Решение по делу № 5-186/2015 от 19.02.2015

                                                                                                            Дело № 5-186/2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Республика Коми г. Сыктывкар                                                                19 февраля 2015 года

            Мировой судья Слободского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми О.Ю. Скаскив,

             рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении должностного лица АО «Монди Сыктывкарский ЛПК» Ширяева <ФИО1><ОБЕЗЛИЧЕНО> привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

 <ДАТА3> Ширяев В.В., <ОБЕЗЛИЧЕНО>, представил в таможенный орган ДТ <НОМЕР>, где в графе 54 указал сведения о недействующем паспорте.    

Ширяев В.В. с протоколом об административном правонарушении не согласился, пояснил, что не представил в графе 54 декларации товара сведений в искаженном виде, так как на тот момент другого паспорта и сведений о нем не имел. По его мнению, сведения о паспорте лица, представляющего декларацию, не является информацией, необходимой для осуществления таможенным органом его законной деятельности и таможенного контроля. Кроме того, документы для получения паспорта он представил в миграционную службу в установленный законом срок, что не влечет правовых оснований для привлечения его к административной ответственности. Считает, что таможенным органом нарушена процедура привлечения к административной ответственности, выразившаяся в непредставлении  достаточного времени для его подготовки к составлению протоколов об административном отношении. Уведомление о  необходимости его явки на составление протоколов об административном правонарушении  <ДАТА5>15 он получил в этот же день около 10:00, затем дважды просил таможенный орган отложить  составление протоколов на другое время, на что получил отказы (последний <НОМЕР> около 13:00). В 14:00 в таможенный орган для дачи объяснений, а затем в 14:15 <НОМЕР> для составления протоколов об административном правонарушении, он не явился, так как был занят на работе. Указанное лишило его возможности участвовать при составлении протоколов и реализовывать процессуальные права, обеспечивающие соблюдение гарантий их защиты.

Представитель Санкт<НОМЕР>Петербургской таможни <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО>. привлечение Ширяева В.В. к административной ответственности поддержал, пояснил, что в соответствии с судебной практикой, нарушения, совершенные Ширяевым В.В., образуют состав правонарушения по ст. 19.7 КоАП РФ. Ширяев В.В. представил в декларациях товара сведения о недействительном паспорте, что не соответствует закону. Ширяев В.В., имея недействительный паспорт, должен был получить временное удостоверение личности на период замены документа, и данные временного документа вносить в графу 54 декларации товара, что предусмотрено законом. Кроме этого, таможенный орган не лишал Ширяева В.В. возможности на защиту. Административные дела на время подачи ходатайств об отложении составления протоколов еще не были возбуждены, у органа были лишь материалы проверки. Ширяев В.В. был приглашен на составление административных протоколов, мог прийти, дать объяснения и пользоваться своими правами.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, мировой судья приходит к следующему.

   Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.

  В соответствии с п. 12 ст. 181 Таможенного кодекса Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17) (ред. от 10.10.2014)  сведения о лице, составившем декларацию на товары, вносятся в декларации на товары.

Согласно Инструкции по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 <НОМЕР>, в графе 54 декларации на товары под номером  указываются ФИО физического лица, составившего декларацию товара, номер и дата выдачи документа, удостоверяющего его личность, наименование документа для РФ. 

   Вина привлекаемого лица в совершении административного правонарушения подтверждается:

           <НОМЕР> протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 20.01.2015, согласно которому Ширяев В.В. в графе 54 декларации товара <НОМЕР> указал сведения о недействующем паспорте;

            <НОМЕР> докладной запиской от 19.01.2015 № 76-14/б/н;                                        

           <НОМЕР> декларацией на товары <НОМЕР> от 05.12.2014, где в графе 54 указаны сведения о паспорте Ширяева В.В. <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО>;

            <НОМЕР> ксерокопиями паспортов на имя Ширяева В.В. <НОМЕР>;

           <НОМЕР> сведениями от 23.12.2014 УФМС России по РК о недействительности паспорта <НОМЕР> на имя Ширяева В.В.

             В соответствии с п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 16.10.2009 <НОМЕР> «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий», при временном исполнении функций должностного лица или при исполнении их по специальному полномочию лицо может быть признано должностным лишь в период исполнения возложенных на него функций.        

            Согласно материалам дела, Ширяев В.В. исполнял функции должностного лица по специальному полномочию, поскольку представлял декларации товаров таможенному органу на основании доверенности <НОМЕР> от 27.10.2014, <ОБЕЗЛИЧЕНО>», эти же обязанности предусмотрены и в его должностной инструкции.

Оценив в совокупности все имеющиеся доказательства, мировой судья находит вину привлекаемого лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, установленной и доказанной.

Суд соглашается с позицией контролирующего органа, а именно с тем, что представление Ширяевым В.В. в декларации товара сведений о недействительном паспорте противоречит действующему законодательству.

Вопреки мнению Ширяева В.В., представление сведений о документе, удостоверяющем личность, предусмотрена Инструкцией по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций, которая направлена на реализацию положений закона <НОМЕР> ст. 181 Таможенного кодекса Таможенного союза, следовательно, представление таких сведений необходимо контролирующему органу для осуществления им его законной деятельности.  

Доводы лица о нарушении таможенным органом процедуры его привлечения к административной ответственности суд находит несостоятельными и не усматривает нарушений гарантий его защиты, поскольку Ширяев В.В. надлежащим образом был извещен о дате, времени и месте составления протоколов об административном правонарушении и при их составлении мог реализовывать свои права, установленные ст. 25.1 и ст. 28.2 КоАП РФ.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Существенного нарушения порядка составления протокола и иных материалов административного производства в судебном заседании не установлено.

При определении вида административного наказания мировой судья учитывает обстоятельства совершения правонарушения, его значимость и считает необходимым назначить административное наказание в виде предупреждения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.7-29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

 Признать Ширяева <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения его копии в Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми через мирового судью Слободского судебного участка Эжвинского района г. Сыктывкара Республики Коми. Мотивированная часть постановления изготовлена 19.02.2015. Мировой судья О.Ю. Скаскив Постановление вступило в законную силу ___________________________ Дело № 5-186/2015 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е (резолютивная часть) Мировой судья Слободского судебного участка Эжвинского района г. Сыктывкара Республики Коми Скаскив О.Ю., рассмотрев 19 февраля 2015 года в г. Сыктывкар в открытомсудебном заседании административный материал в отношении Ширяева <ФИО1>, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ,

руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.7-29.10 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

 Признать Ширяева <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Эжвинский районный суд города Сыктывкара Республики Коми через мирового судью в течение десяти суток со дня со дня вручения или получения копии постановления.     

Мировой судья                                                        О.Ю. Скаскив