Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-50/2023 от 21.02.2023

                                                                   УИД 91RS0009-01-2023-000522-64

                                                                                                 Дело № 5-50/2023ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 февраля 2023 года                                 пр. Ленина, 30, г. Евпатория

<адрес>, 297412

Судья Евпаторийского городского суда Республики Крым Киоса Наталья Алексеевна, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации, в отношении

Тураева Зиядулло Жураевича, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Евпаторийский городской суд Республики Крым из ОМВД России по <адрес> поступил административный материал по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации, составленный в отношении Тураева З.Ж.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут по адресу: <адрес>, был установлен гражданин Узбекистана Тураев З.Ж., который в период с №. находился на территории РФ на основании трудового патента, после чего находился на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и который уклоняется от выезда с территории Российской Федерации по истечению определенного срока (ДД.ММ.ГГГГг.), а именно въехал на территорию Российской Федерации, где пребывает более 90 суток, чем нарушил ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" является незаконно находящимся в Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В суде Тураев З.Ж. свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации признал, в содеянном раскаялся, не оспаривал фактические обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении. Также пояснил, что проживает и работает на территории Республики Крым длительное время, ДД.ММ.ГГГГ получил трудовой патент дающий право работать и проживать в РФ до ДД.ММ.ГГГГ Однако после его окончания не покинул территорию РФ, по семейным обстоятельствам, в связи с тем, что его дочь ФИО4 обучается в гимназии «им. Сельвинского», а супруга ФИО5 проходила лечение от онкологического заболевания. Также указал, что его сыновья ФИО6 угли, ФИО7 угли получили РВП, дающее право проживать в РФ, а также сестра ФИО8 и брат ФИО9 являются гражданами Российской Федерации. В настоящее время собирает документы для легализации своего положения на территории Российской Федерации. По адресу: <адрес>, проживает с семьей.

Выслушав Тураева З.Ж., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях Тураева З.Ж. состава правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации.

В силу положений ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина Тураева З.Ж. в совершении указанного административного правонарушения, помимо признательных показаний подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: сведениями протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства события, письменными пояснениями Тураева З.Ж., который признал вину в совершении вменного ему правонарушения, копией паспорта гражданина Узбекистана; копией миграционной карты серия №, из которой следует, что срок пребывания на территории Российской Федерации истек, копией уведомления о пребывании иностранного гражданина или лица, без гражданства в место пребывание №, копией паспорта гражданина РФ на имя ФИО9, копией паспорта гражданина РФ на имя ФИО8, копией справки из МБОУ «Гимназия им. Сельвинского» на имя ФИО4, копией паспорта гражданина Узбекистана на имя ФИО10, копией паспорта гражданина Узбекистана на имя ФИО6, копиями отрывных талонов к уведомлению о пребывании иностранного гражданина или лица, без гражданства в месте пребывания, копией сведений ФМС России АС ЦБДУИГ о пересечении государственной границы.

Совокупность вышеуказанных доказательств по делу у суда не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела.

Из указанных доказательств следует, что Тураев З.Ж. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, тем самым Тураев З.Ж. нарушил положения ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Таким образом, действия Тураева З.Ж. суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания Тураеву З.Ж. учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При этом, назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигла бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Изучением личности Тураева З.Ж. в суде установлено, что он официально не трудоустроен, женат, инвалидом не является, на территории Российской Федерации имеет родственные связи.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Тураева З.Ж., суд признает признание вины в совершении правонарушения и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Тураева З.Ж., судом не установлено.

Согласно санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенное Тураевым З.Ж. деяние влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 4, 6 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Однако в силу ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации и ст. 3 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы, а правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, наряду с законами Российской Федерации, определяется и международными договорами Российской Федерации.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ, ратифицированной Российской Федерацией, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Конституционным Судом Российской Федерации в постановлениях от ДД.ММ.ГГГГ №-П и от ДД.ММ.ГГГГ №-П сформулирована правовая позиция, согласно которой в целях индивидуализации наказания, обеспечения баланса основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений, допускается, с учетом конкретных обстоятельств дела, назначение лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ.

Принимая во внимание приведенные выше нормы материального права, а также учитывая, что Тураев З.Ж. имеет социальные и семейные связи на территории Российской Федерации, которые свидетельствуют о его устойчивой привязанности к данной территории, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности наказания, суд считает возможным назначить гражданину Узбекистана Тураеву З.Ж. административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, без административного выдворения за пределы Российской Федерации, что в данном случае будет способствовать целям и задачам административного законодательства. Данный вид наказания в данном случае является целесообразным и достаточным для исправления Тураева З.Ж., а также предупреждению совершения им новых правонарушений.

Руководствуясь по ст. ст. 3.1., 4.1., 18.8, 29.9- 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Тураева Зиядулло Жураевича, <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф необходимо оплатить не позднее 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: расчётный счет №, назначение платежа административный штраф.

Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в Евпаторийский городской суд, <адрес>.

Неуплата административного штрафа является основанием для привлечения к административной ответственности, предусмотренной в части 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случае неуплаты, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Крым.

               Судья                                       Н.А. Киоса