Решение по делу № 5-1667/2018 от 31.08.2018

Протокол 11/10-4239-18-И                                            дело №5- 1667/18

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

31 августа 2018 г.                                                                                              г.Сыктывкар

    Мировой судья Кутузовского судебного участка города Сыктывкара  Республики Коми Мелихова Н.А., распо­ложенного по адресу Республика Коми г. Сыктывкар ул.Кирова д.45 каб. 310, рассмотрев поступивший на 

Индивидуального предпринимателя Рузавину Елену Николаевну, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, проживающую по адресу: <АДРЕС>, материал об административной ответственности по ст. 19.4.1 ч. 2 КоАП РФ,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении, поступившему мировому судье ИП Рузавиной Е.Н. вменяется нарушение требований части 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях -действия (бездействие), предусмотренные ч. 2 ст.19.4.1. КоАП РФ, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

Рузавина Е.Н. в судебное заседание не явилась, направила суду письменные пояснения, из которых следует, что она проживает в <АДРЕС>, 27.03.2018г. ею  было принято решение о продаже объекта недвижимости - <АДРЕС> по договору с <ОБЕЗЛИЧЕНО> Работниками были написаны заявления об увольнении по собственному желанию из ИП Рузавина Е.Н. в связи с желанием трудоустройства в <ОБЕЗЛИЧЕНО> и прохождением необходимых процедур отбора, проводимых в таких случаях. Все работники уволены в соответствии с законодательством, оформлены и подписаны необходимые приказы, внесены записи в трудовые книжки, работникам оформлены справки 2-НДФЛ, произведены все выплаты, в том числе за неиспользованный отпуск, сданы отчеты в ПФР, ИФНС, ФСС. Никаких претензий со стороны работников не поступало, задолженности по взносам в фонды соц. страхования и по налогам. 20.07.2018г. ИФНС по г.Санкт-Петербургу сняла её с учета в качестве индивидуального предпринимателя.

Представитель Государственной инспекции труда в Республике Коми в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности, мировой судья приходит к следующему.

Частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ установлена ответственность за действия (бездействие), в виде воспрепятствования законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

Из материалов дела следует, что с целью защиты прав и интересов работника, по обращению, поступившему в Государственную инспекцию труда в Республике Коми, в отношении ИП Рузавина Е.Н. в рамках предварительной проверки запрошены документы на основании запросов № 11\10-2484-18-И от 18.05.2018, Ш10-2941-18-И от 04.06.2018. Адрес юридического лица: <АДРЕС>.

На указанные адреса направлены запросы на предоставление сведений (материалов).

Письменные запросы не получены, что подтверждается отчетами об отслеживании отправлений с почтовыми идентификаторами 16700023856257, 16700024840132 запросы не получены адресатом.

Документы не предоставлены, в связи с чем, провести проверку по вопросам нарушения требований трудового законодательства не представляется возможным.

Таким образом, в действиях (бездействии) ИП Рузавиной Е.Н. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действия (бездействие), предусмотренные частью 1 предусмотренной статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, - влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно примечанию к ст.2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если КоАП РФ не установлено иное.

Государственной инспекции труда в Республике Коми провести проверку не представилось возможным.

Частью 2 статьи 25 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ установ­лено, что юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муници­пальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основываясь на выше изложенном в действиях (бездействии) ИП Рузавиной Е.Н. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - действия (бездействие), предусмотренные частью 1 предусмотренной статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

Представленные доказательства мировой судья считает допустимыми, поскольку они собраны в соответствии с требованиями норм КоАП РФ, являются подробными и непротиворечивыми, согласуются между собой.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях привлекаемого лица события и состава вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4.1 ч. 2  КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1.

Из материалов дела усматривается, что ранее ИП Рузавина к административной ответственности не привлекалась.

В соответствии же с ч. ч. 1, 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно представленным материалам совершенное Рузавиной Е.Н. правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других возможных последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

Таким образом, указанным выше законом установлены основания смягчения административной ответственности за правонарушения, совершенные лицами, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения,  полагаю возможным назначить д.л. Рузавиной Е.Н. административное наказание в виде официального порицания д.л. Рузавиной Е.Н. - предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 4.1.1. ч.1, 29.9, 29.10  Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Индивидуального предпринимателя Рузавину Елену Николаевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и объявить индивидуальному предпринимателю Рузавиной Елене Николаевне предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение 10 дней со дня получения его копии.

Мировой судья-                                                                              Н.А.Мелихова