Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1952/2023 ~ М-1376/2023 от 16.05.2023

УИД 57RS0022-01-2023-001614-53                                                                    производство №-2-1952/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«31» августа 2023 года                                                             город Орел

Заводской районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Щербакова А.В.,

при секретаре Тихоновой А.С.,

        с участием: истца Кузнецова С.Н., его представителя – Морозовой О.Н. /доверенность (адрес обезличен)3 от (дата обезличена)/, представителя ответчика Харченко Е.В. /доверенность (номер обезличен) от (дата обезличена)/, представителя третьего лица Быльчинской О.В. /доверенность от (дата обезличена)/,

        рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Кузнецова Сергея Николаевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии,

установил:

        истец обратился в суд с иском к ответчику, заявив вышеуказанные требования на том основании, что он работал с тяжелыми условиями труда более 12 лет 6 месяцев, имеет страховой стаж более 25 лет, кроме того, был зарегистрирован на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем имеет право на снижение общеустановленного пенсионного возраста в общей сложности на 8 лет, однако, при обращении в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа – 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, поскольку ответчиком не были засчитаны в специальный стаж периоды его работы газоэлектросварщиком с (дата обезличена) по (дата обезличена) в колхозе имени 22 партсъезда и с (дата обезличена) по (дата обезличена) в колхозе «Звягинки», так как документально не подтверждена занятость на работе, предусмотренной Списком №-2, отсутствует информация о характере работы. Полагает, что спорные периоды подлежат включению в специальный стаж, поскольку он выполнял работу газоэлектросварищка, предусмотренную списком, полный рабочий день, что подтверждается представленными документами.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке статьи 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) привлечено Акционерное общество «Звягинки» (далее – АО «Звягинки»).

В судебном заседании истец Кузнецов С.Н., его представитель по доверенности Морозова О.Н. заявленные требования поддержали на доводах, изложенных в исковом заявлении, просили суд включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по Списку №-2, периоды работы Кузнецова С.Н. газоэлектросварщиком с (дата обезличена) по (дата обезличена) в колхозе имени 22 партсъезда и с (дата обезличена) по (дата обезличена) в колхозе «Звягинки», обязать ответчика назначить и производить выплату пенсии с момента возникновения права, то есть по достижении возраста 5 года, с (дата обезличена). Кузнецов С.Н. суду пояснил, что работал по 6 дней в неделю, работы в колхозе было очень много, ремонтировали сельхозтехнику, особенно в летнее время.

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области по доверенности Харченко Е.В. в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд оставить иск без удовлетворения по основаниям, изложенным в письменном отказе истцу в назначении пенсии, при этом указала, что наличие стажа на соответствующих видах работ и период проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом дает Кузнецову С.Н. право на досрочное назначение пенсии по достижении 54 лет.

Третье лицо – представитель АО «Звягинки» по доверенности Быльчинская О.В. в судебном заседании указала на то, что АО «Звягинки» - это правопреемник колхоза «Звягинки», в архивном фонде имеются документы, что в автопарке колхоза «Звягинки» работал газоэлектросварщиком Кузнецов С.Н.

         Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования Кузнецова С.Н. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона №-400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 №-350-ФЗ).

На основании части 1 статьи 4 закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №-167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 11 названного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 указанного закона предусмотрено досрочное назначение страховой пенсии по старости мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

        В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 2 статьи 30 данного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия, предусмотренная частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения указанных пенсий при необходимости утверждается Правительством РФ.

        Постановлением Правительства РФ №-537 от 18.07.2002 установлено, что при назначении досрочной пенсии применяется Список №-2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №-10.

        Разделом XXXIII – Общие профессии Списка №-2 (позиция 23200000-11620) предусмотрены газосварщики, электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756).

        На основании пункта 3 Постановления Госкомтруда СССР от 28.02.1991 №-52 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков №-1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №-10» (вместе с разъяснением Госкомтруда СССР от 28.02.1991 г. №-5), право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками №-1 и 2, в течение полного рабочего дня.

        Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

        При этом выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций не лишает работника права на льготное пенсионное обеспечение.

        В силу положений пункта 5 вышеназванного Постановления, работникам специализированных предприятий, организаций, цехов, участков и других структурных подразделений (ремонтных, ремонтно-строительных, монтажных и др.), занятым полный рабочий день непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках на работах, в профессиях и должностях, предусмотренных Списками для данного производства, льготные пенсии следует назначать по соответствующим разделам Списков №-1 и 2, как и работникам производственных структурных подразделений.

        В этих случаях стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, исчисляется по общим правилам, если работники специализированных предприятий, организаций, цехов и других структурных подразделений постоянно заняты на работах, дающих право на эту льготу (пункт 3 данного разъяснения).

        Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, специальный (льготный) стаж исчисляется по фактически отработанному времени.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Как следует из разъяснения, содержащегося в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №-30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона №-173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, право на досрочное назначение пенсии в связи с вредными условиями труда определяется в зависимости от вида деятельности, фактически выполняемой лицом работы.

При этом, пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение пенсии по старости досрочно, утвержденных Постановлением Правительства РФ (номер обезличен) от (дата обезличена), предусмотрено суммирование льгот по снижению пенсионного возраста с учетом проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

        При разрешении спора судом было установлено, что (дата обезличена) истец Кузнецов С.Н. обратился в ОСФР по Орловской области с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с наличием специального трудового стажа работы с тяжелыми условиями труда, предусмотренной Списком (номер обезличен), и его правом на досрочное назначение пенсии в связи с проживанием на территории с льготным социально-экономическим статусом.

        Решением (номер обезличен) от (дата обезличена) ОСФР по Орловской области отказало истцу во включении периодов работы газоэлектросварщиком с (дата обезличена) по (дата обезличена) в колхозе имени 22 партсъезда и с (дата обезличена) по (дата обезличена) в колхозе «Звягинки», так как документально не подтверждена занятость на работе, предусмотренной Списком (номер обезличен), отсутствует информация о характере работы, прогулах, отпусках без сохранения заработной платы и прочих отвлечениях.

        В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

        Истец Кузнецов С.Н., (дата обезличена) года рождения имеет профессию электрогазосварщика, что подтверждается его дипломом об окончании СПТУ-1 (адрес обезличен) серии Б (номер обезличен) от (дата обезличена) (л.д. 24).

        Из трудовой книжки истца следует, что Кузнецов С.Н. (дата обезличена) принят в члены колхоза имени 22 партсъезда Орловского района газоэлектросварщиком, где проработал до (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена) работал в колхозе «Звягинки» Орловского района газоэлектросварщиком (л.д. 25-43).

        Факт работы Кузнецова С.Н по профессии газоэлектросварщикаа в спорные периоды подтверждается также справкой архива администрации Орловского муниципального округа Орловской области от (дата обезличена), согласно которой в книгах учета расчетов по оплате труда колхоза имени 22 партсъезда за 1992-1994 годы значится Кузнецов С.Н. как сварщик, электросварщик с указанием отработанных дней в каждом месяце. Аналогичная справка (номер обезличен) от (дата обезличена) АО «Звягинки» подтверждает работу истца по профессии газоэлектросварщика в период с августа 1996 года по декабрь 1997 года, в ней указано помесячно отработанные дни и размер заработной платы (л.д. 44-46).

        Кроме того, в материалы дела представлены копии приказов о приеме и увольнении Кузнецова С.Н., работавшего газолектросварщиком в спорные периоды, а также копии лицевых счетов сотрудников, в которых указан Кузнецов С.Н., как газоэлектросварщик, сварщик, с указанием его заработной платы. Из данных документов следует, что в спорные периоды работы, количество трудовых человеко-дней в месяц составляло в среднем более 24, что свидетельствует о работе в течение полного рабочего дня (л.д. 57-179).

        Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО8, ФИО9 суду пояснили, что работали вместе с истцом Кузнецовым С.Н., который работал газоэлектросварщиком в течение полного рабочего дня, с понедельника по субботу, а в летний период рабочий день был ненормированный, занимались ремонтом сельхозтехники.

        Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, они предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, дали последовательные, подробные показания, которые согласуются между собой, с письменными доказательствами по делу.

        В силу части 1 статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

        В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

        В Определении Верховного Суда РФ от (дата обезличена) указано, что каких-либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные Гражданским процессуальным кодексом РФ, в том числе и показания свидетелей. (Бюллетень Верховного Суда РФ №-7, июль 2005 г.)

        Согласно совместному информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации №-3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации №-06-27/2017 от 02.08.2000, по действующему законодательству право на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII – Общие профессии Списка №-2 пользуются электрогазосварщики, которые в соответствии с ЕТКС выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металла и металлических изделий. «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии.

        Вопросы документального подтверждения права работников на досрочное пенсионное обеспечение в связи с особым характером работы решаются на предприятиях и относятся к исключительной компетенции работодателя, однако, само по себе отсутствие документального подтверждения условий труда работодателем, не может ограничивать право истца на досрочное назначение пенсии, поскольку это бы противоречило соблюдению принципа равенства в сфере пенсионного обеспечения, о чем говорится в Постановлении Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 №-11-П., где указано: «Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19, части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях».

Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что истец Кузнецов С.Н. в периоды с (дата обезличена) по (дата обезличена) и с (дата обезличена) по (дата обезличена) работал полный рабочий день газоэлектросварщиком, то есть был занят на работе с тяжелыми условиями труда, предусмотренной Списком (номер обезличен), какой-либо иной деятельностью в спорные периоды не занимался, в связи с чем данные периоды работы подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

        С учетом включенных периодов работы специальный стаж истца Кузнецова С.Н. превышает 12 лет 6 месяцев, что дает ему право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» по достижении возраста 55 лет.

        В то же время, с учетом его проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, и суммирования льгот, Кузнецов С.Н. имеет право на досрочную пенсию по достижении 52 лет.

Поскольку необходимого возраста истец Кузнецов С.Н. достиг (дата обезличена), а к ответчику с заявлением обратился досрочно - (дата обезличена), пенсия истцу должна быть назначена с (дата обезличена), так как в соответствии с частью 1 статьи 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                                решил:

        исковые требования Кузнецова Сергея Николаевича (паспорт (номер обезличен) выдан (дата обезличена) Межрайонным отделом УФМС России по Орловской области, код подразделения (номер обезличен)) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области (ИНН (номер обезличен)) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии - удовлетворить.

        Включить Кузнецову Сергею Николаевичу периоды его работы газоэлектросварщиком с (дата обезличена) по (дата обезличена) в колхозе имени 22 партсъезда и с (дата обезличена) по (дата обезличена) в колхозе «Звягинки» в специальный стаж работы по Списку (номер обезличен) производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

        Признать за Кузнецовым Сергеем Николаевичем право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №-400-ФЗ от (дата обезличена) «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области назначить и производить выплату пенсии Кузнецову Сергею Николаевичу с (дата обезличена).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Заводской районный суд г.Орла в течение месяца со дня составления его полного текста.

Мотивированное решение суда составлено 07.09.2023.

        Судья                                                                              А.В. Щербаков