Решение от 23.03.2018 по делу № 4-79/2018 от 23.03.2018

Дело №4-79/2018

                          П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

23 марта 2018 года                                                      р.п. Кантемировка

Мировой судья судебного участка №2 в Кантемировском судебном районе Воронежской области Приколотина Л.П. (Воронежская область, р.п. Кантемировка, ул. Шевченко, 98),

с участием помощника прокурора Кантемировского района Воронежской области Донцова А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка №2 Кантемировского судебного района административное дело в отношении директора ООО «ГРК Провинция» Никитенко Дарьи Витальевны, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

о привлечении ее к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Директор ООО «ГРК Провинция» Никитенко Дарья Витальевна совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ «Непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности», при следующих обстоятельствах:

14 марта 2018 года, в 10 час. 32 мин., прокуратурой Кантемировского района проведена проверка соблюдения миграционного законодательства в организациях, оказывающих гостиничные услуги иностранным гражданам и гражданам РФ, в ходе которой установлено следующее: в ООО ГРК «Провинция», расположенном по адресу: <АДРЕС>, осуществляется деятельность по предоставлению гостиничных услуг. Ответственными лицами ГРК «Провинция» не осуществляется должным образом регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания в гостинице. Информация (вторые экземпляры анкет) о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания в гостинице в течение суток после их заполнения не представляется в подразделение адресно-справочной работы территориального органа - отделение по вопросам миграции ОМВД России по Кантемировскому району. Так, с января 2018 года не представлены в отделение по вопросам миграции ОМВД России по Кантемировскому району необходимые документы для регистрации по месту пребывания граждан РФ <ФИО1>, <ФИО2> и др., всего - 31 анкета.

         В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, директор ООО «ГРК Провинция» Никитенко Д.В. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно, надлежащим образом. От директора ООО «ГРК «Провинция» Никитенко Д.В. поступило письменное заявление о рассмотрении дела без ее участия, в котором она указала, что вину признает полностью, в содеянном раскаивается (л.д. 34).

В судебном заседании помощник прокурора Кантемировского района Воронежской области Донцов А.И. полагал необходимым привлечь директора ООО «ГРК Провинция» Никитенко Д.В. к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ.

         Выслушав доводы представителя прокуратуры Донцова А.И., исследовав письменные доказательства обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья считает, что в действиях директора ООО «ГРК Провинция» Никитенко Д.В. имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ «Непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности».

В силу частей 6, 10 статьи 5 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания и снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в медицинской организации или другом подобном учреждении, учреждении уголовно-исполнительной системы, исполняющем наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, производятся соответственно по его прибытии и выбытии администрацией соответствующего учреждения.

В соответствии с п. 14 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства от 17.07.1995 года №713, регистрация гражданина по месту пребывания в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, медицинской организации, на туристской базе или в ином подобном учреждении, учреждении уголовно-исполнительной системы, исполняющем наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, производится по прибытии такого гражданина администрацией соответствующего учреждения на основании документов, удостоверяющих личность.

Администрации указанных учреждений, за исключением учреждений уголовно-исполнительной системы, исполняющих наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, на безвозмездной основе в течение суток представляют в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации непосредственно или направляют с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, а также инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, информацию о регистрации граждан по месту пребывания в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с п. 65 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС России от 11.09.2012 года №288, для регистрации по месту пребывания в гостинице, доме отдыха, кемпинге, пансионате, на туристской базе, а также в ином подобном учреждении прибывающие граждане представляют документы, удостоверяющие их личность, заполняют бланк анкеты по форме N 5 (приложение N 6 к Регламенту) в двух экземплярах. Первые экземпляры анкет по форме N 5 (приложение N 6 к Регламенту) дежурными администраторами помещаются в картотеку пребывающих лиц, а вторые экземпляры данных анкет в течение суток после их заполнения представляются непосредственно или пересылаются в подразделение адресно-справочной работы территориального органа с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, а также инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

Указом Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 г. N 156 упразднена Федеральная миграционная служба, ее функции и полномочия переданы Министерству внутренних дел Российской Федерации.

         Виновность директора ООО «ГРК Провинция» Никитенко Д.В.  в совершении данного административного правонарушения  подтверждается  письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- постановлением прокурора Кантемировского района о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 15.03.2018 года (л.д. 2-5);

- актом проверки миграционного законодательства от 14.03.2018 года (л.д. 6-8);

- решением о проведении проверки от 13.03.2018 года б/н (л.д. 10);

- информацией от 14.03.2018 года <НОМЕР>, поступившей из ОМВД России по Кантемировскому району (л.д. 11);

- копией устава ООО «ГРК Провинция (л.д. 14-23);

- копиями анкет на граждан РФ <ФИО1>, <ФИО3>., <ФИО4> (л.д. 28-30), и другими материалами дела.

Проведя оценку вышеперечисленных доказательств, в соответствии с правилами,  предусмотренными ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу, что данные доказательства являются допустимыми и достоверными, полученными в соответствии с требованиями КоАП РФ, и в своей совокупности являются достаточными для установления обстоятельств, предусмотренных ст. 26.1 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность директору ООО «ГРК Провинция» Никитенко Д.В., предусмотренным ст. 4.2 КоАП РФ, признано ее раскаяние (л.д. 34).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность директору ООО «ГРК Провинция» Никитенко Д.В., предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, в судебном заседании не установлено.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в связи с чем полагает необходимым назначить директору ООО «ГРК Провинция» Никитенко Д.В. административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 19.7 КоАП РФ.       

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 19.7, 29.9-29.10 КоАП РФ,

 п о с т а н о в и л:

░░░░░░░░░ ░░░ «░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 19.7 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░/░░ 04311291700), ░░░ 3664012520, ░░░ 366401001, ░░░░░ 20647000, ░░░ 042007001, ░/░  40101810500000010004, ░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ 41511690050056000140.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №2

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░                                                               ░░░░░░░░░░░ ░.░.