Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-4373/2013 ~ М-4187/2013 от 29.10.2013

Дело № 2-13-4373-1

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2013 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Мочаловой Е.Ю.,

при секретаре Малышевой А.С.,

с участием помощника Ковровского городского прокурора Кузнецовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковровского городского прокурора в защиту интересов Кузнецовой Т. А. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Владимирской области «Ковровская городская больница № 2», Департаменту здравоохранения администрации Владимирской области о возмещении затрат на лекарственные средства,

УСТАНОВИЛ:

Ковровский городской прокурор в защиту интересов Кузнецовой Т.А. обратился в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Владимирской области «Ковровская городская больница № 2», Департаменту здравоохранения администрации Владимирской области с требованием о возмещении затрат на лекарственные препараты в сумме <данные изъяты> за счет средств бюджета Владимирской области (субсидий), выделяемых на исполнение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по зубопротезированию и лекарственному обеспечению.

Представитель Ковровской городской прокуратуры – помощник прокурора Кузнецова А.А., в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивая на их удовлетворении в полном объеме.

Истец Кузнецова Т.А. в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований. Суду пояснила, что является <данные изъяты>, что дает ей право на получение бесплатно по рецептам врача за счет средств регионального бюджета всех необходимых лекарственных препаратов. 19 августа 2013 года по жизненным показаниям ей был выписан препарат «нексавар» 200 мг № 2 для приема по схеме по 2 таблетки 2 раза в день. Однако истец получила лекарственный препарат лишь в количестве 1 упаковки, поскольку не было произведено достаточного финансирования лечебным учреждением. В связи с необходимостью и невозможностью приостановления лечения Кузнецова Т.А. приобрела еще 1 упаковку препарата «нексавар» 200 мг за счет собственных средств на сумму <данные изъяты>

Представитель ответчика – Департамента здравоохранения администрации Владимирской области, в судебное заседание не явился, представив отзыв на исковое заявление, согласно которому указанное стало возможным в связи с недостаточным финансированием.

Представитель ответчика – Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Владимирской области «Ковровская городская больница № 2», в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещался, возражений не представил.

Выслушав участников судебного процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Проведенной Ковровской городской прокуратурой проверкой установлено, что в соответствии со ст. 19 Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на медицинскую помощь, в том числе на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

В соответствии со ст. 29 Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» организация охраны здоровья осуществляется путем в том числе обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

«Программой государственных гарантий оказания населении Владимирской области бесплатной медицинской помощи на 2012 год», утвержденной постановлением Губернатора Владимирской области 23 декабря 2011 года № 1458, предусмотрено, что медицинская помощь предоставляется гражданам, в том числе амбулаторно-поликлиническими учреждениями и другими медицинскими организациями или их соответствующими структурными подразделениями. При оказании медицинской помощи осуществляется обеспечение граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимыми лекарственными препаратами.

Лекарственные препараты согласно перечню групп населения и категорий заболеваний при амбулаторном лечении, когда лекарственные препараты и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, предоставляются гражданам за счет бюджетных ассигнований областного бюджета.

«Программа государственных гарантий оказания населении Владимирской области бесплатной медицинской помощи на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», утвержденной постановлением Губернатора Владимирской области 25 декабря 2012 года № 1455, закреплено, что бесплатное лекарственное обеспечение при оказании амбулаторно-поликлинической медицинской помощи гражданам, страдающим заболеваниями, указанными в Перечне групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 года № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения.

В соответствии с указанным Перечнем граждане, страдающие онкологическими заболеваниями, имеют право на бесплатное получение всех лекарственных средств. Ограничения в части ассортимента не установлены, финансирование расходов по оплате лекарственных средств осуществляется за счет средств субъектов Российской Федерации и иных источников, привлекаемых на эти цели.

Согласно представленной справки ВО ГУЗ «Областной клинический онкологический диспансер» от 03 сентября 2012 года Кузнецова Т,А. наблюдается в ОКОД города Владимира с марта 2011 года с онкологическим заболеванием правой почки.

На основании справки ГУ «Российский онкологический центр им. Н.Н. Блохина» от 14 августа 2013 года истцу назначено лечение в виде химиотерапии препаратом «нексавар» 800 мл, 2 курса с последующим контрольным обследованием.

Кузнецовой Т.А. по жизненным показаниями с целью постоянного лечения выписан рецепт № 500084438 на препарат «нексавар» 200 мг (количество единиц 112) № 2 для приема по схеме по 2 таблетки 2 раза в день, что также отражено в медицинской карте амбулаторной больной. Однако отпущено по рецепту только 1 упаковка лекарственного препарата.

Согласно товарному чеку № 37768 и кассовому чеку от 28 сентября 2013 года ЗАО «Фирма ЕВРОСЕРВИС» аптечный пункт Симферопольский, истцу была продана еще одна упаковка лекарственного препарата «нексавар» 200 мг № 112 на сумму <данные изъяты>

Постановлением Губернатора Владимирской области от 15 февраля 2012 года № 147 утверждено Положение о порядке предоставления и финансирования мер социальной поддержки по лекарственному обеспечению отдельных категорий населения области за счет областного бюджета, согласно которому департамент здравоохранения распределяет выделенные из областного бюджета средства на предоставление мер социальной поддержки по учреждениям здравоохранения, которые осуществляют оказание первичной медико-санитарной помощи населению муниципального образования.

В целях обеспечения предоставления мер социальной поддержки учреждения здравоохранения осуществляют в установленном законодательством порядке подготовку документов, необходимых для размещения заказов, и направляют их уполномоченному на размещение заказов органу, обеспечивают своевременное заключение гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг по итогам размещения заказов, а также контроль за их исполнением.

Выписку рецептов на лекарственных препараты осуществляет врач–терапевт участковый, врач–педиатр участковый, врач общей практики (семейный врач), фельдшер, врач–специалист, имеющий право на выписку рецепта.

Обеспечение лекарственными препаратами при отсутствии лекарственного препарата в аптеке, осуществляется в течение одного месяца со дня предоставления рецепта в аптеку, осуществляющую отпуск лекарственного препарата.

Согласно условий гражданско-правового договора бюджетного учреждения на оказание услуг № 0128200000113000584_53642 от 19 марта 2013 года, заключенного между Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Владимирской области «Ковровская городская больница № 2» и ЗАО «Ковровское предприятие «Фармация», исполнитель принимает на себя оказание услуг по отпуску лекарственных средств и изделий медицинского назначения отдельным группам граждан города Коврова, имеющим право на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению лекарственными средствами в 2013 года для нужд ГБУЗ ВО «КГБ № 2», согласно прилагаемым к договору требованиям и графика оказания услуг. Цена договора составляет <данные изъяты> 96 к. Отпуск лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения производится в пределах объема выделенных субсидий в 2013 году.

Письмом ЗАО «Ковровское предприятие «Фармация» от 25 октября 2013 года информирует, что по состоянию на 29 августа 2013 года сумма денежных средств на отсроченном обеспечении составляла <данные изъяты> 87 к. 19 августа 2013 года Кузнецовой Т.А. выписано 2 упаковки препарата «нексавар» 200 мг № 112 стоимостью <данные изъяты> 61 к. каждая. ЗАО «Ковровское предприятие «Фармация» не имела возможности обеспечить полностью данный рецепт, в связи с чем была отпущена только одна упаковка лекарственного препарата.

09 октября 2013 года, согласно ответа ГБУЗ ВО «Ковровская ГБ№ 2» не представлялось возможным закупить препарат «нексавар» для истца Кузнецовой Т.А., поскольку все утвержденные денежные средства законтрактованы, свободных средств на счету учреждения не имелось.

Таким образом, в связи с отсутствием денежных средств, Кузнецова Т.А. была вынуждена приобрести за счет собственных средств на сумму <данные изъяты> 1 упаковку препарата, которым в соответствии с положениями действующего законодательства должна была быть обеспечена бесплатно, в результате чего понесла убытки.

На основании ст. 15 ГК РФ лицо, чье право нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права.

В результате не обеспечения Кузнецовой Т.А. лекарственным препаратом, нарушаются ее права на охрану здоровья, социальное обеспечение в случае болезни, инвалидности, предусмотренные ст.ст. 39, 41 Конституции РФ.

Права и свободы человека и гражданина, в соответствии со ст. 18 Конституции РФ, являются непосредственно действующими. Он определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечива.ются правосудием.

В соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

С учётом изложенных обстоятельств, совокупности собранных по делу доказательств, суд полагает исковые требования Ковровского городского прокурора в защиту интересов Кузнецовой Т. А. о возмещении затрат на приобретение лекарственных средств обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Расходы по уплате государственной пошлины следует возложить на ответчика ГБУЗ ВО «Ковровская ГБ № 2».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № 2», ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № 2» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> (<░░░░░░ ░░░░░░>).

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № 2» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> (<░░░░░░ ░░░░░░>).

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░     ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░░░

░░░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ 26 ░░░░░░░ 2013 ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2-13-4373-1, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░░░