Решение от 20.07.2020 по делу № 5-957/2020 от 20.07.2020

Дело № 5-________/59-2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

20 июля 2020 г.                                                                                                             г.  Якутск

Мировой судья судебного участка № 49 г. Якутска Республики Саха (Якутия) Исаева Л.В., исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 59 г. Якутска, рассмотрев в порядке подготовки протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении Нусратшоева Лутфулло Зоиршоевича  в совершении  административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

согласно протоколу об административном правонарушении, 24 мая 2020 г. при проверке установлено, что Нусратшоевым Л.З. не уплачен административный штраф, наложенный постановлением об административном правонарушении от 28 февраля 2020 г. на сумму 1 000 рублей. Постановление об административном правонарушении вступило в законную силу 25 марта 2020 года, Нусратшоев Л.З. в установленный законом срок назначенный административный штраф не уплатил, тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Частью 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с. ч 1. ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

В соответствии с п. 3 ст. 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Неуплата административного штрафа не является длящимся правонарушением и срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым определенная обязанность не была выполнена к определенному правовым актом сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока (т.е. с 61 дня).

Таким образом, наложенный на Нусратшоева Л.З., вступившим в законную силу 25 марта 2020 г. постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАПвОДД ГИБДД МВД по РС (Я) от 28 февраля 2020 г. штраф, подлежал уплате в добровольном порядке в срок по 24 мая 2020 г. включительно.

Между тем, как следует из протокола об административном правонарушении, Нусратшоев Л.З. совершил административное правонарушение 24 мая 2020 г. в 00 час. 01 мин., то есть ранее, чем истек срок добровольной уплаты назначенного постановлением должностного лица административного наказания в виде штрафа.

Согласно требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ такие элементы объективной стороны административного правонарушения , как дата, место и время его совершения должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении четко и определенно, не допуская неоднозначного их восприятия, лицо, привлекаемое к административной ответственности вправе знать, совершение административного правонарушения при каких именно обстоятельствах ему инкриминируется. 

На основании ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении представляет собой процессуальный документ, фиксирующий противоправное деяние конкретного лица, составляется в отношении упомянутого лица и является необходимым правовым основанием для его привлечения к административной ответственности.

В соответствии с общими нормами закона суд не является органом преследования и в его компетенцию не входит установление события правонарушения. Предмет доказывания определяется существом правонарушения, указанным в протоколе. Суд исследует обстоятельства события, указанные в протоколе, на основании представленных в суд доказательств.

Согласно п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В силу ч. 4 ст. ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае составления протокола и оформления других материалов неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, материал подлежит возвращению.

С учетом указанных обстоятельств, мировой судья приходит к выводу о том, что данные недостатки не позволяют суду выполнить предусмотренную ст. 24.1 КоАП РФ задачу всестороннего, полного объективного и своевременного рассмотрения  данного дела, в связи с чем, мировой судья полагает необходимым административный материал в отношении Нусратшоева Л.З. вернуть в орган, должностное лицо которого составило протокол, для устранения недостатков.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

определил:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░  ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░ (░).

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                              ░.░. ░░░░░░

<░░░░░░░░░░>