Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-75/2024 от 27.01.2024

****

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«27» января 2024 года г. Владивосток

Судья Советского районного суда г.Владивостока Приморского края Шестова Т.В., с участием привлекаемого лица <ФИО>1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Кыргызстан <ФИО>1, *** года рождения, уроженца Республики Кыргызстан, паспорт РЕ **** от ***, женатого, имеющего малолетнего ребенка, проживающего без регистрации в г.Владивостоке, ул. ****,

УСТАНОВИЛ:

*** в 16-00 час. по адресу г.Владивосток, ул. **** выявлен гражданин Кыргызстана <ФИО>1, который находится на территории РФ более разрешенного срока, чем нарушает режим пребывания на территории РФ, что выражается в уклонении от выезда с территории РФ по истечении разрешенного срока пребывания, после ***, тем самым нарушает требования ст.5 Федерального закона от *** **** «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Личность <ФИО>1 установлена согласно паспорту гражданина р. Кыргызстан РЕ 0687840 от 20.06.2022г.

В судебном заседании <ФИО>1 пояснил, что в услугах защитника не нуждается, права ему понятны. Указал, что в срок пребывания был установлен до ***, не выехал из РФ, официально заключил трудовой договор *** и работает по настоящее время.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от *** **** «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 данного закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 5 Закона **** предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных названным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с названным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу пункта 2 указанной статьи, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного названным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данной норме.

В рамках Евразийского экономического союза (далее - Союз), учрежденного Договором о Евразийском экономическом союзе (подписан в **** ***) Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией, обеспечивается свобода движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, проведение скоординированной, согласованной или единой политики в отраслях экономики, определенных данным Договором и международными договорами в рамках Союза.

*** в **** подписан Договор о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от ***.

Пунктом 5 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе определено, что срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Трудящимся государств-членов не требуется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности в государстве трудоустройства (пункт 1 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе).

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу или патента в соответствии с Законом **** или международными договорами Российской Федерации, а также членов его семьи (в случаях, предусмотренных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации) продлевается на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), заключенного данным иностранным гражданином с работодателем или заказчиком работ (услуг) в соответствии с законодательством Российской Федерации (абзац первый пункта 9 статьи 5 Закона ****).

Членами семьи иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу или патента в соответствии с Законом **** или международными договорами Российской Федерации, признаются его супруг (супруга), дети (в том числе усыновленные или находящиеся под опекой (попечительством), родители (усыновители) при условии их нахождения на его иждивении (абзац третий пункта 9 статьи 5 Закона ****).

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от *** **** «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Суду представлены сведения о заключении <ФИО>1 трудового договора от *** с ИП <ФИО>3 на должность подсобного рабочего, сроком на 1 год. Уведомления о заключении трудового договора в базе данных не значится, последнее уведомление от ***.

Таким образом, договор заключен <ФИО>1 после истечения срока его пребывания на территории РФ.

Из материалов дела следует, что гражданин Кыргызской Республики <ФИО>1, прибывший в Российскую Федерацию *** в порядке, не требующем получения визы, и не заключивший до истечения срока, указанного в пункте 1 статьи 5 Закона № 115-ФЗ, трудовой или гражданско-правовой договор, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нахождении на ее территории в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении в нарушение пункта 2 статьи 5 Закона № 115-ФЗ от выезда из Российской Федерации по истечении установленного пунктом 1 указанной статьи срока пребывания.

Срок пребывания его на территории РФ истек ***.

Вина <ФИО>1, помимо его признательных показаний в ходе судебного заседания, подтверждается также документами, которые никем не были оспорены либо обжалованы, и которые не вызывают сомнений у суда, и потому признаются допустимыми доказательствами, в своей совокупности, с достаточностью и достоверностью подтверждают наличие события и состава административного правонарушения: протоколом об административном правонарушении ПК-25 **** от ***, рапортом сотрудника полиции, объяснением привлекаемого лица, и другими материалами дела.

Сведений о продлении <ФИО>1 срока временного пребывания на территории Российской Федерации, а также сведений о том, что им предпринимались меры к решению вопроса о легализации его правового положения на территории Российской Федерации, материалы дела не содержат. В браке с гражданкой России он не состоит, детей, являющихся гражданами РФ, и проживающих на территории РФ, не имеет.

Действия <ФИО>1 суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении разрешенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от 2000 рублей до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации безальтернативно предусмотрено санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Принимая во внимание вышеизложенное, с учетом положений ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, суд считает, что <ФИО>1 подлежит административному наказанию в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

Оснований для назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда, судом не установлено, с учетом длительности нахождения последнего на территории РФ в отсутствие правовых к тому оснований, непринятия им мер к урегулированию правового положения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Кыргызстан <ФИО>1, *** года рождения, уроженца Республики Кыргызстан, паспорт РЕ **** от ***, проживающего без регистрации в г.Владивостоке, ул. ****, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан по Приморскому краю.

Судебному приставу по ОУПДС ОСП по Советскому району г.Владивостока ГУФССП России по Приморскому краю представить в Советский районный суд г.Владивостока сведения о помещении <ФИО>1 в Центр временного содержания иностранных граждан по Приморскому краю.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Т.В. Шестова

Должник: <ФИО>1, *** года рождения, уроженец Республики Кыргызстан, паспорт РЕ 0687840 от ***,

Место жительства: без регистрации г. Владивосток, ул. ****.

Дата выдачи: ***.

Срок предъявления постановления к исполнению два года.

Реквизиты уплаты штрафа: УФК по Приморскому краю (ОП **** «Океанский» по г. Владивостоку), ИНН 2538033670, КПП 253801001, ОКТМО 05701000, Номер счета получателя платежа 03**** в Дальневосточное ГУ Банка России//УФК по Приморскому краю г.Владивосток, БИК 010507002, наименование платежа: штраф (УМВД России по г.Владивостоку), КБК 18****, кор счет: 40****, идентификатор 18****.

Согласно ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанцию об оплате штрафа представить в Советский районный суд г.Владивостока.