Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-459/2020 от 25.08.2020

Дело №5-459/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

29 сентября 2020 года                                                                         г. Новочебоксарск

Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Кириллова С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Сапожниковой Лидии Александровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,

                                                      установил:

11 июля 2020 года в 20 часов 20 минут банный комплекс «Вокруг света», расположенный по адресу: Чувашская Республика г. Новочебоксарск ул. Набережная дом 26Б, зарегистрированный на ИП Сапожникову Лидию А., осуществлял свою деятельность в нарушение п.п «г» п. 4 Указа Главы Чувашской Республики от 20 июня 2020 года №166 «О мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чувашской Республики», в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Чувашской Республики, тем самым ИП Сапожникова Лидия А. не выполнила Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель Сапожниковой Л.А. - Георгиева О.И. просила прекратить производство по делу об административном правонарушении в виду отсутствия в действиях ее доверителя состава административного правонарушения, представила письменное пояснение по существу дела. При этом, в случае непринятия ее доводов, просила применить наказание в виде предупреждения в виду того, что административное правонарушение Сапожниковой Л.А. совершено впервые, никаких негативных последствий не наступило, финансовая составляющая тяжелая, поскольку на протяжении долгого времени деятельность ИП практически не велась.

ОМВД РФ по г. Новочебоксарск, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя не обеспечил.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, признав возможным рассмотрение дела при данной явке лиц в соответствии с частью 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года №417.

Пунктом 3 указанных Правил предусмотрено, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 4 Указа Главы Чувашской Республики от 20 июня 2020 года №166 «О мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чувашской Республики» (в редакции, действовавшей на дату 11 июля 2020 года), в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID), в связи с введением режима повышенной готовности на территории Чувашской Республики, предписано сохранить на территории Чувашской Республики до особого распоряжения при улучшении санитарно-эпидемиологической обстановки приостановление, работы СПА-салонов, массажных салонов, соляриев, бань, саун и иных объектов, в которых оказываются подобные услуги, предусматривающие очное присутствие граждан.

Из материалов дела следует, что 11 июля 2020 года в 20 часов 20 минут ИП Сапожникова Лидия А. не выполнила Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Чувашской Республики, а именно в нарушение п. 3 Правил проведения обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года №417, п. 4 Указа Главы Чувашской Республики от 20 июня 2020 года №166 «О мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чувашской Республики» (в редакции, действовавшей на дату 11 июля 2020 года), не приостановила работу банного комплекса, расположенного по адресу: Чувашская Республика г. Новочебоксарск ул. Набережная дом 26Б.

Факт имевшего место события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и виновность ИП Сапожниковой Лидии А. подтверждаются: протоколом об административном правонарушении, объяснениями Николаевой В.А., Степановой Т.Г., Лукияновой А.А., Ананьевой Е.О., Низамтдинова С.М., Васильевой Д.И., протоколом осмотра места происшествия от 12 июля 2020 года, постановлением о возбуждении уголовного дела от 14 июля 2020 года по факту кражи имущества Ананьевой Е.О. в период нахождения последней на отдыхе в банном комплексе «Вокруг света» и иными доказательствами, которые судом оцениваются по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Действия ИП Сапожниковой Лидии А. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и законодательства, подлежащего применению к рассматриваемым правоотношениям.

Доводы представителя лица, привлеченного к административной ответственности, не опровергают наличие в действиях ИП Сапожниковой Лидии А. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и не ставят под сомнение законность и обоснованность протокола об административном правонарушении должностного лица административного органа, основаны на неправильном понимании норм права. Протокол о правонарушениях, предусмотренных частью 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях вправе составлять должностные лица органов полиции, МЧС России и другие должностные лица, включенные в Перечень, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 12 апреля 2020 года №975-р, либо региональные перечни (вопросы 18,23 Обзора Верховного суда РФ от 21 апреля 2020 года №1). Иные доводы суд также находит не состоятельными.

Существенных нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела объективных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях не усматривается. Отсутствие негативных последствий административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не свидетельствует о том, что совершенное ИП Сапожниковой Лидией А. деяние не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Санкция части 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа, в том числе, на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

При назначении наказания, суд принимает во внимание личность правонарушителя, обстоятельства правонарушения, характер и тяжесть совершенных действий.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, является совершение правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, степень тяжести совершенных противоправных действий, суд, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, считает возможным и целесообразным назначить в рассматриваемом случае, Сапожниковой Л.А. административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 20.21, 29.9 ч.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

                                                   постановил:

признать индивидуального предпринимателя Сапожникову Лидию Александровну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                                             Кириллова С.А.