Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-367/2022 (2-1965/2021;) ~ М-1736/2021 от 10.12.2021

                                                                                      УИД 91RS0011-01-2021-004289-71

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

КРАСНОГВАРДЕЙСКОГО РАЙОННОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

04 октября 2022 года                                          пгт Красногвардейское

Дело № 2-367/2022

Состав суда: судья Проскурня С.Н.,

Секретарь судебного заседания Дорошенко А.В.,

Лица, участвующие в деле:

истец: Администрация Александровского сельского поселения

            Красногвардейского района Республики Крым,

ответчик: Межрегиональное территориальное управление

                 федерального агентства по управлению государственным

                 имуществом в Республике Крым и городе Севастополе,

    Суд, рассмотрев иск о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Александровского сельского поселения <адрес> Республики Крым обратилась в суд с иском                        к Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Крым и городе Севастополе (далее также - МТУ Росимущества в Республике Крым и городе Севастополе), в котором просит прекратить право собственности Протазанова А.И. на земельную долю размером 5,26 га в праве общей долевой собственности на земельный участок на основании сертификата серии <данные изъяты> № и признать право собственности муниципального образования Александровское сельское поселение <адрес> Республики Крым на невостребованную земельную долю размером 5,26 га, принадлежавшую Протазанову А.И. .

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что администрацией Александровского сельского поселения в установленном законом порядке были проведены работы по выявлению невостребованных земельных долей в границах землепользования бывшего <данные изъяты>, собственники которых с момента приобретения права собственности на земельную долю никаким образом своими земельными долями не распорядились, вследствие чего данные земельные доли являются невостребованными. Согласно Приложению к решению Александровского сельского совета <адрес> Республики Крым от 14 января 2019 г. № в списке под номером 8 указан Протазанов А.И. , земельная доля которого признана невостребованной.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, кроме того, информация                      о движении дела также размещена на официальном сайте Красногвардейского районного суда Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В судебное заседание стороны явку своих представителей не обеспечили.

От главы администрации Александровского сельского поселения Татаренко Т.В. поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие                  их представителя.

О причинах неявки в судебное заседание представителя                                 МТУ Росимущества в Республике Крым и городе Севастополе                                         не сообщалось, ходатайства об отложении разбирательства дела не заявлялось.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей                   в судебном процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их                        по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе                                 от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела по существу.

    Принимая во внимание, что все лица, участвующие в деле, были надлежащим образом извещены судом о времени и месте разбирательства дела, на основании частей 4 и 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд пришел к выводу                         о возможности рассмотрения дела в отсутствие сторон, их представителей.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные администрацией Александровского сельского поселения исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон N 101-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 1 Закона N 101-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями статьи 12.1 вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, в соответствии со статьей 12.1 Закона N 101-ФЗ земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей                           в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон                   о регистрации), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Закона о регистрации решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как                 по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто                    из наследников не принял наследства, или все наследники отказались                            от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа                    по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа                      по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей        в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет"                   (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также                на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности,       на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить                         об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей                           из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа                      по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании                        права муниципальной собственности на земельные доли, признанные                                        в установленном названной статьей порядке невостребованными.

В соответствии с пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), в случаях и в порядке предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности                      по иным основаниям, предусмотренным законом.

Истцом были предприняты меры, направленные на извещение собственников земельных долей и их наследников о наличии земельных долей и порядке исключения их из невостребованных земельных долей.

Так, администрацией Александровского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными,                              в соответствии с требованиями пунктов 3, 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" о порядке признания долей в праве общей долевой собственности невостребованными (по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи).

В Официальном вестнике <адрес> от 3 сентября 2018 № 19 (92) опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Протазанов А.И. включен                       в список собственников невостребованных земельных долей за №, опубликованный в официальном средстве массовой информации.

09 января 2019 г. в населенном пункте <адрес> было назначено общее собрание участников общей долевой собственности                          на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные в границах землепользования бывшего <данные изъяты>, с местоположением: <адрес>, на котором должен быть утвержден список невостребованных земельных долей. В связи с отсутствием кворума собрание не состоялось.

Руководствуясь п. 7 ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" решением Александровского сельского совета <адрес> Республики Крым от 14 января 2019 года № был утвержден список невостребованных земельных долей самостоятельно. В список вошла и доля Протазанова А.И. (№ в приложении к решению), поскольку                                      в установленном законом порядке правопритязаний на нее никем заявлено                    не было.

Протазанов А.И. умер 18 мая 2004 года.

Наследником, принявшим наследство после смерти Протазанова А.И. , являлась его супруга Протазанова К.Е. , что подтверждается материалами наследственного дела №, заведенного ДД.ММ.ГГГГ государственным нотариусом Красногвардейской государственной нотариальной конторы Автономной Республики Крым Неведомской Н.В.

Протазанова К.Е. умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Наследники Протазановой К.Е. с заявлением                                    о принятии наследства либо с заявлением о выдаче свидетельства о праве                      на наследство по месту открытия наследства не обращались, наследственное дело после смерти Протазановой К.Е. не заводилось.

Гражданская правоспособность, то есть способность иметь гражданские права и нести обязанности, прекращается смертью (статья 17 ГК РФ).

Возражений в орган местного самоуправления поселения по поводу необоснованного включения спорной земельной доли в список невостребованных земельных долей не поступало.

Таким образом, установленный законом порядок признания земельных долей невостребованными администрацией Александровского сельского поселения соблюден.

Доказательств распоряжения при жизни Протазановым А.И. либо его наследником спорной земельной долей не представлено.

Суд приходит к выводу, что с момента приобретения права                                 на земельную долю Протазанов А.И. не зарегистрировал земельную долю                      в установленном порядке, не передал эту земельную долю в аренду и                            не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

С учетом изложенного, поскольку порядок признания земельной доли невостребованной, определенный положениями статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ, истцом был соблюден, суд приходит к выводу об удовлетворении иска администрации Александровского сельского поселения. Признание права собственности истца                                           на невостребованные земельные доли соответствует принципам оборота земель сельскохозяйственного назначения, установленным в статье 1 вышеуказанного ФЗ N 101-ФЗ, и основным целям государственной аграрной политики по обеспечению сохранения земель сельскохозяйственного назначения и вовлечения их в оборот, способствует рациональному использованию земель сельскохозяйственного назначения.

Оценивая по своему внутреннему убеждению, основанному на непосредственном, всестороннем, полном и объективном исследовании, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства отдельно, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит                           к выводу об удовлетворении иска.

На основании изложенного суд, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 57, 67, 167, 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск администрации Александровского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования Александровское сельское поселение Красногвардейского района Республики Крым на земельную долю размером 5,26 условных кадастровых гектара                           в праве общей долевой собственности, включенную в список невостребованных земельных долей (паев) из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории <адрес>, ранее принадлежащую Протазанову А.И. .

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Красногвардейский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

    Судья                                                                         С.Н. Проскурня