Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-732/2022 ~ М-579/2022 от 15.06.2022

Копия

Дело № 2-732/2022

32RS0008-01-2022-000848-16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

     г. Дятьково                                                                                             23 ноября 2022 года

     Дятьковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи                                                                    Чернигиной А.П.

при секретаре                                                                                                 Брайцевой Л.М.,

с участием представителя истца                                                                  Романова К.В.

     рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивотской поселковой администрации муниципального образования «поселок Ивот» Дятьковского района Брянской области к Межрегиональному Территориальному Управлению Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права собственности на земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

     Администрация муниципального образования «поселок Ивот» обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику ссылаясь на то, что во исполнение Указа Президента РФ №1767 от 27.10.1993г. «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», администрацией Дятьковского района Брянской области было вынесено постановлением №507 от 06.07.1994г. о закреплении в собственность земельных долей (паев) в сельскохозяйственном предприятии ТОО «Бытошское», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлены сельскохозяйственные угодий, в количестве согласно приложению.

     Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, с определением размера доли каждого собственника 6,6 га.

     В указанный список среди прочих включены умершие в настоящий момент граждане Барсова Е.К., Бынзарь К.С., Дворецкая А.С., Дрогобужева Е.А., Клестова Н.С., Родин И.А.

     Земельный участок с кадастровым номером 32:06:0000000:41, находящийся в общей долевой собственности, расположен по адресу: <адрес>».

     В соответствии с нормами статьи 12.1 закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Ивотской поселковой администрацией был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликованный в газете Пламя труда» №15 (15.713) от 19.04.2019г., а также размещенный на информационных щитах, расположенных на территории поселковой администрации и официальном сайте сельского поселения.

     С момента публикации данного списка и до проведения общего собрания участников долевой собственности (01.07.202г.) истцом принимались возражения лиц, считающих, что они необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

     Назначенное на 01.07.2020г. общее собрание собственников земельных долей на вышеуказанный земельный участок не состоялось ввиду отсутствия кворума, в связи с чем, 02.07.2020г. Ивотской поселковой администрацией было вынесено постановление «Об утверждении списка невостребованных земельных долей.

     Поскольку указанные собственники долей являются умершими, наследственные дела в отношении их имущества не открывались,, наследники по закону или завещанию отсутствуют, истец с учетом уточненных исковых требований просит суд признать право муниципальной собственности Ивотской поселковой администрации муниципального образования «поселок Ивот» Дятьковского района Брянской области на земельные доли, принадлежавщие гражданам Барсовой Е.К., Бынзарь К.С., Дворецкой А.С., Дрогобужевой Е.А., Клестовой Н.С., Родину И.А. площадью 6,6га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 32:06:0000000:41, площадью 14321785кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

     В судебном заседании представитель истца Романов К.В. по доверенности исковые требования поддержал.

      Представитель ответчика Межрегиональному Территориальному Управлению Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился.

     Представители ФГБУ «ФКП Росреестра» по Брянской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Брянской области, администрации Муниципального образования «Дятьковский район», представитель привлеченного по делу в качестве третьего лица Межрайонной инспекции ФНС России №5 по Брянской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

     Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

     В соответствии с п.5 ст.79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших на результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

     Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

     Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

     Так в силу ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

     Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

     На основании Закона РСФСР от 23.11.1990г. №374-1 «О земельной реформе» и Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» была разрешена приватизация государственных и муниципальных земель, предусматривалась бесплатная передача коллективам колхозов, других сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, земель сельхозназначения в коллективную (совместную или долевую) собственность. Местные администрации обязаны были обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

     В соответствии с Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным Постановлением Правительства РФ №708 от 04.09.1992г., в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определялись индивидуальные имущественные паи и земельные доли (пункт 8).

     Право на получение земельных долей в собственность бесплатно имели работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территории сельскохозяйственных предприятий).

     Согласно п. 5 Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993г. №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» в редакции, действовавшей до 25.01.1999г., каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной данным Указом, с определением площади земельной доли (пая) без выдела в натуре. Собственники земельных долей (паев) без согласия других сособственников имели право продавать земельные доли (паи) другим членам коллектива, а также иным гражданам и юридическим лицам для производства сельскохозяйственной продукции.

     По делу установлено, что совхоз «Бытошский» во исполнении постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства от 04.09.1992г. №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» был реорганизован в товарищество с ограниченной ответственностью «Бытошское».

     Постановлением администрации Дятьковского района от 31.12.1998г. товарищество с ограниченной ответственностью «Бытошское» было преобразовано в сельскохозяйственный кооператив «Бытошский» (далее СПК Бытошский»).

     Согласно постановлению администрации Дятьковского района Брянской области от 06.07.1994г. №507 «О закреплении в собственность земельных долей (паев) в сельскохозяйственном предприятии ТОО «Бытошское» в собственность гражданам были переданы земельные доли (паи) 6,6 га каждому.

     Указанным постановлением также было утверждено приложение, содержащее список лиц, наделяемых земельными долями, в количестве 444 человек, в который были включены Барсова Е.К.,Бынзарь К.С., Дворецкая А.С., Дрогобужева Е.А., Клестова Н.С., Родин И.А.     Свидетельствами на право собственности на землю от 1994г. подтверждено, что указанные граждане приобрели право частной собственности на земельную долю общей площадью 6,6 га по адресу: ТОО «Бытошское» Дятьковского района.

     Из материалов дела усматривается, что согласно справкам о смерти от 19.05.2022г., Барсова Е.К., Бынзарь К.С., Дворецкая А.С., Дрогобужева Е.А., Клестова Н.С., Родин И.А. умерли.

     Из сообщения нотариуса Дятьковского нотариального округа Брянской области Осиповой Е.М. следует, что наследственных дел после смерти Барсовой Е.К., Бынзарь К.С., Дворецкой А.С., Дрогобужевой Е.А., Клестовой Н.С., Родина И.А. не имеется.

    Суд также установлено, что земельные доли, принадлежащие вышеуказанным лицам, находятся в составе земельного участка с кадастровым номером 32:06:0000000:41, общей площадью 14321785 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>», категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, использование - для ведения сельскохозяйственного производства.

     Согласно выписке из ЕГРН от 08.06.2022г. права на земельные доли, принадлежащие указанным лицам, не зарегистрированы.

     Федеральным законом от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставной капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину – члену крестьянско-фермерского хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

     Как установлено в судебном заседании, Барсова Е.К., Бынзарь К.С., Дворецкая А.С., Дрогобужева Е.А., Клестова Н.С., Родин И.А. принадлежащим им земельной долей в установленном законом порядке не распорядились, действий по надлежащему оформлению своих прав на земельную долю не предприняли, не завещали их, в уставной капитал сельскохозяйственной организацию не вносили, доверительное управление не передавали, а также не отчуждали.

     За данным имуществом никто не обращался, права собственности на земельные доли не оформлялось, заявлений о выдаче свидетельств на право собственности в порядке наследования на спорные земельные доли не выдавалось, что свидетельствует о невостребованности земельных долей.

     В силу ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

     Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

     Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

    Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

     С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием

участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

     Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

     В соответствии с вышеуказанными требованиями закона, Ивотской поселковой администрацией был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребоваными.

     Данный список, где также указаны Барсова Е.К., Бынзарь К.С., Дворецкая А.С., Дрогобужева Е.А., Клестова Н.С., Родин И.А. был опубликован в газете «Пламя труда» от 19.04.2019г. №15 (15.713), размещен на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения и на официальном сайте Ивотской поселковой администрации.

     Сообщение в вышеуказанной газете также содержало предложение для лиц, считающих, что они необоснованно включены в список, сообщить об этом в администрацию в течение трех месяцев со дня опубликования списка.

     22.05.2020г. Ивотской поселковой администрацией муниципального образования поселок Ивот» в газете «Пламя труда» №23 (15.772) было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>», назначенного на 01.07. 2020г.

     Из протокола общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу от 01.07.2020г. следует, что участники общей долевой собственности на собрание не явились, в связи с отсутствием кворума собрание было признано несостоявшимся.

     С момента публикации в газете «Пламя труда» списка невостребованных земельных долей и до момента проведения общего собрания участников общей долевой собственности никто из граждан, указанных в списке невостребованных долей письменных возражений в Ивотскую поселковую администрацию не направил, на доли, принадлежащие Барсовой Е.К., Бынзарь К.С., Дворецкой А.С., Дрогобужевой Е.А., Клестовой Н.С., Родину И.А. не претендовал, возражений в письменной форме о том, что данные земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей не поступало.

     В соответствии с ч. 7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

     Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (ч. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйствецного назначения»).

    Постановлением Ивотской поселковой администрации от 02.07.2020г. №63 утвержден список собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения СПК «Бытошский», в состав которого вошли спорные земельные доли.

      Таким образом, при определении невостребованных долей земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю, принятое администрацией решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления ущемлены не были, в связи с чем, суд приходит к обоснованности заявленных требований и их удовлетворению в полном объеме.

     На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

     Исковые требования Ивотской поселковой администрации муниципального образования «поселок Ивот» Дятьковского района Брянской области к Межрегиональному Территориальному Управлению Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права собственности на земельные доли, удовлетворить.

     Признать за Ивотской поселковой администрацией муниципального образования «поселок Ивот» Дятьковского района Брянской области право муниципальной собственности на земельные доли, площадью 6,6га каждая, принадлежавшие Барсовой Е.К., Бынзарь К.С., Дворецкой А.С., Дрогобужевой Е.А., Клестовой Н.С., Родину И.А. в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 14321785 кв.м., с кадастровым номером 32:06:0000000:41 категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для ведения сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>

    На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Брянский областной суд через Дятьковский городской суд.

     Председательствующий                   (подпись)                                 А.П. Чернигина

<данные изъяты>

Мотивированное решение суда составлено 30 ноября 2022 года.