Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-303/2022 ~ М-346/2022 от 20.10.2022

УИД 60RS0023-01-2022-000868-13

Дело № 2-303/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пыталово                                  24 ноября 2022 года

Пыталовский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Михайлова Д.А.,

при секретаре Шаргаевой Т.В.,

с участием помощника прокурора Пыталовского района Псковской области Барановой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Пыталовского района Псковской области к администрации сельского поселения «Линовская волость» Пыталовского района Псковской области об обязании принять меры к организации предоставления муниципальных услуг в электронном виде,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Пыталовского района Псковской области обратился в суд с иском к администрации сельского поселения «Линовская волость» Пыталовского района Псковской области об обязании принять меры к организации предоставления муниципальных услуг в электронном виде, ссылаясь на то, что в ходе проверки исполнения требований федерального законодательства, регламентирующего предоставление гражданам государственных (муниципальных) услуг в ходе реализации национального проекта «Цифровая экономика в Российской Федерации» было установлено, что в деятельности администрации городского поселения «Пыталово» Пыталовского района выявлены нарушения, а именно: в нарушение ст. 4, пп. 1 и пп. 2 ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 210-ФЗ от 27.07.2010 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», п. 2 Требований к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг федеральными органами исполнительной власти, утверждённых Постановлением Правительства РФ № 236 от 26.03.2016, ответчиком не обеспечена возможность получения физическими и юридическими лицами, в том числе субъектами предпринимательской деятельности, таких муниципальных услуг, как выдача выписки из домовой и похозяйственной книг; выдача справок, в том числе о составе семьи, о наличии личного подсобного хозяйства; прием заявлений и выдача документов о согласовании проектов границ земельных участков в электронном виде. Выявленные нарушения влекут нарушение прав и законных интересов лиц, в том числе субъектов предпринимательской деятельности, нуждающихся в предоставлении муниципальных услуг в электронном виде, на доступность их получения. Просит обязать администрацию сельского поселения «Линовская волость» принять меры к организации предоставления муниципальных услуг: выдача выписки из домовой и похозяйственной книг; выдача справок, в том числе о составе семьи, о наличии личного подсобного хозяйства; прием заявлений и выдача документов о согласовании проектов границ земельных участков в электронном виде в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник прокурора Баранова С.С. заявленные требования поддержала в полном объёме.

Представитель ответчика администрации сельского поселения «Линовская волость» Пыталовского района Псковской области – глава администрации сельского поселения ФИО3, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, с заявленными требованиями согласна.

Заслушав прокурора, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Федеральный закон № 210-ФЗ от 27.07.2010 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Федеральный закон № 210-ФЗ) регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также местными администрациями и иными органами местного самоуправления, осуществляющими исполнительно-распорядительные полномочия.

В соответствии со ст.4 Федерального закона № 210-ФЗ одним из принципов предоставления государственных и муниципальных услуг является возможность получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя.

Пунктом 2 части 1 статьи 6 Федерального закона № 210-ФЗ предусмотрена обязанность органов местного самоуправления обеспечивать возможность получения заявителем государственной или муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя.

В соответствии с этапом № 5, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1993-р «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде» (Приложение №2), до 1 января 2014 года органам местного самоуправления необходимо обеспечить возможность получения результатов предоставления услуги в электронном виде на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), если это не запрещено федеральным законом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2016 №236 утверждены Требования к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, а также органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, регламентирующие порядок формирования и направления запроса, его рассмотрения, направления результата рассмотрения запроса заявителю, оплаты услуг, записи на прием и др. (далее - Требования)

Пунктом 2 Требований предусмотрено, что предоставление услуг в электронном виде может осуществляться не только посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», порталов государственных и муниципальных услуг субъектов Российской Федерации, но и посредством официальных сайтов органов государственной власти и органов местного самоуправления.

02.03.2022, ввиду нарушения указанных норм, истец в адрес ответчика внёс представление об устранении нарушений законодательства о муниципальном контроле в Российской Федерации.

Согласно сообщению администрации сельского поселения «Линовская волость» № 80 от 18.10.2022, предоставление муниципальных услуг в электронном виде в администрации сельского поселения «Линовская волость» не осуществляется в связи с отсутствием технических возможностей, соглашение с многофункциональным центром о предоставлении государственных и муниципальных услуг не заключали.

Судом установлено, что подтверждено нарушения требований законодательства, регламентирующего предоставление гражданам государственных (муниципальных) услуг, выявленные в ходе проведения прокурорской проверки, при осуществлении деятельности администрации сельского поселения «Линовская волость».

Принимая во внимание, что указанными нарушениями законодательства об организации предоставления муниципальных услуг ответчиком нарушаются права неопределенного круга лиц - граждан, интересующихся данными сведениями, на гарантированное законодательством право граждан на информационную поддержку, суд считает необходимым обязать администрацию сельского поселения «Гавровская волость» Пыталовского района Псковской области выполнить требования Федерального закона № 210-ФЗ от 27.07.2010 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в объеме указанном прокурором. При определении срока для выполнения требований, суд считает предлагаемый срок до 31 декабря 2023 года разумным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора Пыталовского района Псковской области к администрации сельского поселения «Линовская волость» Пыталовского района Псковской области об обязании принять меры к организации предоставления муниципальных услуг в электронном виде – удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения «Линовская волость» Пыталовского района Псковской области в срок до 31 декабря 2023 года в соответствии с требованиями действующего законодательства принять меры к организации предоставления муниципальных услуг в электронном виде:

- выдача выписки из домовой и похозяйственной книг;

- выдача справок, в том числе о составе семьи, о наличии личного подсобного хозяйства;

- прием заявлений и выдача документов о согласовании проектов границ земельных участков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Пыталовский районный суд в течение месяца.

Председательствующий      Д.А.Михайлов

<данные изъяты>

Судья Пыталовского районного суда Д.А.Михайлов