Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-103/2019 ~ М-54/2019 от 04.02.2019

Дело № 2-103/2019

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2019 года                                       г. Олонец

                      Республика Карелия

Олонецкий районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Хольшева А.Н., при секретаре Етчуевой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Григорьевой Н.В. к администрации Олонецкого национального муниципального района о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Григорьева Н.В. обратилась в суд с требованием о возложении на администрацию Олонецкого национального муниципального района обязанности признать её нуждающейся в жилом помещении, восстановлении в очереди и предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения в .... по нормам, установленным для данного населенного пункта.

Свои требования обосновывает тем, что была зарегистрирована по адресу: .... В связи с признанием дома авариным и подлежащим сносу истец распоряжением главы Олонецкого городского поселения от хх.хх.хх г. №-р была признана нуждающейся в жилом помещении.

Позже истец снялась с регистрационного учета в связи со сносом дома. Распоряжением главы Олонецкого городского поселения от хх.хх.хх г. истец снята с учета нуждающихся в жилом помещении в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Определением Олонецкого районного суда от хх.хх.хх г. к производству приняты уточненные требования истца о признании распоряжения №-р от хх.хх.хх г. «О снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» не законным, восстановлении ее в очереди на получение жилого помещения и предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения.

Этим же определением в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики.

В судебном заседании Григорьева Н.В. исковые требования поддержала по основаниям изложенным в исковом заявлении, пояснила, что ранее она жила в .... с мужем. После расторжения брака снялась с регистрационного учета в .... и зарегистрировалась у свата, ФИО1 по адресу: ..... Данное жилье находилось у него в собственности и ФИО7 в данной квартире не жили. По прошествии трех месяцев в названной квартире обвалился потолок и истец выехала из квартиры. На протяжении последующего времени жила у сына с невесткой, в съемной квартире. Ввиду отсутствия жилья истец обратилась в администрацию Олонецкого городского поселения с заявлением о постановке ее на учет как нуждающуюся в жилом помещении в связи с тем, что занимаемое ею жилье пришло в ветхое состояние. Распоряжением №-р от хх.хх.хх г. истица была поставлена на учет.

Когда дом пошел под снос ФИО1 был вызван в администрацию и предупрежден о том, что все проживающие в его жилом помещении граждане должны быть сняты с регистрационного учета. После этого истец снялась с регистрационного учета.

Позже ФИО1 получил квартиру, однако истицу в ней не зарегистрировал так как она не являлась членом ее семьи. В дальнейшем ФИО1 полученную квартиру планировал продать как ему не нужную.

В связи с отсутствием регистрации администрация Олонецкого городского поселения исключила Григорьеву Н.В. из очереди на получение жилья.

Представитель администрации Олонецкого национального муниципального района в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики в суд своего представителя не направило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся и надлежащим образом извещенных лиц.

Принимая во внимание отсутствие ответчика при рассмотрении дела, суд приходит к выводу о рассмотрении дела заочно, по имеющимся доказательствам с тем, чтобы отсутствующая сторона при наличии обоснованных возражений имела возможность обратиться с заявлением об отмене заочного решения и представить свои доводы и доказательства, их подтверждающие. Истец не возражал против вынесения заочного решения. При таких обстоятельствах, суд счел возможным рассмотреть данное дело в порядке заочного производства.

Заслушав истца, изучив письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных часть 2 настоящей статьи случаев.

Вместе с тем, для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 части 2 ст. 57 ЖК РФ)- при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

Такое законодательное регулирование согласуется с ч. 3 ст. 40 Конституции РФ, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ нуждающимся в жилых помещениях, представляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. В соответствии со ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещения, в предусмотренном им порядке.

Частью 1 ст. 52 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с положениями ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Статьей 87 ЖК РФ предусмотрено, что если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодатель представляет другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ч. 1 ст.89 ЖК РФ представляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86-88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населённого пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое представляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находится в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Судом установлено и следует из материалов дела Григорьева Н.В., зарегистрированная по адресу: ...., распоряжением Главы Олонецкого городского поселения от хх.хх.хх г. №-р «О признании граждан нуждающимися в жилых помещениях» на основании заявления истицы и в соответствии с п. 3 части 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, признана нуждающейся в жилом помещении и поставлена на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в льготный список «Жилье не пригодное для проживания».

В связи с указанием администрации Олонецкого городского поселения хх.хх.хх г. Григорьева Н.В. снялась с регистрации по адресу .....

Постановлением главы Олонецкого городского поселения от хх.хх.хх г. № «О сносе аварийных многоквартирных домов на территории Олонецкого городского поселения» решено, произвести работы по сносу аварийных многоквартирных домов, расположенных на территории Олонецкого городского поселения, жители которых расселены в соответствии с региональной адресной программой по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2014-2017 годы (1 этап), в том числе дом по адресу: ....

Постановлением главы Олонецкого городского поселения от хх.хх.хх г. №-р «О проведении работ по сносу аварийных многоквартирных домов» решено произвести снос аварийных многоквартирных домов, расположенных по адресам .... .....

Как следует из акта о сносе аварийных домов от хх.хх.хх г. и фотоматериалов от хх.хх.хх г. дом по адресу: .... был снесен полностью не позже хх.хх.хх г..

Распоряжением главы Олонецкого городского поселения от хх.хх.хх г. №-р «О снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» Григорьева Н.В. была снята с учета граждане в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в связи с утратой основания, дающего право на получение жилого помещения по договору социального найма, на основании ч. 1 п. 2 ст. 56 Жилищного кодекса РФ.

Истец просит распоряжение от хх.хх.хх г. №-р признать незаконным и отменить его.

В соответствии с п.2 части первой ст. 56 Жилищного кодекса РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Из приведенных выше положений закона следует, что основаниями для снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, являются утрата ими статуса малоимущих и (или) утрата ими статуса нуждающихся в жилых помещениях.

Как следует из установленных судом обстоятельств, снятие Григорьевой Н.В. с учета нуждающихся в жилье было произведено ввиду снятия ее хх.хх.хх г. с регистрации по адресу: ...., то есть по мнению администрации ввиду утраты статуса нуждающейся в жилом помещении.

Однако, как следует из материалов дела на хх.хх.хх г., то есть на день снятия с регистрации, Григорьева Н.В. не утратила статуса малоимущей, не приобрела право пользования другим жилым помещением, снятие и ее с регистрации было связано с необходимостью соблюдения администрацией условия о расселении дома перед его сносом. На момент вынесения спорного распоряжением от хх.хх.хх г. №-р главой Олонецкого городского поселения дом по адресу: .... был снесен.

Таким образом, на момент вынесения главой Олонецкого городского поселения распоряжения от хх.хх.хх г. №-р о снятии Григорьевой Н.В. с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, у администрации не имелось оснований для вынесения такого решения.

В связи с изложенным суд полагает обоснованными требования Григорьевой Н.В. о признании распоряжения №-р от хх.хх.хх г. «О снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» незаконным и его отмене. Восстановлении ее в очереди нуждающихся в жилом помещении.

В связи с тем, что спорное распоряжение подлежит отмене, сохраняет силу распоряжение №-р от хх.хх.хх г. которым Григорьева Н.В. была поставлена на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в льготный список «Жилье не пригодное для проживания».

Поскольку жилой дом, в котором находится спорное жилое помещение, в соответствии с Положениемо признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от хх.хх.хх г. №, признан аварийным и подлежащим сносу, требования истца о предоставлении вне очереди жилого помещения следует признать правомерными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ взыскать с ответчика государственную пошлину оплаченную ею при подаче иска в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать администрацию Олонецкого национального муниципального района предоставить вне очереди Григорьевой Н.В. по договору социального найма жилое помещение в границах города Олонца, Олонецкого городского поселения благоустроенное, применительно к условиям Олонецкого городского поселения, общей площадью не менее нормы предоставления.

Взыскать с администрацию Олонецкого национального муниципального района в пользу Григорьевой Н.В. судебные расходы в сумме 300 рублей.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано в Олонецкий районный суд в течение 7 дней со дня получения копии решения. В заявлении об отмене заочного решения должны быть указаны обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и указаны доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также в заявлении должны быть указаны обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Карелия в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано- в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи апелляционной жалобы через Олонецкий районный суд Республики Карелия.

Судья         А.Н.Хольшев