порождает права пользования жилым помещением и не может свидетельствовать о возникновении права пользования жилым помещением.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления обязаны обеспечить условия для осуществления гражданами права на жилище и его безопасность.

В силу ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (ч.1).

Статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме.

Ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации установлены обязанности нанимателя жилого помещения, в том числе по обеспечению сохранности жилого помещения; поддержанию его надлежащего состояния; по своевременной оплате коммунальных услуг.

Судом установлено и из материалов дела следует, что прокуратурой города Губахи на основании обращения <ФИО>1 проведена проверка в отношении администрации Губахинского городского округа Пермского края на предмет соблюдения требований жилищного законодательства в отношении проживающих в жилом помещении – квартире № в двухквартирном доме № по <адрес>.

<ФИО>1 зарегистрирована по месту жительства и фактически проживает с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, иного жилья в собственности не имеет.

ДД.ММ.ГГГГ <ФИО>1 обращалась с заявлением о заключении договора социального найма на квартиру по адресу: <адрес>, в чем ей было отказано, в связи с отсутствием ордера, являющегося основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно техническому паспорту (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) на жилой дом по <адрес>, общей площадью 71.8 кв.м., владельцем является Таборский ЛПХ.

Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А50-3931/2020 признано право собственности за муниципальным образованием городской округ «Город Губаха» Пермского края, в том числе на квартиру № по адресу: <адрес>, <адрес>, кадастровый №.

Согласно выпискам из ЕГРН об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем квартиры № по адресу: <адрес>, кадастровый № (кадастровый номер иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект недвижимости 59:05:1001016:32) является муниципальное образование Губахинский городской округ <адрес>, государственная регистрация права произведена ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтверждены исследованными в судебном заседании доказательствами: выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ № ЮЭ№ на Администрацию Губахинского муниципального округа Пермского края; заявлением <ФИО>1 от ДД.ММ.ГГГГ; копией паспорта гражданина РФ <ФИО>1; справкой ТУ по решению вопросов пос.Углеуральский Парма Шестаки Нагорнский Администрации городского округа «город Губаха» Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-м с приложением, ответом ГУ МВД России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, заявлением <ФИО>1 на заключение договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, информацией Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Губахинского городского округа Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №; копией решения Арбитражного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ Дело № А50-3931/2020; выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением <ФИО>4 от ДД.ММ.ГГГГ; информацией ГБУ Пермского края «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» от ДД.ММ.ГГГГ №, техническим паспортом на жилой дом по адресу: пос.<адрес> составленный 25.09.19801, техническим паспортом на жилой дом по <адрес>, представлением прокурора в адрес главы муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ, ответом на представление Администрации Губахинского муниципального округа Пермского края от 25.01.2023.

Исследовав представленные доказательства, заслушав стороны, в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Положениями п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст. 25 Конституции РФ, ст. 1, 3 ЖК РФ).

При принятии решения суд также руководствуется положениями о том, что до 1 марта 2005 года основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер (ст. 47 ЖК РСФ). Согласно действующему законодательству с 1 марта 2005 года жилое помещение предоставляется по договору социального найма (ст. 49 ЖК РФ). Согласно ст. 5 Федерального закона о введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждается, что истец <ФИО>1 вселена в спорное жилое помещение на законном основании, несла бремя расходов по содержанию имущества, пользуется спорным жилым помещением как единственным постоянным местом жительства, до настоящего времени она исполняют все обязанности нанимателя жилого помещения. Ответчиком указанные обстоятельства не оспорены.

Вселение в жилое помещение и проживание в жилом помещении на протяжении длительного времени (с 2001) свидетельствуют о фактическом заключении с истцом договора социального найма на занимаемое жилое помещение. Иные лица требований относительно данного жилого помещения не заявляли.

Таким образом, отсутствие у <ФИО>1 ордера на занятие жилого помещения, само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением, при фактическом вселении в предоставленную квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о признании <ФИО>1 приобретшей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск заместителя прокурора г. Губахи в интересах <ФИО>1 удовлетворить.

Признать право пользования <ФИО>1 жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 12 апреля 2023 года.

    Судья:                                       С.В.Ануфриева