Решение по делу № 5-779/2019 от 09.07.2019

                                                                                                                             Дело №5-779/43-19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 июля 2019 года                                                                                                            г. Якутск

Мировой судья судебного участка № 43 г. Якутска Прокопьева А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Публичного акционерного общества «Ленское объединенное речное пароходство» (сокращенное наименование - ПАО «ЛОРП»), юридический адрес: 677000 г. Якутск, ул. Дзержинского, д. 2, ОГРН 1021401045258, ИНН 1435029085,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА2>, Публичное акционерное общество «Ленское объединенное речное пароходство» (далее - ПАО «ЛОРП»), не выполнило в установленные сроки требования законного предписания должностного лица Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) <НОМЕР> от <ДАТА3>

В судебное заседание представитель ПАО «ЛОРП» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Заявлений, ходатайств не поступало. При таких обстоятельствах, мировой судья считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Исследовав представленные доказательства, мировой судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами РФ уполномоченные государственные органы (должностные лица) вправе осуществлять надзорные (контрольные) функции в отношении граждан, должностных лиц и организаций по вопросу соблюдения ими законодательства Российской Федерации.

При осуществлении деятельности по государственному надзору (контролю) уполномоченными органами (лицами) могут выноситься обязательные для исполнения предписания (постановления, представления, решения) об устранении нарушений тех или иных норм закона.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Срок, который должно содержать предписание, имеющий значение для квалификации - это срок, установленный для устранения выявленных нарушений законодательства.

Из материалов дела усматривается, что по результатам внеплановой выездной проверки должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия), в адрес ПАО «ЛОРП» было выдано предписание <НОМЕР> от <ДАТА3> о выполнении в срок до <ДАТА4> - 1 пункта мероприятия в гостинице  «Парус» (г. Якутск, пр. <АДРЕС>, д. 7)», 1, 3, 5 пунктов мероприятий в административных помещениях Цеха технической эксплуатации ЖБТЭФ (п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 41), 7 пунктов мероприятий в производственных цехах ЖБТЭФ (п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 41), 9 пунктов мероприятий на водных судах г. Якутск, п. <АДРЕС>, 1 пункта мероприятия на плавучем кране «Т-169», 3 мероприятий на Буксире-толкаче «БТК-610», 11 пунктов мероприятий на водном судне «Иван Москвитин», 2 пунктов мероприятий на водном судне «Ленанефть - 2041», 7 пунктов мероприятий на водном судне нефтеналивном «Ленанефть-2055», 1 пункта мероприятия на водном судне нефтеналивном «Ленанефть-2057», 4 пунктов мероприятий на водном судне нефтеналивном «Ленанефть-2060», 6 мероприятий на Барже «М-29», 5 мероприятий на самоходном наливном судне «Механик Винокуров», 4 мероприятий на Барже «ИП-2579», 5 мероприятий на водном судне-сухогрузном «СОТ-1111», 5 мероприятий на водном судне-сухогрузном «СОТ-1116», 1 мероприятия на несамоходном плавучем кране «Т-108», 5 мероприятий на водном судне «ТО-1552», 7 мероприятий на Буксире-толкаче «Ульяна Громова», 1 мероприятий на Сухогрузе «СОТ-1135», 1 мероприятия на Буксире-толкаче «Механик Лобанов»; 1 мероприятия на Белогорском судоходном участке (Абыйский район, п. <АДРЕС> Гора, ул. <АДРЕС>, 8), 15 мероприятий на Буксире-толкаче «Капитан Лазарев», 14 мероприятий на Буксире «Обь»,  6 мероприятий на Буксире «Севан», 9 мероприятий на Буксире «Чара», 10 мероприятий на ОС-18, 5 мероприятий на СПН-699, 12 мероприятий на СПН-706, 4 мероприятий на Плавучем кране Т-164; 14 мероприятий в ОАО «ЛОРП» (г. Якутск, ул. <АДРЕС>, д. 2), на водных судах <АДРЕС> базы технической эксплуатации флота (Ленский район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 3): 8 мероприятий на водном судне «Ленанефть-2017», 9 мероприятий на водном судне «СК-2023», 2 мероприятий на водном судне «СК-2022», 2 мероприятий на водном судне «Жуя», 7 мероприятий на водном судне «Ленанефть-2003», 3 мероприятий на водном судне «СК-2027»; 2 мероприятий в <АДРЕС> судоходном участке (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 41).

По результатам внеплановой документарной выездной проверки выполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА3>, выявлен факт невыполнения п. 5 в Административных помещениях Цеха технической эксплуатации ЖБТЭФ (п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 41), частичного невыполнения п. 1, невыполнения пунктов 3, 5-6 в Производственных цехах ЖБТЭФ (п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 41); на Водных судах г. Якутск, п. <АДРЕС> пунктов 1-9 на Барже-площадке «М-68», пунктов 1-11 на Водном судне «Иван Москвитин», пунктов 1-6 на Барже «М-29», пунктов 1-4 на Барже «МП-2579», пунктов 1-5 на Водном судне - сухогрузном «СОТ-1111», пунктов 1-5 на Водном судне - сухогрузном «СОТ-1116», пунктов 1-7 на Буксире-толкаче «Ульяна Громова»: на водных судах Белогорского судоходного участка (Абыйский район, п. <АДРЕС> Гора, ул. <АДРЕС>, 8) - пунктов 5, 6, 13 на буксире-толкаче «Капитан Лазарев», п. 13 на Буксире «Обь», пунктов1-9 на Буксире «Чара», пунктов 1-10 на ОС-18, пунктов 1-12 на СПН-706, пунктов 1-4 на Плавучем кране Т-164; пунктов 1-9, 11-12, 14, частичного невыполнения пунктов 10, 13 в ПАО «ЛОРП» (г. Якутск, ул. <АДРЕС>, д. 2); п. 1 в <АДРЕС> судоходном участке (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 41), о чем составлен акт проверки от <ДАТА5>, выдано предписание <НОМЕР> от <ДАТА5>

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ПАО «ЛОРП» <ДАТА2> протокола об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Внеплановая проверка юридического лица надзорным ведомством осуществлялась в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", на основании соответствующего распоряжения от <ДАТА7>

Наличие в действиях ПАО «ЛОРП» события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении от <ДАТА2>

Оснований сомневаться в достоверности указанных процессуальных документов, у суда не имеется.

В соответствии с частями 1, 2 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых, настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации, предусмотрена административная ответственность, но данным лицом, не были приняты все зависящие от него меры, по их соблюдению.

Основанием для освобождения лица от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля хозяйствующего субъекта, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения законодательно установленной обязанности.

Мировой судья считает, что в данном случае ПАО «ЛОРП» имело возможность не допустить совершение административного правонарушения, однако при отсутствии объективных, чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств не приняло все зависящие от него меры, что свидетельствует о виновности юридического лица.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, мировой судья находит вину ПАО «ЛОРП» установленной и доказанной в полном объеме, а его бездействие квалифицирует по ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ, невыполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор.

При назначении наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и считает целесообразным назначить наказание в виде административного штрафа, в пределах санкции ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Ленское объединенное речное пароходство» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты зачисления административного штрафа: р/с 40101810100000010002, ГРКЦ НБ Республики Саха (Якутия), г. Якутск, БИК 049805001, УФК по Республике Саха (Якутия) (Управление Роспотребнадзора по РС(Я)), л/сч. 04161788070, ИНН 1435157898, КПП 143501001, КБК 141 1 16 07000 01 6000 140 «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека», ОКТМО 98701000001 (г. Якутск), УИН 141041400056.

Постановление может быть обжаловано в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток через мирового судью судебного участка № 43 г. Якутска.

Мировой судья                                                                                                      А.М. Прокопьева                         

Постановление вступило в законную силу________________________________

Дата выдачи____________________________________________

Срок предъявления к исполнению 2 (два) года со дня вступления в законную силу.