Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-103/2021 ~ М-107/2021 от 31.05.2021

ГД №2-103/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кумух 29 июня 2021 года.

Лакский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего Нажаева М.А, при секретаре Умагаджиевой О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лакской межрайонной прокуроры в порядке ст.45 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «Шовкринская основанная образовательная школа имени Гаджиева Г.А.» об обязании устранить нарушения законодательства о противопожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Лакский межрайонный прокурор в порядке ст. 45 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МКОУ «Шовкринская основанная образовательная школа имени Гаджиева Г.А.» об обязании устранить нарушения законодательства о противопожарной безопасности в здании и помещениях школы.

Требования иска мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ отделом надзорной деятельности и профилактической работы № по Левашинскому, Сергокалинскому, Акушинскому, Лакскому и <адрес>м управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес> проведена плановая выездная проверка противопожарного состояния здания помещений МКОУ «Шовкринская основанная образовательная школа имени Гаджиева Г.А.», расположенного по адресу: РД, <адрес>.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в межрайонную прокуратуру из отдела надзорной деятельности и профилактической работы № по Левашинскому, Сергокалинскому, Акушинскому, Лакскому и <адрес>м управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес> поступила информация о выявленных нарушениях законодательства о пожарной безопасности в деятельности МКОУ «Шовкринская основанная образовательная школа имени Гаджиева Г.А.».

ДД.ММ.ГГГГ межрайонной прокуратурой в адрес директора МКОУ «Шовкринская основанная образовательная школа имени Гаджиева Г.А.» внесено представление об устранении нарушений закона о пожарной безопасности, которое не рассмотрено.

Как указано в иске, соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в МКОУ «Шовкринская основанная образовательная школа имени Гаджиева Г.А.» выявлены многочисленные нарушения требований Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ за № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Закон №).

В силу ст. 37 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ за № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В МКОУ «Шовкринская основанная образовательная школа имени Гаджиева Г.А.» имеются многочисленные нарушения требований ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О пожарной безопасности, ФЗ-№ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а также постановления правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ « О противопожарном режиме» (далее –ППР РФ), а именно:

1.В    нарушение требований п. 61 ППР РФ на объекте защиты руководитель организации не организовал проведение проверки работоспособности систем (средств) противопожарной защиты (автоматических) (автономных) установок пожаротушения, автоматических установок пожарной сигнализации, установок систем противодымной защиты, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации, противопожарных дверей, противопожарных дымовых клапанов, защитных устройств в противопожарных преградах) не реже 1 раза в квартал.

2.В    нарушение требований ч.1 ст. 99 Закона №-Ф3 объект защиты не обеспечен наружным противопожарным водоснабжением (противопожарным водопроводом, природными или искусственными водоёмами).

3.В    нарушение требований п. 61 ППР РФ на объекте защиты руководитель организации не организовал проведение проверки работоспособности систем автоматических установок пожарной сигнализации не реже 1 раза в квартал.

4.В    нарушение требований п. 70 ППР РФ руководитель организации не обеспечил объект защиты огнетушителями по установленным нормам согласно приложениям № и 2 настоящих правил.

5.На объекте защиты в здании класса функциональной пожарной опасности Ф 4.1 система пожарной сигнализации не дублирует подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации. (Закон N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»: ч. 7 ст. 83); (Закон N 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»: ч. 7 ст. 83).

Отмеченные обстоятельства приводят к нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних и преподавателей учреждения и могут повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу при возникновении чрезвычайной ситуации.

Обращение прокурора в суд вызвано защитой прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, количество которых постоянно изменчиво.

На основании изложенного, прокурор просит суд обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Шовкринская основная общеобразовательная школа имени Гаджиева Г.А.» <адрес>, расположенного по адресу: РД, <адрес>, устранить вышеперечисленные нарушения закона о противопожарной безопасности в течении 3 месяцев после вступления решения суда в законную силу. Принять неотложные меры к обеспечению противопожарной безопасности в Муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Шовкринская основная общеобразовательная школа имени Гаджиева Г.А.» <адрес>, расположенного по адресу: РД, <адрес>.

Представитель истца помощник Лакского межрайонного прокурора Буттаев Р.Д. представил в суд ходатайство о рассмотрении дела без участия гражданского истца, в котором исковые требования просит суд удовлетворить в полном объеме.

        Представитель ответчика – директор МКОУ «Шовкринская основная общеобразовательная школа имени Гаджиева Г.А.» ФИО5 судебное заседание не явилась, ДД.ММ.ГГГГ представила в суд ходатайство о рассмотрении дела без ее участия, исковые требования Лакской межрайонной прокуратуры в ходатайстве признает.

В соответствии с ч.5 ст.167 УПК РФ стороны вправе просит суд о рассмотрении дела в их отсутствии и направлении им копии решения суда.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дела в отсутствии истца и ответчика в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, установив добровольный характер признания иска ответчиком, считает возможным принять добровольное признание иска на основании ст.39 ГПК РФ и по правилам ст. 173 ГПК РФ, ибо это не противоречить закону и не нарушает права и охраняемых законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: 1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; 2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

Из материалов дела следует и судом установлено, что в ходе плановой выездной проверки ОНД ГУ ПР № УНД ГУ МЧС России по РД – ДД.ММ.ГГГГ в МКОУ «Шовкринская основная общеобразовательная школа имени Гаджиева Г.А.» <адрес>, расположенного по адресу: РД, <адрес>, выявлены нарушения законодательства в сфере пожарной безопасности. По результатам проверки в отношении юридического лица, МКОУ «Шовкринская основная общеобразовательная школа имени Гаджиева Г.А.» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.4 КоАП РФ.

Изложенное подтверждается информацией направленное в Лакскую межрайонную прокуратуру - начальником отдела надзорной деятельности и профилактической работы № по Левашинскому, Акушинскому, Сергокалинскому, Лакскому и <адрес> ГУ РФ МЧС по РД ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ.

Представлением Лакской межрайонной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ №г., направленный в адрес директора МКОУ «Шовкринская основная общеобразовательная школа имени Гаджиева Г.А.» ФИО5

Ответчиком каких либо доказательств опровергающих исковые требования Лакской межрайонной прокуратуры суду не представлены.

Оценив в совокупности все доказательства по делу, суд находит требования прокурора, предъявленные в интересах неопределенного круга лиц, к МКОУ «Шовкринская основная общеобразовательная школа имени Гаджиева Г.А.», обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Допущенные нарушения могут повлечь причинение вреда здоровью, жизни и имуществу граждан, в том числе несовершеннолетних детей и преподавателей школы при возникновении чрезвычайной ситуации.

Согласно ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав, является пресечение действий (бездействий), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Прокурор в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 45 ГПК РФ вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Предложенный прокурором срок устранения выявленных нарушений, в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, с учетом объема предполагаемых к выполнению действий, представляется суду разумным, с учетом изыскания финансовых средств и суд представляет ответчику для полного устранения нарушений требований пожарной безопасности в МКОУ «Шовкринская основная общеобразовательная школа имени Гаджиева Г.А.» <адрес> 3-х месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 45, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковое заявление и.о. Лакского межрайонного прокурора Омаева А.А. в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Шовкринская основная общеобразовательная школа имени Гаджиева Г.А.» <адрес>, об устранении нарушений закона о противопожарной безопасности удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Шовкринская основная общеобразовательная школа имени Гаджиева Г.А.» <адрес>, расположенного по адресу: РД, <адрес>, устранить вышеперечисленные нарушения закона о противопожарной безопасности в течение 3 месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Директору МКОУ «Шовкринская основная общеобразовательная школа имени Гаджиева Г.А.» ФИО5 принять неотложные меры к обеспечению противопожарной безопасности в здании МКОУ «Шовкринская основная общеобразовательная школа имени Гаджиева Г.А.» <адрес> Республики Дагестан.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд РД в течение месяца со дня вынесения, через Лакский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено, опечатано в совещательной комнате и оглашено 29.06.2021 г.

Председательствующий М.А. Нажаев