Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-956/2023 ~ М-725/2023 от 13.06.2023

УИД №

Дело №2-956/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Моршанск 10 июля 2023 года

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Чепраковой О.В.,

при секретаре судебного заседания Павловой М.Д.,

с участием представителя истца прокуратуры г.Моршанска помощнике прокурора Амирян М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Моршанска в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Крюковского сельсовета Моршанского района Тамбовской области о возложении обязанностей по укомплектованию аптечки для оказания первой помощи работникам, организации учета микроповреждений (микротравм) работников и проведению повторного инструктажа по технике безопасности

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Крюковского сельсовета <адрес> о возложении обязанностей по укомплектованию аптечки для оказания первой помощи работникам, организации учета микроповреждений (микротравм) работников и проведению повторного инструктажа по технике безопасности.

В обоснование иска указано, что во исполнение приказа Генеральной прокуратуры России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за соблюдением трудовых прав граждан», а также п.2.1 решения коллегии прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О результатах проверки исполнения трудового законодательства, в том числе законодательства об охране труда» прокуратурой <адрес> на постоянной основе осуществляется надзор за состоянием законности в сфере соблюдения трудового законодательства.

В силу ст.22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Обязанности работодателя в области охраны труда установлены ст.214 Трудового кодекса РФ, в соответствии с которой работодатель обязан создать безопасные условия труда, в том числе обеспечив соответствие каждого рабочего места государственным нормативным требованиям охраны труда, а также обеспечить санитарно-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение работников в соответствии с требованиями охраны труда, а также доставку работников, заболевших на рабочем месте, в медицинскую организацию в случае необходимости оказания им неотложной медицинской помощи.

В соответствии со ст.216.3 Трудового кодекса РФ санитарно-бытовое обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны труда возлагается на работодателя. В этих целях работодателем по установленным нормам оборудуются санитарно-бытовые помещения, помещения для приема пищи, комнаты отдыха в рабочее время и психологической разгрузки, организуются посты для оказания первой медицинской помощи, устанавливаются аппараты (устройства) для обеспечения работников горячих цехов и участков газированной соленой водой и другое.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н утверждены требования к комплектации медицинскими изделиями аптечки для оказания первой помощи работникам.

В соответствии с требованиями Приказа Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ № аптечка для оказания первой помощи работникам комплектуется следующими медицинскими изделиями:

- маска медицинская нестерильная одноразовая – 10 штук;

- перчатки медицинские нестерильные размером не менее М – 2 пары;

- устройство для проведении искусственного дыхания «Рот-Устройство-Рот» – 1 штука;

- жгут кровоостанавливающий для остановки артериального кровотечения – 1 штука;

- бинт марлевый медицинский размером не менее 5 м х 10 см – 4 штуки;

- бинт марлевый медицинский размером не менее 7 м х 14 см – 4 штуки;

- салфетки марлевые медицинские стерильные размером не менее 16 х 14 см № – 2 упаковки;

- лейкопластырь фиксирующий рулонный размером не менее 2х500 см – 1 штука;

- лейкопластырь бактерицидный размером не менее 1,9 х 7,2 см – 10 штук;

- лейкопластырь бактерицидный размером не менее 4 х 10 см – 2 штуки;

- покрывало спасательное изотермическое размером не менее 160 х 210 см – 2 штуки;

- ножницы для разрезания повязок – 1 штука.

Кроме того, в состав аптечки также включаются следующие прочие средства: инструкция по оказанию первой помощи с применением аптеки для оказания первой помощи работникам – 1 штука; футляр (сумка) – 1 штука.

Вместе с тем, в ходе проверки соблюдения законодательства об охране труда в администрации Веселовского сельсовета <адрес> установлено, что аптечка для оказания первой помощи работникам не укомплектована в соответствии с требованиями Приказа Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. На момент проверки в аптечке для оказания первой помощи работникам отсутствовал лейкопластырь бактерицидный размером не менее 1,9 х 7,2 см – 10 штук.

Кроме того, в целях оказания содействия работодателям в исполнение требований статей 214, 216, 226 раздела Х Трудового кодекса РФ, совершенствования внутренних процессов управления охраной труда в организации, предупреждения производственного травматизма Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н утверждены рекомендации по учету микроповреждений (микротравм) работников.

Так, в соответствии с вышеуказанными рекомендациями в целях учета и рассмотрения обстоятельств и причин, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм) работников, предупреждения производственного травматизма, работодателю рекомендуется организовать регистрацию происшедших микроповреждений (микротравм) в Журнале учета микроповреждений (микротравм) работников или ином определенном работодателем документе, содержащем, в том числе рекомендуемые сведения, отраженные в Журнале учета микроповреждения (микротравм) работников.

Вместе с тем, в нарушение указанных требований, ответственным за охрану труда в администрации Веселовского сельсовета лицом учет микроповреждений (микротравм) работников в администрации сельсовета не ведется.

В соответствии со ст.219 Трудового кодекса РФ, обучение по охране труда – процесс получения работниками, в том числе руководителями организаций, а также работодателями – индивидуальными предпринимателями знаний, умений, навыков обеспечения безопасности труда, сохранения жизни и здоровья. Работники, в том числе руководители организаций, и работодатели – индивидуальные предприниматели обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований по охране труда.

Обучение по охране труда предусматривает получение знаний, умений и навыков в ходе проведения:

- какие бывают виды инструктажей по охране труда и в каких случаях проводятся;

- как проводить инструктажи по охране труда на рабочем месте;

- инструктажей по охране труда;

- стажировки на рабочем месте ( для определенных категорий работников);

- как провести обучение оказанию первой помощи;

- обучению по оказанию первой помощи пострадавшим;

-обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты;

- обучение по охране труда у работодателя, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, или в организациях, оказывающих услуги по проведению обучения по охране труда.

Обязательные требования к обучению по охране труда и проверке знания требований охраны труда у работников, заключивших трудовой договор с работодателем, а также требования к организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда закреплены в «Правилах обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п.3 Правил, обучение по охране труда и проверка знания требований охран труда относятся к профилактическим мероприятиям по охране труда, направлены на предотвращение случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний, снижение их последствий и являются специализированным процессом получения знаний, умений и навыков.

Согласно п.4 Правил, обучение по охране труда осуществляется в ходе проведения в том числе в виде инструктажа по охране труда.

Пунктом 12 Правил предусмотрены следующие виды инструктажа по охране труда на рабочем месте: первичный инструктаж по охране труда; повторный инструктаж по охране труда; внеплановый инструктаж по охране труда.

В соответствии с п.14 Правил, повторный инструктаж по охране труда проводится не реже одного раза в 6 месяцев.

Как установлено в ходе проверки, распоряжением №-к от ДД.ММ.ГГГГ на специалиста 1 разряда Крюковского сельсовета <адрес> принята ФИО1.

Вместе с тем, как показало изучение Журнала инструктажа по технике безопасности, повторный инструктаж по технике безопасности в отношении ФИО1 не проводится.

Просят возложить на администрацию Крюковского сельсовета <адрес> обязанность по укомплектованию аптечки для оказания первой помощи работникам в соответствии с требованиями Приказа Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно приобрести 10 штук лейкопластыря бактерицидного размером не менее 1,9 х 7,2 см; возложить на администрацию Крюковского сельсовета <адрес> обязанность по организации учета микроповреждений (микротравм) работников в администрации сельсовета; возложить на администрацию Крюковского сельсовета <адрес> обязанность по проведению повторного инструктажа по технике безопасности в отношении специалиста 1 разряда Крюковского сельсовета <адрес> ФИО1.

На основании определения от ДД.ММ.ГГГГ суд перешел к рассмотрению настоящего дела в порядке ГПК РФ.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО3 исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Крюковского сельсовета <адрес>, не явился, о времени, дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. От и.о. главы сельсовета ФИО4 поступило заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя, исковые требования признает в полном объеме, последствия признания иска разъяснены и понятны.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно частям 1, 2 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Принимая во внимание, что признание иска не противоречит закону, совершено в интересах обеих сторон и неопределенного круга лиц, заявлено добровольно, действительная воля ответчика относительно заявленных требований подтверждена и установлена по правилам, предусмотренным действующим процессуальным законом, при этом обстоятельств, свидетельствующих о том, что признание иска нарушает интересы иных лиц, не установлено, суд полагает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора города Моршанска в защиту интересов неопределенного круга к администрации Крюковского сельсовета Моршанского района Тамбовской области– удовлетворить.

Обязать администрацию Крюковского сельсовета Моршанского района Тамбовской области укомплектовать аптечки для оказания первой помощи работникам в соответствии с требованиями Приказа Министерства здравоохранения РФ от 15 декабря 2020 года №133, а именно приобрести 10 штук лейкопластыря бактерицидного размером не менее 1,9 х 7,2 см

Возложить на администрацию Крюковского сельсовета Моршанского района Тамбовской области обязанность по организации учета микроповреждений (микротравм) работников в администрации сельсовета.

Возложить на администрацию Крюковского сельсовета Моршанского района Тамбовской области обязанность по проведению повторного инструктажа по технике безопасности в отношении специалиста 1 разряда Крюковского сельсовета Моршанского района Тамбовской области Перевертовой И.А.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: О.В.Чепракова

    Мотивированное решение составлено «11» июля 2023 года

Судья                                 О.В.Чепракова