Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1135/2022 (2-5794/2021;) ~ М-5466/2021 от 17.12.2021

Дело № 2-1135/2022

УИД -21RS0025-01-2021-007208-82

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 февраля 2022 г. г.Чебоксары

Московский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Ивановой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Перловой К.В.,

с участием истца Матвеевой Г.А., представителя ответчика ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по Чувашской Республике - Чувашии Тамбовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Матвеевой Галины Аркадьевны к Государственному учреждению-Отделению Пенсионного фонда РФ по ЧР-Чувашии о признании решения незаконным, включении периодов работы с даты назначения пенсии, установлении факта принадлежности архивной справки,

У с т а н о в и л :

Истец Матвеева Г.А. обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению-Отделению Пенсионного фонда РФ по ЧР-Чувашии о признании решения незаконным, включении периодов работы с даты назначения пенсии, установлении факта принадлежности архивной справки, указав в обоснование иска, что ответчик, рассмотрев заявление истца о перерасчете страховой пенсии на основании архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ. с учетом периодов работы в колхозе им. Калинина Аликовского района с ДД.ММ.ГГГГ отказал в перерасчете страховой пенсии.

Основанием отказа послужил тот факт, что в документах архивного фонда имеются сведения о заработанной плате Яковлевой Г.А. (истца) без указания даты и месяца рождения. В вышеуказанные периоды истица привлекалась к труду в колхозе в период обучения в школе. За несоблюдение правил оформления трудовых отношений истец не может нести ответственность. Других жителей с подобной фамилией и именем в колхозе не значилось.

Заявление истца о перерасчете пенсии принято Управлением ПФР ДД.ММ.ГГГГ следовательно, перерасчет пенсии должен быть произведен с ДД.ММ.ГГГГ.

Просит признать решение Государственного Учреждения-Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости незаконным.

2. Обязать Государственное Учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ с даты назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

3. Установить факт принадлежности архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ. Матвеевой Г.А.

В судебном заседании истец Матвеева Г.А. исковые требования поддержала в полном объёме и просила удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по ЧР - Тамбова А.В., действующая по доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях, в котором указали, что периоды работ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых установленном работодателями или соответствующими государственными органами. Периоды работы после регистрации в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ДД.ММ.ГГГГг. истица обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по нормам п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ №400-ФЗ). Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № Матвеевой Г.А. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения.

Не согласившись с решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ. № Матвеева Г.А. обратилась в Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики с заявлением о признании данного решения незаконным. Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГг. № вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГг., решение пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ. № признано незаконным и обязало пенсионный орган назначить Матвеевой Г.А. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГг. Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ. Матвеевой Г.А. назначена досрочная страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГг. бессрочно.

Истица просит включить в страховой стаж определенные периоды работы в СХПК им.Калинина Аликовского района Чувашской Республики в школьные годы с ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом указанных периодов с ДД.ММ.ГГГГг.

Так как при обращении ДД.ММ.ГГГГг. истицей не было представлено документального подтверждения принадлежности предоставленного в пенсионный орган архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ. № выданной МБУК «Аликовский муниципальный архив» Аликовского района Чувашской Республики, пенсионным органом не были включены в страховой стаж определенные периоды работы в СХПК им. Калинина Аликовского района в школьные годы с ДД.ММ.ГГГГ.

Действующее законодательство не представляет пенсионным органам право устанавливать факт принадлежности документов тому или иному лицу, а иных документов, подтверждающих факт осуществления истцом в указанный период трудовой деятельности, пенсионному органу предоставлено не было.

Истец ДД.ММ.ГГГГг. не обращался в пенсионный орган с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости, так как на тот момент не являлся получателем какой-либо пенсии в пенсионном органе, а обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по нормам п. 2 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ. Просят в удовлетворении иска отказать.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 1 января 2015 г. устанавливает Федеральный закон №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

Право на перерасчет размеров страховых пенсий предусмотрено ст.18 названного Закона №400-ФЗ.

В соответствии с ч.1 ст.18 Закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно п.1 ч.2 ст.18 Закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 г.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГг. истец Матвеева Г.А. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по нормам п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ №400-ФЗ).

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ. № Матвеевой Г.А. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения.

Не согласившись с решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ №, Матвеева Г.А. обратилась в Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики с заявлением о признании данного решения незаконным.

Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГг., решение пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ. № признано незаконным и обязало пенсионный орган назначить Матвеевой Г.А. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГг.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ. Матвеевой Г.А. назначена досрочная страховая пенсия по старости по нормам п.2 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГг. бессрочно.

Истица просит включить в страховой стаж периоды работы в СХПК им.Калинина Аликовского района Чувашской Республики в школьные годы с ДД.ММ.ГГГГг. и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом указанных периодов с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с пунктами 1, 4 ст.14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила № 1015).

Согласно подпункту «а» пункта 4 Правил № 1015 при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 11 Правил № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п.59 названных Правил документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке (п. 64 Правил № 1015).

В судебном заседании нашел подтверждение факт принадлежности истцу Матвеевой Г.А. указанной архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Личность истца Матвеевой Г.А. установлена судом в ходе судебного разбирательства на основании паспорта гражданина РФ.

Согласно паспортных данных, Матвеева Галина Аркадьевна, родилась ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес>

Из свидетельства о рождении № № следует, что Яковлева Галина Аркадьевна родилась ДД.ММ.ГГГГ в д.<адрес> <адрес>, в графе отец указано «<данные изъяты>», в графе мать <данные изъяты>».

Из свидетельства о заключении брака № № следует, что <данные изъяты> и Яковлева Галина Аркадьевна заключили брак ДД.ММ.ГГГГ. и жене присвоена фамилия «Матвеева».

Из аттестата о среднем образовании серии № № следует, что Яковлева Г.А. окончила <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной МБУК «Аликовский муниципальный архив» Аликовского района Чувашской Республики, в документах архивного фонда СХПК им.Калинина Аликовского района Чувашской Республики в книгах учета расчетов по оплате труда колхоза им. Калинина за ДД.ММ.ГГГГ годы по д.<адрес> значится Яковлева Галина Аркадьевна, ДД.ММ.ГГГГ

Основание: №

Примечание: Учет в чел. днях и чел. часах не велся. Других работников с такими Ф.И.О. не значатся.

В соответствии с архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной МБУК «Аликовский муниципальный архив» Аликовского района Чувашской Республики, согласно документам архивного фонда сельскохозяйственного производственного кооператива (СХПК) им.Калинина Аликовского района Чувашской Республики за время деятельности происходили следующие переименования и преобразования:

ДД.ММ.ГГГГ. - колхоз им. Калинина Аликовского района Чувашской АССР;

с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. - колхоз им. Калинина Аликовского района Чувашской ССР;

с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.- колхоз им. Калинина Аликовского района Чувашской Республики;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. - коллективное хозяйство им. Калинина Аликовского района Чувашской Республики (решение Малого Совета народных депутатов Аликовского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГг.);

с ДД.ММ.ГГГГгДД.ММ.ГГГГ - сельскохозяйственный производственный кооператив (СХПК им. Калинина) Аликовского района Чувашской Республики (Постановление главы администрации Аликовского района ЧР от ДД.ММ.ГГГГ. №).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ СХПК им. Калинина Аликовского района Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ. прекратил свою деятельность в связи с ликвидацией юридического лица по решению суда.

Следовательно, в настоящее время не имеется возможности внести исправления в книги учета расчетов по оплате труда работников СХПК им.Калинина Аликовского района Чувашской Республики.

Факт принадлежности истцу Матвеевой Г.А. сведений о работе и заработке, отраженных в указанной в архивной справке №, подтверждается указанием в архивной справке об отсутствии в архиве сведений о работе других лиц с фамилией, именем и отчеством как у Матвеевой Г.А., также подтверждается тем, что данный документ находится у нее на руках, выдан на ее имя.

При таких обстоятельствах, проанализировав совокупность представленных доказательств, учитывая тождественность фамилии и имени, указанных в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ., с фамилией, именем истца, указанными в его паспорте, свидетельстве о рождении, учитывая также место расположение СХПК и местожительства истца и ее обучения в том же населенном и близлежащем пунктах, суд приходит к выводу о том, что представленная истцом в Управление архивная справка за № от ДД.ММ.ГГГГ., содержащая сведения об отработанных периодах и заработке Матвеевой Г.А. за ДД.ММ.ГГГГ годы, принадлежит именно Матвеевой Г.А - истцу по делу.

Оценивая правомерность оспариваемого истцом решения № от ДД.ММ.ГГГГ., суд приходит к выводу о том, что оснований для признания его незаконным не имеется, поскольку лишь в ходе рассмотрения дела судом, на основании исследования представленных истцом доказательств, установлен факт принадлежности истцу сведений о работе и заработке в СХПК им.Калинина Аликовского района Чувашской Республики, отраженных в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ.

Действующее законодательство не предоставляет пенсионным органам право устанавливать факт принадлежности документов тому или иному лицу, а иных документов, подтверждающих факт осуществления истцом в указанный период трудовой деятельности, пенсионному органу предоставлено не было.

Потому исковое требование истца о признании незаконным решения Управления № от ДД.ММ.ГГГГ., удовлетворению не подлежит.

Истец просит обязать включить в ее страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ с даты назначения пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку в судебном заседании установлен факт принадлежности истцу Матвеевой Г.А. вышеназванной архивной справки, у нее имеется право на перерасчет страховой пенсии по старости с учетом заработка, отраженного в ней, с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Установить факт принадлежности Матвеевой Галине Аркадьевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> <адрес> архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной МБУК «Аликовский муниципальный архив» Аликовского района Чувашской Республики.

Обязать Государственное Учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии включить в мой страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ с даты назначения пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ.

Матвеевой Галине Аркадьевне в удовлетворении исковых требований о признании решения Государственного Учреждения-Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости незаконным, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Московский районный суд г.Чебоксары ЧР в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.В. Иванова

Мотивированное решение изготовлено 17 февраля 2022г.