Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-383/2023 от 28.08.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2023г.    с. Тлярата

Судья Тляратинского районного суда РД Газиев М.Д.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделениия фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по в <адрес> к ФИО2 и ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» о признании недействительными справки об установлении инвалидности и выписки из акта медицинского освидетельствования,

установил:

представитель Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации в <адрес> по доверенности – ФИО5 обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании недействительными справки об установлении инвалидности и выписки из акта медицинского освидетельствования.

В судебное заседание представитель Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации в <адрес> не явилась. Однако представила ходатайство о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя и об удовлетворении иска в полном объеме.

В судебное заседание ответчик ФИО2 не явилась, хотя извещена надлежаще о чем свидетельствует отчет об отслеживании почтовым идентификатором 36842025539616.

В судебное заседание представитель ответчика – ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» не явился.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд рассмотреть дело в их отсутствие и направлении им копии решения суда.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медикосоциальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. N181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Согласно ст. 1 указанного выше закона признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 28.1 Закона № 181-ФЗ право на ежемесячную денежную выплату имеют инвалиды и дети-инвалиды.

Как видно из представленных в суд истцом материалов дела, ФИО2 15.12.2014г. обратилась в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении ЕДВ в соответствии Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ. Затем, 19.12.2014г. с заявлением о назначении страховой пенсии по инвалидности в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В числе рассмотренных для назначения ЕДВ документов находилась Справка об установлении инвалидности и Выписка из акта освидетельствования гражданина признанного инвалидом серии МСЭ-2013 № от 08.10.2014г., выданное бюро №-фиоиалом ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>, согласно которым ФИО2 с 08.10.2014г. впервые установлена инвалидность второй группы вследствие общего заболевания.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона № 173-ФЗ право на трудовою пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II и III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производится федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Согласно ст. 28.1 Закона № 181-ФЗ право на ежемесячную денежную выплату (ЕД) имеют инвалиды и дети-инвалиды.

В соответствии с вышеприведенными нормами, ФИО2 назначена страховая пенсия по инвалидности решением от 10.03.2015г. и ежемесячная денежная выплата с 15.12.2014г.

С 01.01.2015г. вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013г. № ФЗ «О страховых пенсиях», который устанавливает основания и порядок реализации прав граждан на страховую пенсию.

Согласно п. 16 приказа Минтруда России от 22.01.2015г. №н «Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации» приостановление, продление и возобновление начисления ежемесячной денежной выплаты производится в порядке, определенном для выплаты страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № от 20.02.2006г. признание гражданина инвалидом осуществляется при оказании ему услуги по проведению медико-социальной экспертизы, в том числе с учетом Административного регламента по предоставлении. Государственной услуги по проведению медикосоциальной экспертизы, который утвержден приказом Минтруда России от 20.01.2014г. №н. Медико-социальная экспертиза проводится исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Согласно статье Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Инвалидом признается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Реализуя свои полномочия, Правительство Российской Федерации Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердило Правила признания лица инвалидом, которые определяют в соответствии с Федеральным о законом, о социальной защите инвалидов в РФ.

Признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медика социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально -трудовых и психологических данных с использованием классификации и критериев, утвержденных Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

В производстве Гуковского городского суда рассматривалось уголовное дело по обвинению бывшего начальника филиала № ФКУ «Главное Бюро медико-социальной экспертизы <адрес>» в получении взяток выдачу подложных справок об установлении лицам инвалидности. Согласно показаниям обвиняемого ФИО6 он, в период с 2010 по 2017г., за взятки оформлял лицам, не имеющим заболеваний, подложные справки об установлении инвалидности.

В рамках проведения проверки законности получения гражданами справок об установлении инвалидности и обоснованности получения социальных выплат территориальным органом ПФР был направлен запрос в ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» Минтруда России №ООП-09/8645 от 11.08.2020г. На указанный запрос получен ответ из ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России № от 10.09.2020г., согласно которому, подтвердить законность и обоснованность выдачи справок об установлении инвалидности в отношении ответчика не представляется возможность.

В соответствии с п. 2 ст. 9 ФЗ № «О страховых пенсиях», а также в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 25 Закона № «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», п. 29 Правил обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты, утвержденных Приказом Минтруда России 07.04.2017г. №н, выплата ЕДВ ФИО2 прекращена с 01.12.2020г., в связи с предоставлением письма ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России. Выплата пенсии по инвалидности прекращена с 01.12.2020г.

Согласно ч. 1 ст. 28 ФЗ №400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

ГУ-Управление Пенсионного фонда в <адрес> с 04.06.2018г. прекратило деятельность в качестве юридического лица в связи с реорганизацией в форме присоединения к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> ростовской области (межрайонному). Права и обязанности УПФР в <адрес> переданы согласно закону и передаточным актам Управлению ПФР в <адрес> (межрайонному).

ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) прекратило деятельность в качестве юридического лица 01.06.2021г., в связи с реорганизацией в форме присоединения к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по <адрес>, с передачей прав и обязанностей согласно закона №236-ФЗ от 14.07.2022г. «О фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в состав которого вошли, Пенсионный фонд ФИО1 Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации.

С учетом изложенного суд находит обоснованным изложенное в исковом заявлении утверждение истца об отсутствии возможности подтвердить законность и обоснованность выдачи справок об установлении инвалидности в отношении ответчика ФИО2

Суд находит состоятельным и утверждение истца об отсутствии законных оснований для осуществления истцу выплаты ЕДВ и пенсии.

Согласно ч. 1 ст. 28 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Из представленных в суд истцом материалов дела видно, что пенсия была назначена и выплачивалась в отсутствие законных к тому оснований.

Суд находит иск ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> к ФИО2 о признании недействительными справки об установлении инвалидности и выписки из акта медицинского освидетельствования, подлежащим удовлетворению

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, судья

решил:

признать недействительными с момента выдачи справку Бюро № - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» серии МСЭ-2013 № от 08.10.2014г., и выписку из акта медицинского освидетельствования серии МСЭ-2013 № от 08.10.2014г. об установлении ФИО2 01.10.1974г.р., второй группы инвалидности, с 08.10.2014г. бессрочно.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан через Тляратинский районный суд Республики Дагестан в месячный срок со дня его вынесения.

Судья    М.Д. Газиев

Решение составлено и отпечатано в совещательной комнате.