Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1981/2023 ~ М-924/2023 от 17.03.2023

Дело № 2-1981/2023

44RS0001-01-2022-006668-87

РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

18 мая 2023 года                                                                                              г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи         Суховой Е.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рыжовой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Завьяловой ... к АО «Почта России» о взыскании материального ущерба, компенсации морального вреда, судебных расходов,

у с т а н о в и л:

Истец Завьялова Т.В. обратилась в суд с указанным иском, требования мотивировала тем, что она воспользовалась платной почтовой услугой АО «Почта России», которую оплатила по установленному тарифу, заключила договор №. Сотрудником ОПС 156000 содержание вложения осмотрено, составлена опись вложения РПО №, письмо направлено по адресу: <адрес>, однако РПО № не вручено адресату ввиду того, что содержание РПО не отвечало описи вложения РПО № и сотрудники ОПС 368300 УФПС по <адрес> отказали в выдачи спорного РПО. Сотрудником ОПС 368300, расположенного по адресу: РФ, РД, <адрес>, составлен акт об отсутствии части вложения, что подтверждается данным актом за подписью начальника и зам. начальника ОПС 368300 и штампом ОПС 368300. Таким образом, ответчиком АО «Почта России» нарушены условия договора № ввиду утраты части вложения РПО № при пересылке РПО. Представитель адресата прибыл в ОПС 368300 УФПС по <адрес> для получения спорного РПО №, сообщил номер идентификатора, сотрудники ОПС 368300 УФПС по <адрес> изыскали спорное РПО, попросили предъявить доверенность, паспорт, что сделал представитель адресата, предъявил нотариальную доверенность и паспорт, сотрудники ознакомились и сообщили, что последний должен оставить нотариальную доверенность в ОПС 3683000 УФПС по <адрес>, в противном случае спорное РПО не будет выдано и возвращено по обратному адресу, указанному адресу на оболочке регистрируемого почтового отправления, то есть, в <адрес>, но не доставлено до ОПС УФПС по <адрес>. Завьялова Т.В. не извещена о необходимости прибытия в ОПС АО «Почта России» для получения спорного РПО, она не извещена о направлении спорного РПО на временное хранение в УФПС по <адрес>. АО «Почта России», вопреки действующих норм законодательства РФ, уничтожила спорное РПО вопреки требованиям закона, вопреки воли потребителя, тем самым причинила моральный и материальный вред потребителю. Действия (бездействия) начальника ОПС 368300 УФПС по <адрес> и иных сотрудников ОПС 368300 УФПС по <адрес> явно нарушили права потребителя Завьяловой Т.В. Она обратилась за юридической помощью к Матвееву Е.В., между ней и Матвеевым Е.В. был заключён договор на оказание юридических услуг, для урегулирования претензий в досудебном порядке ввиду утраты части вложения РПО № и отказа в выдачи спорного РПО представителю адресата. В адрес АО «Почта России» была направлена претензия от <дата> об утрате части вложения РПО № и отказе в выдачи спорного РПО. Претензия от <дата> была направлена РПО с описью вложения от <дата> №. Ответчиком АО «Почта России» не представлен ответ на претензию. В силу Закона «О защите прав потребителей» истец, как отправитель Регистрируемого Почтового Отправления с описью вложения, является пользователем услуги почтовой связи и, следовательно, на спорные правоотношения, возникшие между ней и АО «Почта России», распространяются положения Закона «О Защите прав потребителей». Исполнитель платной услуги - АО «Почта России» не выполнил условия договора, АО «Почта России» утратило часть вложения РПО №, отказано в выдачи спорного РПО № представителю адресата, действующего на основании нотариальной доверенности, что в свою очередь указывает на нарушение прав потребителя, причинило моральные страдания и материальный вред. В последующем не было возвращено и вручено спорное РПО потребителю, а потом уничтожено вопреки воли потребителя. В соответствии с пунктом № ст. 13 Закона РФ № «О Защите прав потребителей», при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присуждённой судом в пользу потребителя. Моральный вред истец оценивает в сумму 11000 рублей. На основании изложенного истец просит взыскать с АО «Почта России» компенсацию материального вреда в сумме 199,84 руб.- стоимость письма с претензией, 70 руб. - стоимость письма, направленного в адрес ответчика, 1575 руб. - стоимость изготовления светокопии, документов, 7000 руб. - судебные расходы на оплату юридических услуг, компенсацию морального вреда в сумме 11000 руб., а также взыскать с АО «Почта России» штраф 50% от присуждённой суммы судом.

В судебном заседании истец Завьялова Т.В. и её представитель (он же третье лицо) Матвеев Е.В. не присутствовали, были извещены о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика АО «Почта России» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, в суд поступило письменное заявление от представителя ответчика по доверенности Татариновой И.В. о применении срока исковой давности, из которого следует, что срок исковой давности по заявленным требованиям истек, поскольку к данным требованиям подлежит применению годичный срок исковой давности.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

АО «Почта России» осуществляет лицензируемый вид деятельности - оказание услуг почтовой связи, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) № 162571 от 11.04.2018 года, выданной Роскомнадзором, в соответствии с которым, при оказании услуг почтовой связи, лицензиат обязан руководствоваться правилами оказания услуг связи, утверждаемыми приказом Министерства связи и массовых коммуникации Российской Федерации.

В соответствии по ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 13 данного Закона за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

На основании п. 6 ст. 68 Федерального закона от 07.07.2003 года №126-ФЗ «О связи» оператор связи не несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче или приему сообщений либо пересылке или доставке почтовых отправлений, если будет доказано, что такое неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств произошло по вине пользователя услугами связи либо вследствие действия непреодолимой силы.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 17.07.1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи» права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О связи», Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии по ст. 34 Федерального закона от 17.07.1999 года № 176-ФЗ за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.

Предметом регулирования вышеназванных законов, а именно сферой общественных отношений, урегулированных нормами данных законов, являются, в частности, отношения, связанные с оказанием услуг почтовой связи. Оказание услуг почтовой связи представляет собой непосредственное предоставление соответствующих видов услуг связи на основании гражданско-правового договора возмездного оказания услуг.

Согласно Федеральному закону от 17.07.1999 года №176-ФЗ «О почтовой связи» порядок оказания услуг почтовой связи регулируется правилами оказания услуг почтовой связи, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение указанного положения Закона Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации были утверждены Правила оказания услуг почтовой связи приказом от 31.07.2014 года №234.

Пунктом 33 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 года № 234, предусмотрено, что вручение простых почтовых отправлений, адресованных до востребования, регистрируемых почтовых отправлений, а также выплата почтовых переводов адресатам (уполномоченным представителям) осуществляются при предъявлении документа, удостоверяющего личность, или с использованием определенного оператором почтовой связи иного способа, обеспечивающего достоверное установление сведений о пользователе услугами почтовой связи, в том числе на основе кодов, паролей с использованием информационно-коммуникационных технологий, электронных носителей информации, а также иных технических устройств.

При этом оператор почтовой связи осуществляет фиксирование:

а)данных документа, удостоверяющего личность адресата или егоуполномоченного представителя (фамилия, имя, отчество (при наличии), номердокумента, сведения о дате выдачи документа и выдавшем его органе);

    б)реквизитов доверенности или иного документа, подтверждающегополномочия представителя (в случае, если от имени адресата действуетуполномоченный представитель).

Указанные данные могут фиксироваться, в том числе путем их внесения оператором почтовой связи в установленные им типовые формы (бланки) документов, характер информации в которых предусматривает включение в них персональных данных адресата или его уполномоченного представителя, используемых для оказания услуг почтовой связи и обработки персональных данных.

Факт вручения регистрируемых почтовых отправлений (выплаты почтовых переводов) подтверждается подписью адресата (его уполномоченного представителя) или иным определенным оператором почтовой связи способом, обеспечивающим достоверное подтверждение факта вручения почтового отправления (выплаты почтового перевода).

Согласно п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 года № 234 почтовое отправление или почтовый перевод возвращается по обратному адресу: по заявлению отправителя; при отказе адресата (его уполномоченного представителя) от его получения; при отсутствии адресата по указанному адресу; при невозможности прочтения адреса адресата; при обстоятельствах, исключающих возможность выполнения оператором почтовой связи обязательств по договору об оказании услуг почтовой связи.

В соответствии с п. 1 ст. 20 Федерального закона от 17.07.1999 года № 176-ФЗ, подп. «б», «в» п. 46 Правил оказания услуг почтовой связи, операторы почтовой связи обязаны обеспечить сохранность принятых от пользователей услуг почтовой связи почтовых отправлений и денежных средств, обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора.

В силу указанных Правил к внутренним почтовым отправлениям относятся почтовые отправления с товарным вложением (обыкновенные, с объявленной ценностью) (далее - посылки); почтовые отправления с товарами и другими материальными ценностями, направляемые к месту назначения (обыкновенные, с объявленной ценностью) (далее - прямые почтовые контейнеры) - п. 11 Правил оказания услуг почтовой связи.

Приказом ФГУП «Почта России» от 07.03.2019 года № 98-п, был утверждён Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, который действовал в юридически значимый период для рассмотрения для данного гражданского дела.

Вручение регистрируемых почтовых отправлений (далее - РПО) с заказным уведомлением о вручении осуществляется в соответствии с Порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного Приказом ФГУП «Почта России» от 07.03.2019 №98-п (далее - Порядок), согласно пункту 10.1.1 которого при вручении РПО адресату (уполномоченному представителю) по предъявлении документа, удостоверяющего личность, почтовый работник сверяет данные об адресате, указанные на РПО (заказном уведомлении о вручении), с данными документа, удостоверяющего личность; фиксирует данные документа, удостоверяющего личность, в извещении формы 22 (ф. 22-о, ф. 22/119, лист "Подтверждение получения" бланка ф. Е1-в), указав фамилию, имя, отчество (при наличии), номер документа, сведения о дате выдачи документа и выдавшем его органе.

Как следует из искового заявления и подтверждено материалами дела, <дата> регистрируемое почтовое отправление № с дополнительной платной услугой объявленной ценностью 1 рубль с описью вложения, направленно ФИО1 в адрес ФИО4 из г. Костромы в г. Каспийск.

Из представленной копии описи вложения, имеющей подпись почтового работника и оттиск календарного почтового штемпеля отделения 156000, следует, что Завьяловой Т.В. были направлены: расписка о получении денежных средств – 1 шт., договор № от <дата> – 1 шт., претензия к АО «Почта России» - 1 шт., предварительное соглашение ИП ФИО9 с ООО УК «Вета» - 1 шт., предварительный договор № между ФИО5 и ФИО6 – 1 шт., чек от <дата> – 1 шт., решение ОСП по <адрес> – 1 шт.; уведомление от <дата> – 1 шт., договор субаренды земельного участка № от <дата> – 1 шт., исковое заявление от <дата> – 1 шт., предварительный договор № между ФИО7 и ФИО6 – 1 шт.

Данные обстоятельства в ходе рассмотрения дела ни кем не оспорены и подтверждены материалами дела.

Согласно иску, указанное регистрируемое почтовое отправление не было вручено адресату по причине того, что содержание РПО не отвечало описи вложения РПО №, и сотрудники оператора ОПС 368300 УФПС по <адрес> отказали в выдаче спорного РПО. Факт утраты части документов из регистрируемого почтового отправления, был оформлен актом работника почтового отделения 368300.

Материалами дела указанные в иске доводы не подтверждены.

Согласно материалам дела, истец обратилась за юридической помощью к Матвееву Е.В. Между ней и Матвеевым Е.В. <дата> заключён договор на оказание юридических услуг, для урегулирования претензий в досудебном порядке ввиду утраты части вложения РПО № и отказа в выдачи спорного РПО представителю адресата. Из содержания договора усматривается, что Завьялова Т.В. поручила Матвееву Е.В. оказать юридические услуги, защищая, отстаивания интересов заказчика в досудебном порядке, предоставляя информационно-консультационные услуги, ознакомление с материалами дела, выработки правовой позиции, составлении процессуальных документов, претензий, жалоб, заявлений, на электронном носителе, с обязанностью направления процессуальных документов в адрес АО «Почта России», за счет заказчика, действуя в качестве представителя на основании нотариальной доверенности, о восстановлении нарушенных прав заказчика, ввиду утраты вложения № по вине АО «Почта России», на основании предоставленных документов заказчика, составление данного договора и иных процессуальных документов, для защиты прав заказчика.

<дата> истцом и её представителем Матвеевым Е.В., в адрес ответчика направлена претензия от <дата> о возмещении морального вреда, убытков, расходов в связи с нарушением его прав как потребителя, в том числе мотивированная фактом утраты вложения в РПО №.

Ответ на данную претензию суду не представлен.

Из совокупности представленных суду доказательств, следует, что о нарушении своих прав истец достоверно знала <дата>, и в связи с этим для восстановления своих нарушенных прав она заключила договор об оказании юридических услуг от <дата> и направила претензию в адрес ответчика.

Согласно, информации с официального сайта ответчика РПО № <дата> бандероль с объявленной ценностью 1р. вскрыта как невостребованное отправление и уничтожено в г. Костроме 156998. ( л.д. 26)

Ответчиком заявлено ходатайство о пропуске истцом срока исковой давности для подачи исковых требований.

Как следует из положений ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса (ст. 196 ГК РФ).

Согласно п.1 ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии со ст.199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности (п. 1).

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (п.2).

Согласно преамбуле к Закону Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 №2300-1 потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 28.06.2012 №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в развитие данного положения закона указал, что если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права, то к отношениям, возникшим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами. С учетом положений ст. 39 Закона о защите прав потребителей к отношениям, возникшим из договоров об оказании отдельных видов услуг с участием гражданина, последствия нарушения условий которых не подпадают под действие гл. III Закона, должны применяться общие положения Закона о защите прав потребителей, в частности о праве граждан на предоставление информации (ст. ст. 8 - 12), об ответственности за нарушение прав потребителей (ст. 13), о возмещении вреда (ст. 14), о компенсации морального вреда (ст. 15), об альтернативной подсудности (п. 2 ст. 17), а также об освобождении от уплаты государственной пошлины (п. 3 ст. 17) в соответствии с п. п. 2 и 3 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 783 Гражданского кодекса Российской Федерации к договору возмездного оказания услуг применяются положения о подряде (ст. ст. 702 - 729) и положения о бытовом подряде (ст. ст. 730 - 734), если это не противоречит ст. ст. 779 - 782 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Пунктом 1 ст. 725 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен специальный срок исковой давности для требований, связанных с ненадлежащим качеством работы, выполненной по договору подряда, который составляет один год. Данное положение не противоречит ст. 779 - 782 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2022 г. N 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», на требования о компенсации морального вреда, вытекающие из нарушения личных неимущественных прав и других нематериальных благ, исковая давность не распространяется, кроме случаев, предусмотренных законом (абзац второй статьи 208 ГК РФ). На требования о компенсации морального вреда, вытекающие из нарушения имущественных или иных прав, для защиты которых законом установлена исковая давность или срок обращения в суд, распространяются сроки исковой давности или обращения в суд, установленные законом для защиты прав, нарушение которых повлекло причинение морального вреда.

Требование Завьяловой Т.В. о компенсации морального вреда связано с ненадлежащим качеством почтовой услуги (имущественного права), для которого установлен специальный срок исковой давности в один год, поэтому и на требование о компенсации морального вреда распространяется аналогичный срок исковой давности.

В этой связи, разрешая ходатайство ответчика о применении срока исковой давности, суд полагает, что к требованиям истца должен быть применен годичный срок исковой давности. И данный срок, по мнению суда, истцом был пропущен. К такому выводу суд приходит исходя из того, что по состоянию на <дата> истец знала о нарушении ответчиком её прав, <дата> между истцом и Матвеевым Е.В. заключён договор на оказание юридических услуг, и в этот же день оформлена претензия по факту утраты части вложения РПО № и отказа в выдачи спорного РПО представителю адресата.

В суд истец и её представитель обратились с настоящим исковым заявлением в суд <дата>, направив свое исковое заявление почтой (РПО 36830575016893), т.е. тогда когда срок исковой давности по заявленным требованиям истек, о применении последствий пропуска данного срока ходатайствует ответчик, в силу вышеприведенного правового регулирования данные обстоятельства являются самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований истца.

Согласно п.6 ст.13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

    При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения требований заявителя не имеется, судебные расходы и штраф также взысканию с ответчика не подлежат, как производные требования от требования о взыскании компенсации морального вреда.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ... ░ ░░ «░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░              (░░░░░░░)                                                      ░░░░░░ ░.░.