Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-787/2021 ~ М-567/2021 от 05.05.2021

Мотивированное решение составлено 19 октября 2021 года

УИД 76RS0021-01-2021-000830-11

Дело № 2-787/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 октября 2021 года г. Тутаев Ярославская область

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Ларионовой Т.Ю.,

при секретаре Петрунчак В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гузановой Е.Н. к Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области о признании права собственности на самовольную постройку, а также самостоятельные требования третьего лица Гузанова М.А. к Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области о признании права собственности на самовольную постройку и земельный участок,

у с т а н о в и л:

Гузанова Е.Н. обратилась в суд с исковыми требованиями к Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области о признании права собственности на самовольно возведенный объект незавершенного строительства, площадью застройки 72 кв.м, расположенный в д. <адрес> согласно описанию технической документации кадастрового инженера ФИО1 от 10.03.2021 года.

Требования мотивированы тем, что в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2010 года» в октябре 2010 года ей было согласовано предоставление в аренду земельного участка, на котором ею на выделенные по целевой программе денежные средства построен жилой дом, строительство не завершено ( дом без внутренней отделки). Зарегистрировать право собственности на объект незавершенного строительства не может, поскольку выяснилось, что органом местного самоуправления решения относительно выделения земельного участка не принималось.

Супругом истицы, Гузановым М.А., привлеченным третьим лицом, заявлены самостоятельные требования относительно предмета спора, в которых он просил признать право собственности Гузанова М.А. на объект незавершенного строительства, площадью застройки 72 кв.м, расположенный в д. <адрес> согласно описанию технической документации кадастрового инженера ФИО1 от 10.03.2021 года; признать право собственности Гузанова М.А. на земельный участок площадью 1500 кв.м, расположенный в д. <адрес>, категории: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, в границах согласно межевому плану, составленному кадастровым инженером ФИО2 от 27.08.2021 года.

В связи с отказом от иска Гузановой Е.Н. производство по делу в части ее исковых требований прекращено, представитель по доверенности Жданова И.С. поддержала позицию представляемого ею истца.

В судебном заседании Гузанов М.А. исковые требования и доводы иска поддержал.

Ответчик, Администрация ТМР, представителя в судебное заседание не направила.

Третьи лица, Администрация Левобережного сельского поселения, Департамент муниципального имущества Администрации ТМР, Управление Росреестра, представителей в судебное заседание не направили.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы дела, считает, что исковые требования Гузанова М.А. подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Исходя из содержания п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании договора № 07 от 11.04.2011 года Департамент агропромышленного комплекса, охраны окружающей среды и природопользования Администрации Тутаевского муниципального района и Гузанова Е.Н. произведены работы по строительству жилого дома в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2010 года».

Гузанов М.А. 04.10.2010 года обращается к Главе Тутаевского муниципального района с заявлением о выделении земельного участка в аренду в <адрес> сельского округа Тутаевского муниципального района в размере 0,25 на для строительства жилого дома по <адрес> заявлении имеется запись, что «согласовано, Глава Левобережного сельского поселения Д.П. Кудрявцев, имеется печать Администрации Левобережного сельского поселения».

Решений органа местного самоуправления по данному заявлению отсутствует. Приказом Департамента муниципального имущества Администрации Тутаевского муниципального района № 923-з от 07.12.2020 года отказано Гузановой Е.Н. в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, поскольку на территории испрашиваемого земельного участка расположен объект, правоустанавливающие документы на который заявителем не предоставлены.

Гузанов М.А. и Гузанова Е.Н. с 26.09.1992 года по настоящее время состоят в зарегистрированном браке.

Согласно технической документации, составленной кадастровым инженером ФИО1 от 10.03.2021 года, имеется объект незавершенного строительства, расположенный в д. <адрес>. Начало строительства 2010 года, из бруса, площадью застройки 72 кв.м, без внутренней отделки и коммуникаций.

Согласно заключению ООО «<данные изъяты>»» от 26.05.2021 года по результатам строительно-технической экспертизы (обследования) объекта незавершенного строительства (жилой дом) по адресу: <адрес>, данный объект находится в исправном техническом состоянии, не противоречит положениям нормативно-мехнических документов, действующих на территории Российской Федерации и Ярославской области, не имеет вредного влияния на окружающую среду, не создает угрозу жизни и здоровью людей.

Согласно заключению <данные изъяты> №-Э от 19.05.2021 г. объект незавершенного строительства (жилой дом) по адресу: <адрес>, выполнен в соответствии с требованиями норм пожарной безопасности, не противоречит требованиям п. 4.13 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты».

Согласно акту от 17.06.2021 года и заключению № от 17.06.2021 года, выданным ФБУЗ «Центр <данные изъяты>», незавершенный строительством объект (жилой дом) в <адрес> соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Приведенные положения закона, ст. 34 СК РФ, и установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства позволяют суду признать за Гузановым М.А. право собственности на самовольно возведенную постройку, на объект незавершенного строительства, площадью застройки 72 кв.м, расположенный в д. <адрес> согласно описанию технической документации кадастрового инженера ФИО1 от 10.03.2021 года.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 2 Закона ЯО от 27.04.2007 N 22-з (ред. от 24.11.2008) "О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" земельные участки предоставлены гражданам для индивидуального жилищного строительства и эксплуатации индивидуального жилого дома, дачного строительства и ведения дачного хозяйства, индивидуального гаражного строительства и эксплуатации индивидуального гаража независимо от вида предоставленных прав на земельные участки. При этом земельные участки, предоставленные для индивидуального жилищного, дачного или гаражного строительства на праве аренды, могут быть приобретены в собственность бесплатно не ранее представления документов, подтверждающих факт создания на таком земельном участке объекта индивидуального жилищного строительства (объекта недвижимого имущества), либо документов, подтверждающих право собственности на индивидуальный жилой (дачный) дом или гараж как объект незавершенного строительства.

Гузанов М.А. обращался в орган местного самоуправления за выделением земельного участка, однако надлежащим образом оформленного решения по его заявлению не принято. Истец не может зарегистрировать свои права на земельный участок, ввиду того обстоятельства, что земельный участок не был сформирован и поставлен на кадастровый учет, решение о его выделении не принято, отказа в удовлетворении заявления Гузанова М.А. также не имело места. Однако осуществление им своих прав не может быть поставлено в зависимость от действий лиц, не предпринявших мер по вопросу выделения данного земельного участка. Иных обстоятельств, исключающих возможность признания права собственности истца на данный земельный участок, судом не установлено. Земельный участок индивидуализирован межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО2 27.08.2021 года, по координатам точек границ образуемого земельного участка по фактическому пользованию при спорном объеме незавершенного строительства (жилом доме) площадью 1500 кв.м, расположенного в д. <адрес>. Из представленной схемы, составленной Левобережным сельским поселением Тутаевского района Ярославской области, при разрешении вопроса о выделении земельного участка на местности следует, что данный земельный участок входит в состав населенного пункта д. <адрес> и испрашивался Гузановым М.А. для индивидуального жилищного строительства.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Гузанова М.А. удовлетворить.

Признать право собственности Гузанова М.А. на объект незавершенного строительства, площадью застройки 72 кв.м, расположенный в д. <адрес> согласно описанию технической документации кадастрового инженера ФИО1 от 10.03.2021 года.

Признать право собственности Гузанова М.А. на земельный участок площадью 1500 кв.м, расположенный в д. <адрес>, категории: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, в границах согласно межевому плану, составленному кадастровым инженером ФИО2 от 27.08.2021 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Ю.Ларионова