Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-673/2020 от 01.12.2020

№ 13-673/2020

(Дело № 2-1116/2019)

Определение

г.Старая Русса 09 декабря 2020 года

Судья Старорусского районного суда Новгородской области Колесникова Е.В., рассмотрев заявление Областного автономного профессионального образовательного учреждения «Старорусский агротехнический колледж» о предоставлении отсрочки исполнения решения суда,

установил:

Решением Старорусского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования Главного Государственного санитарного врача в Старорусском, Солецком, Волотовском, Парфинском, Поддорском, Холмском, Шимском районах, начальника территориального отдела в Старорусском районе Управления Роспотребнадзора по Новгородской области Власовой С.В. к Областному автономному профессиональному образовательному учреждению «Старорусский агротехнический колледж» о признании незаконным бездействия, выразившееся в невыполнении обязательных требований санитарного законодательства и обязании выполнить определенные действия. Суд признал незаконным бездействие Областного автономного профессионального образовательного учреждения «Старорусский агротехнический колледж», выразившееся в невыполнении обязательных требований санитарного законодательства, установленных Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ, СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям организации обучения в общеобразовательных организациях», СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», СП 2.1.2.2844-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений», СанПиН 2.4.3.1186-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации учебно-производственного процесса в ОУ НПО» и обязал Областное автономное профессиональное образовательное учреждение «Старорусский агротехнический колледж», (<адрес>, ИНН №, ОГРН №) в срок до ДД.ММ.ГГГГ: устранить дефекты отделочных покрытий, в том числе мебели, производственного оборудования пищеблока, кровли в мастерской, указанные в акте плановой проверки (в мастерской - следы протечек на потолке, стенах, дефекты пола, дефекты оборудования в пищеблоке - следы коррозии на производственном оборудовании (холодильники, морозильная камера в кладовой, жарочный шкаф, электроплиты, раковины), следы коррозии на раковинах в общежитиях, дефекты покрытий ученических столов и стульев в кабинетах, обеденных столов в столовой, подоконников в части кабинетов; выполнить остекление окон в столярной мастерской из цельного стеклополотна; оборудовать кабинет химии лабораторными столами с гигиеническим покрытием; оборудовать подводкой горячей воды умывальные раковины в общежитиях (помещения кухни, туалетов, постирочных) и умывальные раковины в туалетах производственной мастерской колледжа; провести ревизию, очистку и контроль вентиляционной системы зданий колледжа (учебный корпус, два общежития) и представить в Территориальный отдел Роспотребнадзора в Старорусском районе акт технического обследования вентиляции от специализированной организации; обеспечить проведение постельных принадлежностей в общежитиях камерной дезинфекции и представить в Территориальный отдел Роспотребнадзора Старорусском районе документ, подтверждающий проведение камерной дезинфекции постельных принадлежностей; оборудовать умывальную раковину с установкой смесителя с локтевым (бесконтактным, педальным и прочим некистевым) управлением в процедурном кабинете медицинского пункта колледжа.

ДД.ММ.ГГГГ решение вступило в законную силу, исполнительные листы направлены взыскателю.

Директор ОАПОУ «Старорусский агротехнический колледж» обратился в Старорусский районный суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда на 01 год. В обоснование заявленных требований указано, что финансовых средств в 2020 году не хватило на устранение нарушений санитарного законодательства. Подведение горячей воды только в одно общежитие требует порядка 800000 рублей, что является для учреждения очень большой суммой. Учредителю – Министерству образования Новгородской области неоднократно направлялись письма о выдаче средств на вышеуказанные нужды. Средства на ремонт кровли были выделены лишь в 2020 году, на остальное средства не выделены.

В соответствии со ст. 203.1 ГПК РФ заявление об отсрочке исполнения решения суда рассмотрено без извещения лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 434 ГПК РФ, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

Из положений ст. 203 ГПК РФ следует, что суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

По смыслу приведенных норм действующего законодательства, действительная необходимость рассрочки или отсрочки определяется судом в каждом конкретном случае, исходя из наличия обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта.

С учетом предусмотренного п.1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод права каждого на судебное разбирательство в разумные сроки, Пленум Верховного Суда РФ в п. 12 Постановления № 5 от 10 октября 2003 года «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ» разъяснил, что сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле названной международной нормы начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта.

Соответственно, при рассмотрении вопросов об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения судебных решений суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении решений в разумные сроки.

Несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав и охраняемых законом интересов взыскателя.

Таким образом, основания для отсрочки либо рассрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции РФ и исходя из общеправового принципа справедливости.

В подтверждение своих доводов ОАПОУ «Старорусский агротехнический колледж» представил отчет об использовании субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на 3 квартал 2020 года, копии заявок в адрес Министерства образования Новгородской области о выделении денежных средств на ремонт кровли и исполнения предписаний.

Учитывая, что ОАПОУ «Старорусский агротехнический колледж» предоставлены доказательства принятия необходимых мер для исполнения решения суда, а так же доказательства, подтверждающие невозможность исполнения решения суда в установленный срок, с учетом исключительного характера оснований для отсрочки исполнения решения, суд приходит к выводу о том, что основания для удовлетворения заявление об отсрочке исполнения решения суда имеются.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 203, 203.1, 434 ГПК РФ,

определил:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░ № ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░