Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-424/2021 от 14.01.2021

Дело № 5-424 /2021                                                                                              КОПИЯ+

УИД № 24RS0017-01-2021-000200-18

      ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 января 2021 года                                                                                     г. Красноярск

Судья Железнодорожного районного суда г. Красноярска Панченко Л.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Мамедова Айдына Сулеймановича, <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

03.11.2020г. в 14 часов 20 минут, индивидуальный предприниматель Мамедов А.С. в магазине <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, достоверно зная о необходимости выполнения превентивных мер, осознавая противоправный характер своих действий (бездействия), желая, либо сознательно допуская наступления вредных последствий, совершил следующие действия, не повлекшие причинения вреда здоровью человека или имуществу, а именно: допустил функционирование торгового объекта без наличия защитного экрана, в отсутствие средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), в отсутствие запаса средств индивидуальной защиты для граждан и персонала, в отсутствие антисептических средств и разграничительных линий для соблюдения гражданами социальной дистанции, а так же продавец ШАС осуществляла реализацию продукции магазина без средств индивидуальной защиты.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель Мамедов А.С. вину признал.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В соответствии с п.п. «у» пункта 1 статьи 11 ФЗ от 21.12.1994 № 68-ФЗ, органы государственной власти субъектов РФ уполномочены устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В целях проведения противоэпидемических и ограничительных мероприятий, направленных на недопущение завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), Постановлением Правительства Красноярского края от 16.03.2020 N 152-п "О введении режима повышенной готовности, в связи с угрозой распространения в Красноярском крае новой коронавирусной инфекции», в развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации, в целях проведения противоэпидемических и ограничительных мероприятий, направленных на недопущение завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), с 16 марта 2020 года на территории Красноярского края введен режим повышенной готовности.

В соответствии с п.п. «б» пункта 6 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. N 417, организации предоставляют работникам и иным гражданам, находящимся на их территориях, имеющиеся средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций, принимают другие необходимые меры по защите от чрезвычайной ситуации работников и иных граждан, находящихся на их территориях.

Реальность возникновения чрезвычайной ситуации подтверждается введенным режимом повышенной готовности.

В соответствии с требованиями п. 1.7 Указа губернатора Красноярского края от 27.03.2020 № 71-уг в редакции от 01.10.2020 «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения короновирусной инфекции, на территории Красноярского края», объекты розничной торговли, торгово-развлекательные центры осуществляют деятельность при условии обязательного соблюдения:

- методических рекомендаций «МР 3.1/2.3.5.0191-20.3.1 Профилактика инфекционных болезней. 2.3.5. Предприятия торговли. Рекомендации по профилактике новой короновирусной инфекции (COVID -19) в предприятиях торговли. Методические рекомендации», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 01.06.2020,

- других санитарно-эпидемиологических требований, методических рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, рекомендаций главных государственных санитарных врачей и превентивных мер, направленных на предупреждение распространения короновирусной инфекции, вызванной COVID -19.

    Список превентивных мер направленных на предупреждение распространения короновирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV и порядок осуществления контроля за их соблюдением работодателями на территории Красноярского края, утвержден постановлением Правительства Красноярского края за № 192-п от 05.04.2020 (действующие на дату совершения административного правонарушения 03.11.2020г.).

    Превентивные меры, направленные на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoVобеспечиваются работодателями, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, и принявшими решения об установлении перечня работников (исполнителей по гражданско-правовым договорам), не подлежащих переводу на дистанционный режим работы в связи с необходимостью их непосредственного участия в обеспечении непрерывных технологических и иных процессов, необходимых для обеспечения функционирования таких организаций и индивидуальных предпринимателей.

В целях предупреждения распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, работодатели обеспечивают выполнение следующих Превентивных мер:

создают возможность осуществления работниками обработки рук кожными антисептиками, в том числе при помощи установленных дозаторов, или дезинфицирующими салфетками с установлением контроля за соблюдением данной процедуры;

обеспечивают ежедневное измерение температуры тела работников бесконтактным способом с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте работников с температурой тела 37 градусов и выше и (или) имеющих респираторные симптомы (далее - работники с респираторными симптомами) и предложением работникам с респираторными симптомами незамедлительно обратиться в медицинскую организацию за получением первичной медико-санитарной помощи (далее - медицинская помощь);

осуществляют контроль за обращением работников с респираторными симптомами в медицинские организации за получением медицинской помощи;

производят информирование работников о необходимости соблюдения в течение рабочего времени правил личной и общественной гигиены, а также необходимости регулярного (каждые 2 часа) проветривания рабочих помещений;

организуют выполнение качественной уборки помещений с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия с обязательной обработкой каждые 2 часа дверных ручек, выключателей, поручней, перил, контактных поверхностей (столов и стульев работников, оргтехники), мест общего пользования (комнаты приема пищи, отдыха, туалетных комнат, комнат и оборудования для занятия спортом) во всех помещениях;

обеспечивают наличие не менее чем 5-дневного запаса дезинфицирующих средств для целей, указанных в подпунктах 1, 5 настоящего пункта, а также средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) в случае выявления работников с респираторными симптомами;

осуществляют применение в рабочих помещениях бактерицидных ламп, рециркуляторов воздуха с целью регулярного обеззараживания воздуха (при наличии возможности);

Работодатели, осуществляющие розничную торговлю в части реализации продовольственных товаров и (или) непродовольственных товаров первой необходимости посредством организации торговой сети, дополнительно обеспечивают выполнение следующих Превентивных мер:

организуют использование работниками (линейным персоналом) средств индивидуальной защиты (маски, перчатки), спецодежды (нижний слой) с длинным рукавом;

обеспечивают использование работниками повышенного риска заражения (кассиры) индивидуальных средств защиты лица (защитные очки, маски) либо оснащение их рабочего места защитным прозрачным экраном;

осуществляют обеззараживание системы вентиляции торгового объекта, исключение режима рециркуляции системы или регулярное проветривание торгового объекта;

обеспечивают регулярную обработку (каждые 2 часа) дезинфицирующими средствами вирулицидного действия поверхностей с наиболее интенсивным контактом рук покупателей - ручек тележек, корзин, поручней, дверных ручек, входных групп, витрин самообслуживания, кассовых лент;

организуют размещение для покупателей информационных материалов о мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV (плакаты, баннеры, объявления по радио);

проводят мероприятия по минимизации наличных расчетов за покупки (осуществление безналичного расчета);

обеспечивают соблюдение мер социального дистанцирования (не менее 1,5 метра) по всему торговому объекту (нанесение разметки на полу, нанесение специальных указателей для соблюдения дистанции, объявление по радио);

размещают санитайзеры любого типа с антисептическими средствами и (или) одноразовые перчатки (дезинфицирующие салфетки) для покупателей на входе в торговый объект (в зонах самообслуживания торгового объекта);

обеспечивают возможность приема дистанционных заявок от покупателей и формирование заказов с последующей их выдачей (доставкой) в укомплектованном виде.

В целях обеспечения выполнения Превентивных мер работодатель определяет локальным правовым актом работника, ответственного за их практическую реализацию, и доводит указанный локальный правовой акт для сведения иных работников.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав ИП Мамедова А.С., суд считает, что вина ИП Мамедова А.С. подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от 22.12.2020г., где указаны время, место, обстоятельства правонарушения;

- рапортом полицейского ОР ППСП ОП № 7 МУ МВД России «Красноярское», согласно которому 03.11.2020г. в 14 часов 40 минут в магазине <данные изъяты> по <адрес> продавец находилась без средств индивидуальной защиты, отсутствовал защитный экран, разметка, антисептики и одноразовые маски;

- объяснением ШАС из которых следует, что она работает в должности продавца в магазине <данные изъяты> по адресу <адрес> В 14:10 час. 03.11.2020г. она осуществила реализацию продукции гражданину без средств защиты, поскольку не знала о необходимости соблюдения мер защиты;

- протоколом осмотра места происшествия от 03.11.2020г. и фотоматериалом к протоколу, согласно которым, магазин <данные изъяты> по <адрес> не оборудован защитным экраном, отсутствуют средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски), отсутствует запас средств индивидуальной защиты для граждан и персонала, отсутствуют антисептические средства и разграничительные линии для соблюдения гражданами социальной дистанции; продавец осуществляла реализацию продукции магазина без средств индивидуальной защиты.

Оценивая исследованные доказательства, суд приходит к выводу о доказанности вины ИП Мамедова А.С.    в совершении правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, то, что ИП Мамедов А.С. ранее привлекался к административной ответственности, то, что правонарушение совершено при отсутствии имущественного ущерба, и считает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Мамедова Айдына Сулеймановича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Штраф надлежит уплатить по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Красноярскому краю (ГУВД по КК), ИНН 2466050868, КПП 246601001, расчетный счет: 40101810600000010001, банк получателя: ГРКЦ ГУ банка России по г. Красноярск, КБК: 18811601201010601140, БИК 040407001, ОКТМО: 04701000, УИН: 18880324201070038980.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья                                                                                                 Панченко Л.В.