Решение по делу № 4-21/2016 от 04.02.2016

Дело № 4-21/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

04 февраля 2016 года                                                                                                   г. Воронеж

Мировой  судья  судебного  участка  № 3 Железнодорожного района г. Воронежа Примакова Т.А. /г.Воронеж, Ленинский проспект, д. 174/,

с  участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, по доверенности от 26.11.2015 года <ФИО1>,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 23 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «КМ/Ч - Воронеж - Отрадное», ИНН 36610443941, ОГРН 1083668024351, расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. Изыскателей, д. 29,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении № 7-3833-15-ОБ/226/112/10 от 15.12.2015 года 15.12.2015 года в 10 час. 00 мин. обнаружено, что ООО «КМ/Ч ВОРОНЕЖ - ОТРАДНОЕ» не выполнило в установленный срок - до 03.12.2015 года предписание №7-3933-15-ОБ/226/112/3 от 03.11.2015 года в нарушение требований абз. 11 ч. 2 ст. 22, ст. 357 Трудового кодекса РФ, п. 2.2.1 Положения о Государственной инспекции в Воронежской области, утв. приказом №142 от 24.02.2005 года Федеральной службы по труду и занятости.

В судебном заседании представитель ООО «КМ/Ч-Воронеж-Отрадное» по доверенности <ФИО1> вину в совершении административного правонарушения признала, представила в суд письменный отзыв по делу об административном правонарушении, дополнительно пояснила следующее. В настоящее время прибыль (убыток) ООО «КМ/Ч-Воронеж-Отрадное» не является стабильным, за декабрь 2015 года прибыль составила минус 3473635,01 руб., при этом расходы на выплату сотрудникам составляют с учетом выплат НДФЛ 1104856,12 руб., а в настоящее время задолженность по заработной плате перед сотрудниками составляет 583082,87 руб., в то же время задолженность перед <ФИО2> по заработной плате на данный момент погашена. Кроме того ООО «КМ/Ч-Воронеж-Отрадное» решением №10-39/3 Межрайонной ИФНС №13 по Воронежской области привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения, согласно которому ООО «КМ/Ч-Воронеж-Отрадное» должно всрок до 15.03.2016 года выплатить недоимки, пени и штрафы в размере 2183787 руб. Взыскание с ООО «КМ/Ч-Воронеж-Отрадное» штрафа вразмере 100000 руб., что предусмотрено санкцией ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ, может еще более усугубить финансовое положение организации и привести к существенным обременениям, которые могут оказаться непосильными и привести к самым серьезным последствиям, вплоть до вынужденной ликвидации организации.  На основании изложенного представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, просила с учетом ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ назначить ООО «КМ/Ч-Воронеж-Отрадное» административное наказание в виде штрафа в размере менее минимального размера, установленного санкцией ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ.

Заслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении №7-3933-15-ОБ/226/112/10 от 15.12.2015 года, копией предписания №7-3933-15-ОБ/226/112/3 от 03.11.2015 года, копией акта проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица №7-3933-15-ОБ/226/112/2 от 03.11.2015 года.

Согласно ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Мировой судья полагает, что имеющиеся в деле доказательства: протокол об административном правонарушении №7-3933-15-ОБ/226/112/10 от 15.12.2015 года, копия предписания №7-3933-15-ОБ/226/112/3 от 03.11.2015 года, копия акта проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица №7-3933-15-ОБ/226/112/2 от 03.11.2015 года являются допустимыми доказательствами по делу.

Протокол об административным правонарушении №7-3933-15-ОБ/226/112/10 от 15.12.2015 года составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28. 2 Кодекса РФ об административных  правонарушениях и позволяет  сделать  вывод о том, что ООО «КМ/Ч-Воронеж-Отрадное» виновно в совершении  правонарушения,  предусмотренного ч.23 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных  правонарушениях: «Невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права».

Санкцией ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификации на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ст. 4.1 КоАП РФ, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Принимая во внимание имущественное и финансовое положение ООО «КМ/Ч - Воронеж - Отрадное», тот факт, что в настоящее время задолженность по заработной плате перед работниками частично погашена, признание юридическим лицом, привлекаемым к административной ответственности, вины в совершении административного правонарушения, учитывая, что минимальный размер штрафа, предусмотренного санкцией ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ составляет сто тысяч рублей, судья находит возможным применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить ООО «КМ/Ч - Воронеж - Отрадное» наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи, а именно в размере 50000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ч.23 ст.19.5, ст. 29.10   КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «КМ/Ч - Воронеж - Отрадное» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.23 ст.19.5 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей. 

Административный штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам:

УФК по Воронежской области (Государственная инспекция труда в Воронежской области),

расч. счет. 40101810500000010004, Банк получателя: Отделение по Воронежской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу (отделение Воронеж), БИК 042007001, ИНН 3666082883, КПП 366201001, КБК 15011690040046000140, ОКТМО 20701000.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена по адресу: г. Воронеж, Ленинский пр-т, д.174, судебный участок № 3 мирового судьи Железнодорожного района г. Воронежа.

Постановление  может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Железнодорожный районный суд  г. Воронежа.

Мировой судья                                                                                                                                 Т.А. Примакова

Мотивированное постановление изготовлено 08.02.2016 года.