Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8728/2023 от 31.10.2023

Дело № 2-8728/2023

50RS0048-01-2023-002796-57

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 декабря 2023 года                                             г. Химки Московской области

Химкинский городской суд Московской области в составе судьи Тягай Н.Н., при секретаре Кочоян Р.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.о. Химки <адрес>, третьим лицам - <данные изъяты>», о признании права собственности на земельный участок, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации г.о. Химки <адрес> о признании права собственности в порядке приватизации (бесплатно) на земельный участок № <№ обезличен>, площадью 988 кв.м., находящийся по адресу: <адрес> <данные изъяты>», обосновывая это тем, что она является членом <данные изъяты>», пользуется указанным земельным участком и ранее не использовала свое право на однократную бесплатную приватизацию.

В судебное заседание истец и её представитель не явились, извещены надлежащим образом (ШПИ <№ обезличен>), ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, заявленные требования поддержали в полном объеме, о чем представили письменное заявление.

Ответчик - представитель Администрации г.о. Химки в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (ШПИ <№ обезличен>), сведений о причинах неявки не представил. Ранее указывал, что спорный земельный участок относится ко второй зоне пояса санитарной охраны, а вся территория <данные изъяты>» расположена на расстоянии 615 м к югу от реки Клязьма и к западу от канала им. Москвы на расстоянии 135 м.

         Третье лицо – представитель <данные изъяты>» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (ШПИ <№ обезличен>), сведений о причинах неявки и возражений на иск не представил.

    Третье лицо – представитель <данные изъяты> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (ШПИ <№ обезличен>), ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представил отзыв, которым указал, что по имеющимся у <данные изъяты>» топографическим материалам и сведениям электронной публичной кадастровой карты <данные изъяты> расположено на берегу Канала им. Москвы – источника питьевого водоснабжения г. Москвы, находящегося в ведении и эксплуатации <данные изъяты>», и соответственно, расположенный на его территории земельный участок № <№ обезличен> находится на расстоянии 150-250 м от уреза воды канала им. Москвы, и согласно <№ обезличен>, во втором поясе зоны санитарной охраны источника питьевого водоснабжения г. Москвы. <данные изъяты>" - организация, несущая ответственность за подачу воды потребителям Москвы и <адрес>, отвечающую всем требованиям санитарно - эпидемиологических правил и нормативов СанПиН <№ обезличен> "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества." В связи с этим и организуются зоны санитарной охраны (ЗСО), основной целью которых является охрана от загрязнения и истощения источников централизованного питьевого водоснабжения, а также водопроводных сооружений и окружающей их территории, влияющей на санитарный режим источника водоснабжения.

          Дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке ч.3 и ч.5 ст.167 ГПК РФ.

Суд, изучив материалы настоящего гражданского дела, а также гражданского дела № 2-3470/2013, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и каждое в отдельности, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 11 ГК РФ и ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу принципа состязательности сторон (ст. 12 ГПК РФ) и требований ч. 2 ст. 35, ч. 1 ст. 56, ч. 1 ст. 68 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В случае если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Статьей 3 Федерального закона от <дата> г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от <дата> г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пп. 7 ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от <дата> г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до <дата> члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

    В судебном заседании установлено, ФИО1 с <дата> г. является членом <данные изъяты>» (в настоящее время <данные изъяты>) и в её пользовании находится земельный участок № <№ обезличен> площадью 988 кв.м.

         Решением Исполнительного комитета Московского городского совета депутатов трудящихся № <№ обезличен> от <дата> г. разрешено Управлению канала им. Москвы с участием коллектива садоводов организовать в полосе отчуждения канала на отрезке Левобережная-Хлебниково коллективный сад.

         Свидетельством о регистрации юридического лица 50 № <№ обезличен> подтверждается, что в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридический лиц» в <данные изъяты> <дата> г. за номером <№ обезличен> внесена запись о создании юридического лица путем реорганизации в форме выделения – Садовое некоммерческое товарищество «<данные изъяты>».

         В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что <данные изъяты>» (в настоящее время <данные изъяты>) владеет и пользуется земельным участком согласно генплану садового участка <данные изъяты>», расположенным по адресу: <адрес> на законных основаниях. Согласно уведомлению руководителя Государственного предприятия Ордена трудового красного Знамени канала им. Москвы № <№ обезличен> <дата> г., адресованного в <адрес> гидросооружений согласована передача земельных участков садоводческих товариществ, в том числе <данные изъяты> (5,54 га), расположенных на западном берегу канала им. Москвы в районе Старбеево-Ивакино в зоне отчуждения канала, в собственность садоводческих товариществ и их членов.

Как усматривается из материалов гражданского дела № 2-3470/2013, решением Химкинского городского суда <адрес> от <дата> г., оставленным без изменения определением судебной коллегией по гражданским делам Московского областного суда от <дата> г., в удовлетворении иска ФИО1 к Администрации г.о. Химки <адрес>, третьим лицам - <данные изъяты>», <данные изъяты>», о признании права собственности на земельный участок № <№ обезличен>, площадью 988 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, <данные изъяты>», - отказано.

         Отказывая в предоставлении в собственность истца земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>», участок № <№ обезличен>, Администрация г.о. Химки <адрес> сослалась на то, что в соответствии с внесенными изменениями в ст.27 ЗК РФ, устанавливающими ограничение в предоставлении земельных участков в частную собственность, расположенных в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, в собственность предоставить испрашиваемый земельный участок не представляется возможным.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований в рамках рассмотрения гражданского дела № 2-3470/2013, суд пришел к выводу, поскольку спорный земельный участок находится во втором поясе зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, он не может быть предоставлен в собственность ФИО1

Определением Химкинского городского суда <адрес> от <дата> г. производство по делу по иску ФИО1 к Администрации г.о. Химки <адрес>, третьим лицам - <данные изъяты>», <данные изъяты>», о признании права собственности на земельный участок, было прекращено.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от <дата> г. определение от <дата> г. отменено, дело возвращено в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

При разрешении спора в рамках гражданского дела № 2-3470/2013 судом установлено, что земельный участок, предоставленный ФИО1, относится к территории с равнинным рельефом местности и находится на расстоянии менее 500 м от уреза воды канала им. Москвы, а именно 150-250 м, то есть по определению входит во 2 пояс ЗСО.

Разрешая заявленный спор, и удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из того, что Федеральным законом от <дата> N 9-ФЗ в подпункт 14 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации внесены изменения, согласно которым из числа земель ограниченных в обороте исключены земельные участки, находящиеся во втором поясе зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Таким образом, земельные участки, находящиеся во втором поясе источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, были на законодательном уровне исключены из состава ограниченных в обороте земельных участков, в связи с чем на момент вынесения судом решения ограничения по предоставлению в собственность земельных участков, расположенных во втором поясе зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения отсутствуют.

Как п. 2.7 статьи 3 Федерального закона от <дата> N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", так и п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <дата>, предусмотрено, что для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения. Наличие таких условий установлено в ходе судебного разбирательства по настоящему делу и подтверждается совокупностью доказательств.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд, руководствуясь ст.ст.167, 194-199 ГПК РФ, -

Р Е Ш И Л:

         Иск ФИО1 к Администрации г.о. Химки <адрес>, третьим лицам - <данные изъяты>», <данные изъяты>», о признании права собственности на земельный участок, - удовлетворить.

    Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок № <№ обезличен>, площадью 988 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

         Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Химкинский горсуд в течение месяца.

    Мотивированное решение изготовлено 18 декабря 2023 г.

Судья:                                                                                          Тягай Н.Н.