Решение по делу № 5-93/2018 от 13.04.2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Самара 13 апреля 2018 года

Мировой судья судебного участка №34 Октябрьского судебного района г.Самары Щеблютов Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-93/18 об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ, в отношении должностного лица - руководителя управления организационной деятельности министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области Кудряшовой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

13.03.2018г. первым заместителем прокурора области Самарской области <ФИО2> в отношении руководителя управления организационной деятельности министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области Кудряшовой И.В. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ, в связи с нарушением порядка и срока регистрации обращений.

В судебном заседании защитник Лукьянова Е.А.(по доверенности) в интересах Кудряшовой И.В. просила производство по делу об административном правонарушении прекратить, ссылаясь на то, что срок давности привлечения к административной ответственности истек.

Старший прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров  в гражданском процессе прокуратуры Самарской области Кушнирчук А.С. поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 13.03.2018г., указала на наличие в действии должностного лица Кудряшовой И.В. состава административного правонарушения, предусмотренного  ст. 5.59 КоАП РФ.

Изучив представленные материалы дела, письменные объяснения защитника Лукьяновой Е.А. в интересах Кудряшовой И.В., выслушав защитника Лукьянову Е.А., прокурора Кушнирчук А.С., прихожу к следующим выводам.

Статьей 5.59 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса..

В силу ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Из пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при  применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, составляет 3 месяца.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Кудряшовой И.В. дела об административном правонарушении, имели место 11 января 2018 года.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного  ст. 5.59 КоАП РФ истек 11 апреля 2018 года.

Таким образом, поскольку срок давности привлечения лица к административной ответственности истек, возможность правовой оценки  действий Кудряшовой И.В. утрачена.

Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

При указанных обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 4.5, 5.59 КоАП РФ, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

            Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном                 с.т 5.59 КоАП РФ, в отношении должностного лица - руководителя управления организационной деятельности министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области Кудряшовой <ФИО1> прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Октябрьский районный суд г. Самары через мирового судью судебного участка № 34 Октябрьского судебного района г.Самары Самарской области.

Мировой судья Д.М. Щеблютов