Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-92/2022 (2-3941/2021;) ~ М-3768/2021 от 25.10.2021

86RS0001-01-2022-001793-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2022 года                                                             г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Костиной О.В.,

при секретаре Шенбергер Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-92/2022 по иску Карпова Юрия Васильевича к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ХМАО - Югре о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой и специальный стаж, назначении пенсии с даты обращения,

установил:

Карпов Ю.В. обратилась в суд с иском к ответчику о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой и специальный стаж, назначении пенсии с даты обращения, мотивировав заявленные требования тем, что 06.08.2021 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового и специального (местность, приравненная к районам Крайнего Севера) стажа. С данным решением не согласен. В трудовой книжке истца имеется ошибка в персональных данных, неверно указана год рождения, однако в справе от 26.08.2021 г. работодатель подтвердил, что была допущена ошибка в дате рождения работника. Просит суд признать незаконным решение от 06.08.2021 г. об отказе в установлении пенсии, обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ХМАО – Югры включить в страховой стаж Карпова Ю.В. следующие периоды: с 15.06.1981 г. по 05.08.1981 г. в АТБ – 36 ремонтные мастерские в должности слесаря; с 21.08.1982 г. по 21.09.1983 г. – учеба в Кишиневском политехническом институте; с 03.10.1983 г. по 11.11.1985 г. – служба в Советской Армии; с 27.11.85 г. по 05.07.89 г. обучение в Кишиневском институте, с 07.08.89 г. по 06.01.1990 а Каушнском производственной кооперативе «Нистру», с 10.01.1990 г. по11.03.1990 г. – в Каушанскром КУ ЖКХ, с 28.03.1990 г. по 01.11.1990 г. – в производственно-строительном кооперативе «Синхрон», с 01.11.90 г. по 21.01.91 г. – в Новосибирскагропрострой-2, с 21.01.91 г. по 23.12.1991ь г., с 05.02.92 г. по 04.08.92 г. в Каушанском МСО-1, с 18.08.98 г. по 30.08.99 г. – производственный участок № 1 общества инвалидов, с 13.09.99 г. по 13.03.00 г. в фирме «Тасис», с 14.03.00 г. по 07.04.01 г. – ЧП «Морозов», с 01.06.01 г. по 19.10.2001 г. – Энтерпрайз ЛТД, с 19.11.01 г. – Государственная жилищная инспекция ХМАО –Югры, с 25.05.15 г. по 17.08.18 г. – Департамент строительства, архитектуры и ЖКХ администрации Ханты-мансийского района, с 01.08.19 г. по настоящее время. Обязать ответчика назначить страховую пенсию с даты обращения – 26.07.2021 г.

Истец в судебном заседании увечил размере заявленных требований, просит суд обязать ответчика зачесть в страховой стаж следующие периоды работы: с 15.06.1981 г. по 05.08.1981 г.; с 21.08.1982 г. по 21.09.1983 г., с 03.10.1983 г. по 11.11.1985 г.; с 27.11.85 г. по 05.07.89 г., с 07.08.89 г. по 15.10.1989 г., с 23.11.89 г. по 06.01.90 г., с 10.01.92 г. по 11.03.90 г.; с 18.08.90 г. по 17.11.90 г., с 17.11.90 г. по21.01.91 г., с 21.01.91 г. по 23.12.91 г., с 05.02.92 г. по 04.08.92 г.

Обязать зачесть в специальный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, следующие периоды работы: с 18.08.98 г. по 30.08.99 г., с 13.09.99 г. по 13.03.00 г., с 14.03.00 г. по 07.04.01 г., с 28.04.01 г. по 19.10.21 г., с 19.11.01 г. по 24.04.15 г., с 25.05.15 г. по 17.08.18 г., с 01.08.19 г. по 26.07.21 г.

Обязать ответчика назначить страховую пенсию с даты обращения – 26.07.2021 г.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав письменные материалы, приходит к выводу, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон от 28.12.2013 года №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Как установлено в судебном заседании, 27.07.2021 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, возраст на дату обращения 56 лет.

Решением ГУ-ОПФ РФ по ХМАО-Югре от 06.08.2021 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с тем, что на момент обращения не имел достаточного специального стажа. Страховой стаж составил 24 г. 03 мес. 17 дн., по постановлению Конституционного Суда – 27 л.05 мес. 27 дн., стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера -0 17 л.11 мес.12 дн., что соответствует 13 г. 05 мес.16 дн. работы в районах Крайнего Севера.

Из расчета страхового и специального стажа исключены периоды: с 09.01.13 г. по 11.01.13 г., с 31.12.14 г. по 31.12.14 г., 16.10.16 г., с 15.09.16 г. по 16.09.16 г. (согласно выписке из индивидуального лицевого счета – отпуск без сохранения заработной платы).

При этом периоды учебы с 01.09.82 г. по 29.10.83 г., с 11.10.85 по 23.06.89 г., службы по призыву с 30.10.83 г. по 10.11.85 г. включены в страховой стаж в бесспорном порядке.

Исходя из военного билета, Карпов Ю.В. проходил службу в ВСС ССР с 30.10.83 г. по 10.11.85 г.

Кроме того, период обучения начинается не с даты зачисления, а с ранее общеустановленной в СССР даты начала учебного года – 1 сентября.

Как видно из материалов дела, период обучения истицы с 01.09.82 г. по 29.10.83 г., с 11.10.85 по 23.06.89 г. (в соответствии с под. "и" п. 109 Постановление Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 (ред. от 30.01.1988) "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", ч. 8, ст. 13, Закона N 400-ФЗ зачтены в стаж истца согласно представленному диплому ПВ № 619503, в котором Решением государственной комиссии 23.06.89 г. присвоена квалификация инженер - строитель.

Указанные действия ответчика являются правомерными, поскольку специальность истцом получена на основании решения государственной экзаменационной комиссии 23.06.1989 г.

Согласно ст. 61 Федерального закона от 29.12.2012 "273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательные отношения прекращаются в связи с получением образования (завершение образования).

При этом, согласно ст. 74 данного Закона профессиональное обучение завершается итоговой аттестацией в форме квалификационного экзамена.

Таким образом, датой окончания обучения следует считать дату решения Государственной аттестационной комиссии о присвоении квалификации, принятого после проведения государственной итоговой аттестации в форме квалификационного экзамена.

Таким образом, требования истца в части включения в страховой стаж периодов с 21.08.1982 г. по 21.09.1983 г., с 03.10.1983 г. по 11.11.1985 г.; с 27.11.85 г. по 05.07.89 г. удовлетворению не подлежат.

Кроме того, не имеется оснований для включения в специальный стаж периодов работы с 01.01.02 по 24.04.15 г., с 25.05.15 г. по 17.08.18 г., с 01.08.19 г. по 31.12.20 г., так как периоды включены в бесспорном порядке

Таким образом, спорные периоды работы (страховой стаж) - с 15.06.1981 г. по 05.08.1981 г.; с 07.08.89 г. по 15.10.1989 г., с 23.11.89 г. по 13.01.90 г., с 10.01.92 г. по11.03.90 г.; с 18.08.90 г. по 17.11.90 г., с 17.11.90 г. по21.01.91 г., с 21.01.91 г. по 23.12.91 г., с 05.02.92 г. по 04.08.92 г.; (специальный стаж) с 18.08.98 г. по 30.08.99 г., с 13.09.99 г. по 13.03.00 г., с 14.03.00 г. по 07.04.01 г., с 28.04.01 г. по 19.10.21 г., с 19.11.01 г. по 31.12.01 г., с 01.01.21 г по 26.07.2021 г.

        В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий определяют Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 (далее - Правила от 02 октября 2014 № 1015).

Согласно пункту 10 Правил от 02 октября 2014 № 1015 периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 11 указанных выше Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 05.07.2002 г.

В силу ст. 66 Трудового кодекса российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Трудовая книжка № 0599991, выдана 10.10.89 г. на имя Карпова Юрия Васильевича, 06.06.1965 года рождения.

В оспариваемом решении указано, что трудовая книжка не может быть учтена, так как месяц рождения не соответствует данным паспорта РФ.

Однако, как следует из справки АО «Автотранспортная база № 36» Р. Молдова от 26.08.2021 г., Карпов Юрий Васильевич, 06.07.1965 года рождения работал в Каушанской АТБ-36, находящееся в г. Кэушень, ул. Алба-Юлия, 46, Р. Молдова, принят на работу с 15.06.1981 г. слесарем (приказ № 26 от 15.06.1981 г.), уволен 05.08.1981 г. по собственному желанию (приказ № 39 от 03.08.1981 г.). При заполнении трудовой книжки была допущена ошибка в строке «дата рождения», верно 06.07.1965 г.

Запись о работе истца в Каушанской АТБ-36 отражена в трудовой книжке под № 1.

Кроме того, как видно из трудовой книжки, с 15.06.81 г. по 05.08.81 г. истец работал слесарем Каушанской АТБ-36, с 07.08.89 г. по 15.10.1989 г. истец работал в должности мастера ПМК -3; с 23.11.89 г. по 06.01.90 г. в должности инженера ПТО Каушанского производственного кооператива, с 10.01.90 г. по 11.03.90 г. – инженером РСУ Каушанского ПУ ЖКХ; с 28.03.90 г. по 01.11.90 г. – каменщиком ПСК «Синхрон», с 01.11.90 г. по 21.01.91 г. – мастером МП СМУ-1, с 21.01.91 г. по 23.12.91 г. – прорабом ПСК «Синхрон», с 05.02.92 г. по 04.08.92 г. – мастером Каушанской МСО-1.

Анализ представленных истцом доказательств позволяет сделать вывод о том, что истец в оспариваемые периоды действительно был трудоустроена и осуществлял трудовую деятельность в указанных организациях.

В решении № 579 указано, что Отделением направлены запросы. Однако документы, подтверждающие направление запросов и ответов при наличии таковых материалы пенсионного дела не содержат.

Таким образом, периоды работы истца с 15.06.81 г. по 05.08.81 г., 07.08.89 г. по 15.10.1989 г.; с 23.11.89 г. по 06.01.90 г.; с 10.01.90 г. по 11.03.90 г.; с 28.03.90 г. по 01.11.90 г.; с 01.11.90 г. по 21.01.91 г., с 21.01.91 г. по 23.12.91 г., с 05.02.92 г. по 04.08.92 г. подлежат включению в страховой стаж.

Также трудовой книжкой подтверждается работа истца с 18.08.98 г. по 30.08.99 г. водителем на производственном участке № 1 общества инвалидов; с 13.09.99 г. по 13.03.00 г. – прорабом ЗАО фирмы «Тасис»; с 14.03.00 г. по 07.04.01 г. – прорабом ЧП «Морозов»; с 28.04.01 г. по 19.10.21 г. – в фирме «Эм-Ди-Джей Энтерпрайзис ЛТД (стройплощадка), с 19.11.01 г. по 31.12.01 г. - старшим инспектором Ханты-Мансийского отдела государственной жилищной инспекции, с 01.01.21 г диспетчером АО «Югра-Экология», по состоянию на 09.07.2021 г. работает в указанном Обществе.

По информации Межрайонной ИФНС России № 1 по ХМАО – Югре от 31.01.22 г., по сведениям информационных ресурсов по состоянию на 26.01.22 г. на учете в инспекции состояло отделение компании ЭМ-ДИ-ДЖЕЙ Энтерпрайзес ЛТД с 01.10.97 г. по 09.12.2003 г., по адресу: г. Ханты-Мансийск, ул. Чехова, 66; Морозов Сергей Геннадьевич состоял на учете в инспекции в качестве индивидуального предпринимателя с 20.05.1996 по 28.06.2007 г.

Как следует из архивных справок КУ ХМАО –Югры «Государственный архив ХМАО –Югры» от 17.01.2022 г., 24.01.22 г.,25.01.22 г., в списках предприятий, организаций, учреждений города Ханты-Мансийска за 1998-2000 годы значится Ханты-Мансийская городская общественная организация Всероссийского общества инвалидов, адрес: ул. Чехова, 67-6; за 1998-2001 годы значится ЗАО «Тасис», адрес: ул. Конева, 6; за 2001-2003 годы – Строительная площадка фирмы «Эм-Ди-Джей Энтерпрайзис ЛТД», адрес: ул. Мира, 13; за 2001 – 2020 годы - Государственная жилищная инспекция ХМАО, адрес: ул. Дзержинского, 21, с 2010 г.- Служба жилищного контроля и строительного надзора ХМАО –Югры, адрес: ул. Мира, 104.

ЗАО «Тасис» зарегистрировано постановлением главы города администрации Ханты-мансийского автономного округа от 16.10.95 г. № 204, в уставе ЗАО «Тасис» указан юридический адрес: г. Ханты-Мансийск, ул. Конева, 6.

В документах архивного фонда в контракте от 26.03.2001 г. № 43/1, заключенном между Фирмой «Эм-Ди-Джей Интерпрайзис ЛТД», Канада и УКС ХМАО, имеются сведения о юридическом адресе фирмы в городе Ханты-Мансийске: ул. Мира, 13, Стройплощадка.

Оценив в совокупности представленные, суд приходит к выводу о доказанности того, что истец фактически осуществлял трудовую деятельность в местности, приравненной к районах Крайнего Севера, в периоды с 18.08.98 г. по 30.08.99 г.; с 13.09.99 г. по 13.03.00 г.; с 14.03.00 г. по 07.04.01 г.; с 28.04.01 г. по 19.10.21 г., с 19.11.01 г. по 31.12.01 г., с 01.01.21 г. по 07.07.2021 г., в связи с чем указанные периоды подлежат включению в специальный стаж.

В соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" повышение пенсионного возраста будет происходить поэтапно, начиная с 2019 года. В течение каждого календарного года предусмотрено увеличение на 12 месяцев пенсионного возраста, равно как и периода ожидания назначения досрочной страховой пенсии по старости со дня возникновения права на нее для тех категорий граждан, которым эта пенсия назначается независимо от возраста.

При этом на начальном этапе переходного периода гражданам, которые с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях", но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков. Аналогичное правило установлено в отношении граждан, которым по достижении соответствующего возраста устанавливается социальная пенсия по старости (части 3 и 4 статьи 10 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий").

С учетом включенных периодов работы возраст выхода на пенсию уменьшается на 5 лет, то есть до 55 лет (06.07.2000 г.).

С учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону № 400-ФЗ, а также положений п.3 ст. 10 Федерального закона № 350-ФЗ к полученному возрасту прибавляется 18 месяцев (24 мес. – 6 мес.), соответственно право выхода на пенсию у истца возникло 06.01.2022 г.

Таким образом, вопреки доводам истца, на дату обращения (26.07.2021 г.) право на право на досрочное назначение пенсии по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" не имелось, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований в данной части суд не усматривает.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Карпова Юрия Васильевича к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ХМАО - Югре о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой и специальный стаж, назначении пенсии с даты обращения, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ХМАО – Югре включить в страховой стаж Карпова Юрия Васильевича период работы 15.06.1981 г. по 05.08.1981 г. слесарем Каушанской АТБ-36, с 07.08.1989 г. по 15.10.1989 г. мастером ПМК -3; с 23.11.1989 г. по 06.01.1990 г. инженером ПТО Каушанского производственного кооператива, с 10.01.1990 г. по 11.03.1990 г. инженером РСУ Каушанского ПУ ЖКХ; с 28.03.1990 г. по 01.11.1990 г. – каменщиком ПСК «Синхрон», с 01.11.1990 г. по 21.01.1991 г. мастером МП СМУ-1, с 21.01.1991 г. по 23.12.1991 г. прорабом ПСК «Синхрон», с 05.02.1992 г. по 04.08.1992 г. мастером Каушанской МСО-1.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ХМАО - Югре включить в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы Карпова Юрия Васильевича с 18.08.1998 г. по 30.08.1999 г. водителем в Ханты-Мансийской городской общественной организации Всероссийского общества инвалидов; с 13.09.1999 г. по 13.03.2000 г. – прорабом ЗАО фирмы «Тасис»; с 14.03.2000 г. по 07.04.2001 г. – прорабом ЧП «Морозов»; с 28.04.2001 г. по 19.10.2021 г. – в Фирме «Эм-Ди-Джей Энтерпрайзис ЛТД» (стройплощадка), с 19.11.2001 г. по 31.12.2001 г. - старшим инспектором Ханты-Мансийского отдела государственной жилищной инспекции, с 01.01.2021 г. по 09.07.2021 г. диспетчером АО «Югра-Экология».

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ХМАО – Югре в пользу Карпова Юрия Васильевича расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено и подписано 2 марта 2022 года.

Судья                                                                                                   О.В. Костина