Решение по делу № 2-824/2014 от 23.06.2014

Дело № 2-824/2014

ЗАОЧНОЕ  РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Мировой судья Выльгортского судебного участка Республики Коми Яранова С.В.,

при секретаре Минаковой Ж.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Выльгорт 23 июня 2014 года гражданское дело по иску Чумаковой Н.М.1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда России в Сыктывдинском районе Республики Коми об оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно,  

установил:

Чумакова Н.М.1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда России в Сыктывдинском районе Республики Коми (далее - УПФР в Сыктывдинском районе), в котором проситвзыскать   стоимость проезда к месту отдыха и обратно в размере 30 443 руб.10 коп. В обоснование иска указывает, что является пенсионером и организовывает свой отдых самостоятельно. В период с 3 по 24 марта 2014г. выезжала на отдых по маршруту«Сыктывкар-Москва-Дубай-Москва-Сыктывкар», в оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно ответчиком отказано.

В судебном заседании истица просила взыскать с ответчика расходы на отпуск: стоимость проезда поездом из г. Сыктывкара до г. Москва- 2644руб.10 коп. и обратно -2793руб. 00 коп., а также стоимость перелета Москва-Дубай-Москвав размере 19700руб., с применением коэффициента.

Представитель ответчика в суд не явился, просит дело рассмотреть без него, иск не признает. Мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, в порядке заочного судопроизводства.

Заслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Чумакова Н.М.1 является неработающим пенсионером. В период с 3 по 24 марта 2014г. выезжала на отдых воздушным транспортом по маршруту«Сыктывкар-Москва-Дубай-Москва-Сыктывкар», о чем свидетельствуют представленные проездные билеты и посадочные талоны.

Указанные обстоятельства ответчиком не оспариваются, в компенсации расходов на проезд к месту отдыха и обратно отказано по тем основаниям, что отдых осуществлялся за пределами Российской Федерации.

Статьей 34 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее - Закон) установлено, что пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, один раз в два года осуществляется компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Установленное право на компенсацию расходов по проезду позволяет пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, провести отдых в районах с более благоприятными условиями проживания.

В целях реализации норм указанного закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 №176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (далее - Правила).

В соответствии с п. 3 Правил компенсация расходов на оплату стоимости проезда может производиться, в том числе в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил.

Заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме с указанием места отдыха пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с приложением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы (п. 9 Правил).

Подпунктом «а» п. 10 Правил определено, что компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса.

С учетом вышеизложенных норм закона и представленных истцом документов, в том числе справки ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»   о стоимости авиаперелета эконом-класса по вышеуказанному маршруту на одного человека в размере 19700 руб. 00 коп., справки  данного Агентства о коэффициенте для расчета стоимости проезда до границы Российской Федерации,   составляющем 0,4707,  мировой судья приходит к выводу о том, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация стоимости перелета Москва-Дубай-Москва в размере 9272 руб. 79 коп. Также взысканию подлежит стоимость проезда поездом из г. Сыктывкара до г. Москва- 2644руб.10 коп.   и обратно -2793руб. 00 коп., всего взысканию подлежит 14709 руб. 89 коп.

Доводы ответчика о том, что Закон и утвержденные во исполнение данного Закона Правила устанавливают такое обязательное условие для выплаты компенсации, как нахождение места отдыха на территории Российской Федерации, являются несостоятельными, поскольку основаны на неправильном толковании норм права. Отсутствие прямого указания в Правилах о порядке выплаты компенсации гражданам, осуществляющим отдых не на территории Российской Федерации, не может рассматриваться как запрет на получение ими таковой компенсации. Исключение такой возможности не согласуется со смыслом статьи 34 Закона и вопреки требованиям статьи 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации при реализации мер государственной поддержки ставит часть проживающих в северных регионах получателей трудовых пенсий по старости и по инвалидности в неравное положение с другими, а также приводит к неоправданному ограничению прав пенсионеров, которые при отсутствии регулярного обеспечения их путевками бесплатно или на льготных условиях свободны в выборе вида и места своего отдыха, в том числе и за пределами Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 103 ГПК Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии со статьей 98 ГПК Российской Федерации, статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина.  

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК Российской Федерации,

решил:

Взыскать с ГУ - Управления Пенсионного фонда России в Сыктывдинском районе Республики Коми в пользу   Чумаковой Н.М.1 компенсацию стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере  14709 (четырнадцать тысяч семьсот девять) руб. 89 коп.  

Взыскать с ГУ - Управления Пенсионного фонда России в Сыктывдинском районе Республики Коми в доход МО МР «Сыктывдинский» государственную пошлину в размере 588 руб. 36 коп.

Ответчик вправе подать мировому судье заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть  обжаловано в Сыктывдинский районный суд Республики Коми через мирового судью в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.      

Мировой судья                                                                                                          С.В. Яранова