Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5072/2023 ~ М-3313/2023 от 20.06.2023

Дело № 2-5072/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Владикавказ 18 сентября 2023 года

Советский районный суд г. Владикавказ РСО-Алания в составе:

председательствующего судьи Кадохова А.В.,

при секретаре судебного заседания Кумаллаговой К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> РСО-Алания в интересах неопределенного круга лиц к товариществу собственников недвижимости «Барс» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности по устранению выявленных нарушений, проведении ремонта,

у с т а н о в и л :

<адрес> РСО-Алания в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование заявленных требований которого указано, что <адрес> проведена проверка (соблюдения) жилищного законодательства при эксплуатации многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. ТСН «Барс» осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: <адрес>, приняло на себя обязательства по выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества дома. Согласно информации Службы государственного жилищного и архитектурно-строительного надзора РСО-Алания от ..., фасад здания многоквартирного дома по вышеуказанному адресу находится в ненадлежащем состоянии, наблюдается отслоение отделочного слоя фасада на уровне 5 этажа до кирпича, отслоение отделочного слоя цоколя, отсутствие отдельных звеньев водосточных труб, повреждения и износ металлической пелены на кровле. До настоящего времени ремонт общедомового имущества ответчиком не произведен, указанное обстоятельство подтверждается объяснениями председателя ТСЖ «Барс» ФИО2 Таким образом, ненадлежащее состояние отделочного слоя фасадов, представляет существенную угрозу безопасности жизни и здоровью неопределенного круга лиц, так как грозит обрушением. Обращение прокурора в суд с настоящим исковым заявлением направлено для обеспечения безопасности жизни и здоровья людей, а также предупреждению дальнейшего разрушения фасада и балконных плит.

В качестве правового обоснования иска приведены п. 3 ч. 1 ст. 36, ч. 1 ст. 39, ч. 1 ст. 158, ч.ч. 1, 1.1, 2.2 ст. 161 ЖК РФ, п.п. 2, 10, 11 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», утвержденных постановлением Правительства от ... №, п.п. 4.2.1.1, 4.2.1.3, 4.2.1.6, 4.2.3.1, 4.2.3.2 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных постановлением Госстроя РФ от ... № (далее - Правила Госстроя РФ №), и абз. 2 п. 7 Приложения к данным Правилам, п. 9 постановления Правительства РФ от ... № «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», ст. 45 ГПК РФ.

На основании изложенного истец просил суд: признать незаконным бездействие ТСН «Барс» выразившееся в непроведении ремонта отделочного слоя фасада, цоколя и металлической пелены на кровле многоквартирного дома по адресу: <адрес>; обязать ТСН «Барс» устранить выявленные нарушения законодательства и провести ремонт отделочного слоя фасада цоколя и металлической пелены на кровле многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

Старший помощник <адрес> РСО-ФИО3 поддержала предмет и основания иска Прокурора в полном объеме.

Уполномоченный представитель ответчика, в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте его проведения, были надлежаще извещены, о рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовали. Правовая позиция относительно требований истца ответчиком суду не представлена.

Дело рассмотрено с учетом требований ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования прокурора <адрес> РСО-Алания, заявленные в интересах неопределенного круга лиц, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При этом под неопределенным кругом лиц понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дел.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно п.п. 1, 2, 4 ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе, соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Частью 9 статьи 162 ЖК РФ предусмотрено, что управление многоквартирным домом, который находится в собственности жилищного кооператива или в котором создано товарищество собственников жилья, осуществляется с учетом положений разделов V и VI настоящего Кодекса.

В силу п. 4 ст. 138 ЖК РФ товарищество собственников жилья обязано обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме.

В силу ч. 2.2 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В соответствии с подпунктами «б» и «в» пункта 2 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», утвержденных постановлением Правительства от ... № (далее - Правила №), в состав общего имущества включаются крыши, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Пунктом 10 Правил № установлено, что имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в частности: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; (подпункты «а», «б», «г», «е»).

Подпунктом «з» пункта 11 Правил № предусмотрено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а» - «д» пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Судом установлено, что управление многоквартирным домом по адресу: <адрес> осуществляет ТСН «Барс», что ответчиком не оспаривалось.

Следовательно, именно на ответчика Законом возлагается обязанность по содержанию общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, включая выполнение работ по содержанию и текущему ремонту этого имущества, и ответственность за ненадлежащее содержание общедомового имущества, невыполнение или несвоевременное выполнение этих работ.

Как следует из справки по проверке многоквартирных домов (далее -МКД) в части состояния балконных плит и фасадов от 02.06.2023г., в ходе визуального осмотра, проведенного прокуратурой <адрес> совместно с представителями Службы государственного жилищного и архитектурно-строительного надзора РСО-Алания (далее - Служба Госжилстройнадзора), в МКД по <адрес> установлено: отслоение отделочного слоя фасада на уровне 5 этажа (по всему дому) до кирпича; отслоение отделочного слоя цоколя; отсутствие отдельных звеньев водосточных труб; повреждения и износ металлической пелены на кровле, что является нарушением подпунктов «а» и «б» пункта 10 Правил №, а также пунктов 4.2.1.6, 4.2.3.1, 4.2.3.2, 4.2.4.2 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных постановлением Госстроя РФ от ... № (далее - Правила Госстроя РФ №).

В соответствии с Приложением № к Правилам Госстроя РФ № в перечень работ, относящихся к текущему ремонту включены, в том числе, восстановление поврежденных участков фундаментов, вентиляционных продухов, отмостки и входов в подвалы (пункт 1), герметизация стыков, заделка и восстановление архитектурных элементов, ремонт и окраска фасадов (пункт 2), устранение неисправностей стальных, асбестоцементных и других кровель, замена водосточных труб (пункт 4).

Как следует из объяснения, данного председателем ТСН «Барс» прокурору <адрес>, нарушения, зафиксированные в акте Службы Госжилстройнадзора от 02.06.2023г. устраняются ответчиком по мере возможности, однако до настоящего полностью не устранены.

Доказательства устранения выявленных нарушений на момент вынесения решения ответчиком суду не представлены.

При таком положении суд приходит к выводу о том, что по настоящее время выявленные нарушения ответчиком полностью не устранены, надлежащий ремонт общедомового имущества ответчиком не произведен.

Суд считает обоснованными требования прокурора, направленные на обеспечение безопасности жизни и здоровья людей, а также на предупреждение дальнейшего разрушения МКД, поскольку ненадлежащее состояние общедомового имущества МКД, расположенного по <адрес>, представляет реальную и существенную угрозу безопасности жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно пп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ прокурор, при подаче искового заявления в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, освобожден от уплаты государственной пошлины.

Следовательно, в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, взысканию с ответчика в доход местного бюджета подлежит государственная пошлина в размере 600 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░-░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░ «░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░ «░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░-░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 600 (░░░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░-░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░░░-░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░                         ░░░░░░░ ░.░.