Решение по делу № 2-2036/2011 от 21.09.2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 сентября 2011 года г.Ульяновск

       Мировой судья судебного участка № 4 Засвияжского района г.Ульяновска Родионова Т.А.

при секретаре Саттаровой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску  С. к Инспекции Федеральной налоговой службы  России по  ***  району г. Ульяновска о признании права на получение излишне уплаченного транспортного налога и процентов на него, установления даты образования переплаты транспортного налога и обязании возвратить излишне уплаченный транспортный налог и взыскании процентов,

У С Т А Н О В И Л:

С. обратился в суд с  иском к  Инспекция Федеральной налоговой службы России по *** району г.Ульяновска (далее ИФНС) об обязании возвратить сумму излишне уплаченного транспортного налога и процентов. В обоснование иска указав, что является налогоплательщиком транспортного налога. Из налогового уведомления № *** без даты, направленного ему Инспекцией ***г. стало известно, что у него, по состоянию на ***г. имеется переплата налога в сумме *** рубля. Дата образования переплаты не указана. Для уточнения обратился в Инспекцию, с просьбой о сверке расчетов по налоговым платежам. Письмом от ***г. № *** Инспекция сообщила причины переплат и представила один экземпляр Актов совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам. Из Акта № *** составленного ***г. специалистом *** следует, что сумма переплаты составляет *** руб., т.е. увеличилась почти на *** рублей. Подписанные им Акты сверки направлены в налоговую инспекцию вместе с заявлением о возврате излишне уплаченных сумм налога и процентов по ним. Акты и заявление Инспекцией получены ***г. Письмом от ***г. №*** Инспекция поставила его в известность, что принято Решение об отказе в осуществлении зачета (возврата) по основаниям отсутствия переплаты. Просит признать за ним право на получение излишне уплаченного транспортного налога и процентов на него, установить дату образования переплаты транспортного налога *** руб.; обязать ответчика возвратить излишне уплаченный транспортный налог согласно Акту совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам от ***г. №*** в сумме *** руб.; начислить проценты на сумму переплат образовавшихся в *** году - ***рублей; в *** году -*** рублей; в *** году - *** рублей с дат образования переплат по день их выплат в размере ставок рефинансирования ЦБ РФ действующих на тот период; возвратить государственную пошлину *** рублей.

            В судебном заседании истец свои исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении, дополнив, что действиями ответчика были ущемлены его права как налогоплательщика, поскольку ответчик надлежащим образом не информировал его о выявленных фактах переплат. Кроме того, ответчик неправильно начисляет транспортные налог. При этом, требования о перерасчете транспортного налога и признании незаконными действия ответчика не предъявляет.

Представитель ответчика - *** в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме, пояснив, что в связи с наличием у С. транспортных средств он является плательщиком транспортного налога и в его адрес в соответствии с п.2 ст.52 НК РФ было направлено налоговое уведомлении №*** по форме установленной Приказом ФНС России за номером *** от ***г. «Об утверждении формы налогового уведомления» которой дата его формирования (дата уведомления) не предусмотрена. В указанном уведомлении отражено, что по состоянию на ***г. у налогоплательщика (С.) имеется переплата по транспортному налогу в размере *** руб. При этом в Разделе 1 отражено, что начисленный за *** год налог составляет *** руб. и с учетом указанной переплаты фактически к доплате за налоговый период рассчитано *** (*** - ***), с указанием на необходимость погасить указанную сумму в срок до ***г. Дата образования переплаты не отражена, в связи с тем что формой уведомления указание соответствующей информации не предусмотрено. ***г. в адрес С. был выслан ответ с подробными разъяснениями относительно порядка исчисления в отношении него транспортного налога; период и основание возникновение спорной переплаты в сумме *** руб. (уплачено п/п от *** и *** от ***г. в суммах ***руб. и *** руб. соответственно); и то, что на момент формирования ответа (***г.) у С. имеется задолженность по уплате транспортного налога за ***, но уже в меньшей сумме нежели было отражено в уведомлении №*** (*** руб.), а именно *** руб., которую ему необходимо оплатить. Сумма ***  руб. образовалась в результате произведения С. двух платежей *** на сумму *** и *** рублей, а также проведение двух уточняющих расчетов за ***-***гг. со сложением суммы налога к уплате в размере *** руб. (Итого *** = *** - *** - *** - ***). Получив ответ, налогоплательщик ***г. указанную задолженность в размере *** руб. погашает. Тем самым по состоянию на ***г. у С. отсутствует как недоимка, так и переплата по транспортному налогу. Возврат налогоплательщику суммы излишне уплаченного налога при наличии у него недоимки по иным налогам соответствующего вида или задолженности по соответствующим пеням, производится только после зачета суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки (задолженности). Платежи в счет уплаты налога за *** год, не подлежат возврату в связи с тогда уже наличием недоимки по транспортному налогу в сумме *** руб.  Дополнительно пояснил, что о всех решениях о зачете переплаты по транспортному налогу истцу было сообщено, и ранее никаких претензий по данному вопросу он не предъявлял. Кроме того, он добросовестно оплачивал транспортный налог, поэтому в данном случае не могут быть приняты последствия ст.79 НК РФ, поскольку взыскания излишне уплаченного транспортного налога не было. С. добровольно оплачивал транспортный налог, просто по ранее действующему НК РФ уплата данного налога производилась в текущем году, а в настоящее время уплата данного налога производится за прошедший год. До *** года производилась оплата транспортного налога за *** год. В связи с этим и образовалась переплата *** году, поскольку истец оплачивал транспортный налог в текущем году.

Представитель ответчика - *** в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме, поддержал пояснения данные представителем ответчика ***.

            Представитель третьего лица - Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Ульяновской области в судебное заседание не явился, имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, представил письменный отзыв.

            Мировой судья счел  возможным рассмотреть дело при данной явке.

            Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

            Сторонам разъяснялась ст. 56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Статьей 78 Налогового Кодекса РФ предусмотрено право налогоплательщика на зачет или возврат излишне уплаченных сумм налога, сбора и пени. Данная статья Налогового Кодекса РФ регламентирует порядок зачета или возврата излишне уплаченной суммы налога, сбора, а также пени, предусматривает, что налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известном налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога не позднее 10 дней со дня обнаружения такого факта.

В случае обнаружения фактов, свидетельствующих о возможной излишней уплате налога, по предложению налогового органа или налогоплательщика может быть проведена совместная сверка расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам.

Зачет суммы излишне уплаченного налога в счет предстоящих платежей налогоплательщика поэтому или иным налогам осуществляется на основании письменного заявления налогоплательщика по решению налогового органа.

Решение о зачете суммы излишне уплаченного налога в счет предстоящих платежей налогоплательщика принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения заявления налогоплательщика или со дня подписания налоговым органом и этим налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась.

Зачет суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, производится налоговыми органами самостоятельно.

            Судом установлено, что С, истец по делу, является налогоплательщиком транспортного налога.

В *** г. у С. образовалась переплата по транспортному налогу на общую сумму *** рублей, при этом была задолженность по уплате пеней -*** руб. В связи с изменением периода уплаты транспортного налога.

Согласно выписки из электронной базы почтовых отправлений уведомление о наличии переплаты от ***г. было направлено истцу.

 В соответствии со ст.78 НК РФ ИФНС России по Засвияжскому району г.Ульяновска самостоятельно было принято решение о зачете излишне уплаченного транспортного налога в счет недоимку по данному налогу за 2010 год.

*** года ИФНС России по *** району г.Ульяновска принято решение о зачете переплат по транспортному налогу, о чем *** году в адрес С. было направлено извещение за №***.

Согласно налогового уведомления №*** в *** году С. был начислен транспортный налог в сумме *** рублей, при этом по состоянию на ***г. у него имелась переплата ***рублей, в связи с чем в срок до ***года ему необходимо было доплатить *** рублей.

***г. от С. в счет уплаты транспортного налога поступает два платежа на сумму *** руб. и *** руб.

Сумма переплаты по транспортному налогу *** рублей пошла в счет погашения налога и на ***г. у С. имелась задолженность в размере *** рублей, которую ***г. он погасил.

Таким образом, оплачивая *** года два платежа на сумму *** руб. и *** руб. С. согласился с принятым решением налоговой службы о зачете переплаты по транспортному налогу.

   В соответствии со ст.78 НК РФ зачет или возврат суммы излишне уплаченного налога производится налоговым органом по месту учета налогоплательщика, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации, без начисления процентов на эту сумму, если иное не установлено настоящей статьей.

            Следовательно, зачет суммы транспортного налога фактически является разновидностью возврата этих сумм с целью восстановления имущественного положения налогоплательщика. Поэтому сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету без начисления процентов, за исключением случаев начисления процентов за каждый день нарушения срока возврата (п.2 и 9 ст.78)

            Согласно служебной записки старшего инспектора отдела урегулирования недоимки *** извещение о переплате №*** от *** года  по транспортному налогу было направлено С. заказным письмом.

В соответствии с приказом от 21.04.2004 года «Об утверждении перечня документов, образующихся в деятельности Министерства РФ по налогам и сборам, его территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения» срок хранения реестров по рассылке документов 2 года.

С. оплачивая недостающую сумму начисленного транспортного налога, соглашался с решением Инспекции о зачете переплаты в счет погашения недоимки по данному налогу.

На момент обращения истца в Инспекцию с заявлением о возврате  излишне уплаченного транспортного налога ***г. переплата по лицевому счету отсутствовала, в связи с чем ему был дан отказ в осуществлении возврата.

            Исходя из изложенного, суд признает исковые требования С. о признании за ним права на получение излишне уплаченного транспортного налога и процентов на него, установления даты образования переплаты транспортного налога ***руб.; обязании возвратить излишне уплаченный транспортный налог согласно Акту совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам от ***г. №*** сумме *** руб.;  и начислении процентов на сумму переплат образовавшихся в ***году - *** рублей; в *** году -*** рублей; в *** году - *** рублей с дат образования переплат по день их выплат в размере ставок рефинансирования ЦБ РФ действующих на тот период; возврате государственную пошлину *** рублей не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Доводы истца о том, что ответчиком неоднократно нарушались его права как налогоплательщика, не могут служить основанием для удовлетворения заявленных исковых требований. При этом, суд отмечает, что  требования о перерасчете начисленных сумм транспортного налога истец не заявляет. Действия ответчика по несвоевременному извещению, а также решение об отказе в возврате излишне уплаченного налога Смирнов А.Н. не обжалует.

В силу ст.196 ГПК РФ суд принимает решения по заявленным истцом требованиям.

В силу конституционного положения об осуществлении  судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ)  суд по данному делу обеспечил равенство  прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

            При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, мировой судья

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении  исковых требований С. к Инспекции Федеральной налоговой службы  России по  ***  району г. Ульяновска о признании за ним права на получение излишне уплаченного транспортного налога и процентов на него, установления даты образования переплаты транспортного налога и обязании возвратить излишне уплаченный транспортный налог в сумме ***рублей;  и начислении процентов на сумму переплат образовавшихся в *** году - ***рублей; в *** году -*** рублей; в *** году - *** рублей с дат образования переплат по день их выплат в размере ставок рефинансирования ЦБ РФ действующих на тот период -  отказать.  

                Решение может быть обжаловано  в Засвияжский  районный суд г.Ульяновска через мирового судью в течение10 дней.

Мировой судья:                                                                  Т.А. Родионова