Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-72/2023 от 16.10.2023

Материал № 5-72/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 октября 2023 года г. Канск

Судья Канского городского суда Красноярского края Кальмбах С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Багданова А. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, состоящего в фактических брачных отношениях, имеющего малолетнего ребенка, не имеющего инвалидности, не работающего, проживающего по адресу: <адрес> края, привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 05 минут по адресу: <адрес>, около <адрес>, Багданов А.С., находясь в общественном месте, беспричинного выражался грубой нецензурной бранью в адрес старшего УУП ОУУП и ПДН ОП МО МВД России «Канский» Гора А.В., на замечания УУП ОУУПиПДН ОП МО МВД России «Канский» Чистова Е.А. и УУП ОУУПиПДН ОП МО МВД России «Канский» Мохова А.В. успокоиться не реагировал, вел себя вызывающе, тем самым выражая явное неуважение к обществу, нарушил п. 4 ст. 30 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ.

В судебном заседании Багданов А.С. вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что протокол пересоставлялся в его отсутствие, соответственно, права ему не разъяснялись, объяснения давать ему никто не предлагал, с ним созвонился сотрудник полиции, привез материал, вручил копию протокола, также он написал в материале, что протокол получил.

Заслушав Багданова А.С., свидетелей Гора А.В., Чистова Е.А., Мохова А.В., исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 ст. 20.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за мелкое хулиганство, то есть за нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, сопряженное с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными названным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 17 октября 2023 года старшим УУП ОУУП и ПДН ОП МО МВД России «Канский» Гора А.В. в отношении Багданова А.С. был составлен протокол об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ в отсутствие привлекаемого лица. В том числе данные обстоятельства подтверждены самим старшим УУП ОУУП и ПДН ОП МО МВД России «Канский» Гора А.В., пояснившим, что протокол судом неоднократно возвращался, 17 октября 2023 года он пересоставил протокол в отсутствие Багданова А.С., после чего созвонился с ним, при встрече дал ознакомиться с материалом и вручил копию протокола.

При этом материалы дела не содержат сведений о надлежащем извещении привлекаемого лица о дате и времени составления протокола по делу об административном нарушении. Сотрудником полиции произвольно указаны данные об отказе от дачи пояснений, а также об отказе от подписи за разъяснение прав, за ознакомление с протоколом и получение его копии.

В силу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.

Вместе с тем, протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку в материалах дела отсутствуют данные, свидетельствующие об извещении Багданова А.С. о составлении протокола об административном правонарушении на дату его составления 17 октября 2023 года, что повлекло нарушение права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на защиту, в связи с чем, в данном случае протокол об административном правонарушении не может являться допустимым доказательством по делу.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований статьи 28.2 названного кодекса, подлежал возвращению составившему его должностному лицу для устранения недостатков.

Такая возможность утрачена, возвращение протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено, устранение допущенного нарушения на стадии рассмотрения дела и жалоб невозможно.

Указанное нарушение требований названного кодекса является существенным, повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность принятого по делу постановления.

В соответствии с требованиями статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только при установлении его вины. Данная норма закрепляет презумпцию невиновности в отношении лиц, привлекаемых к административной ответственности. Согласно данной норме эти лица не обязаны доказывать свою невиновность. К тому же все сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Поскольку материалы дела об административном правонарушении в отношении Багданова А.С. не содержат доказательств, достоверно подтверждающих обстоятельства совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Багданова А. С., привлекаемого по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ - прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья      С.В. Кальмбах