Решение по делу № 5-517/2021 от 23.12.2021

Дело № 5-517/2021                                                 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

Архангельская область

г. Мирный, Ленина, 33                                                                                   23 декабря 2021 года

Мировой судья судебного участка №2 Мирнинского судебного района Архангельской области Дружинина И.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поступившие из ОМВД России по ЗАТО Мирный (<ОБЕЗЛИЧЕНО>), в отношении Ананьевой Светланы Владимировны, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

установил:

Ананьева С.В. 18 октября 2021 года около 17:30  находилась возле дома <АДРЕС> г. Мирный Архангельской области, без документов, дающих право на нахождение в закрытом административно-территориальном образовании.  

Ананьева С.В. просила рассмотреть протокол в своё отсутствие, указав, что с составленным протоколом согласна.

Исследовав материалы дела,  прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО) влечет наложение административного штрафа в размере от трёх тысяч до пяти тысяч рублей.

Особый режим безопасного функционирования организаций и объектов в ЗАТО обеспечивается в соответствии с Законом Российской Федерации от 14.07.1992 № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании».

Согласно части 1 статьи 1 указанного Закона  закрытым административно-территориальным образованием признается имеющее органы местного самоуправления административно-территориальное образование, созданное в порядке, предусмотренном статьёй 2  Закона, в целях обеспечения безопасного функционирования находящихся на его территории организаций, осуществляющих разработку, изготовление, хранение и утилизацию оружия массового поражения, переработку радиоактивных и других представляющих повышенную опасность техногенного характера материалов, военных и иных объектов (далее - организации и (или) объекты), для которых в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан.

Город Мирный Архангельской области имеет статус закрытого административно-территориального образования в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2001 № 508 «Об утверждении перечня закрытых административно-территориальных образований и расположенных на их территориях населенных пунктов».

        Согласно пункту 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.06.1998 № 655 «Обутверждении Положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации» (далее Положение) для осуществления санкционированного прохода граждан и проезда транспорта через контролируемую зону и запретные зоны оборудуются контрольно-пропускные пункты.

Согласно пункту 13 Положения пропускной режим в контролируемой зоне закрытого образования устанавливается в соответствии с утверждаемой председателем комиссии и руководителем органа местного самоуправления закрытого образования инструкцией, которая согласовывается с территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне и органом федеральной службы безопасности, осуществляющими свою деятельность на территории закрытого образования.

         На основании нормативных правовых актов и в соответствии с действующим законодательством разработана Инструкция о пропускном режиме в контролируемой зоне ЗАТО города Мирный Архангельской области (далее - Инструкция), в которой регламентирован порядок согласования въезда и проживания граждан на территорию контролируемой зоны ЗАТО г. Мирный.

 Въезд для постоянного проживания на территорию ЗАТО Мирный разрешается гражданам, в том числе: заключившим трудовой договор с администрацией объекта или организациями - юридическими лицами, расположенными на территории контролируемой зоны ЗАТО Мирный, членам семей и родственникам указанных граждан… (пункт 1.6 Инструкции).

           В соответствии с пунктом 2.2. Инструкции, право на проход (проезд) в контролируемую зону ЗАТО г. Мирный и подтверждающие санкционированный доступ граждан при нахождении на данной территории  дают: пропуск установленного образца (разовый, временный и постоянный), документ, удостоверяющий личность, при наличии в нём отметки о регистрации по месту жительства (пребывания) на территории  ЗАТО Мирный, а также списки, оформленные и заверенные в бюро пропусков <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

          Как следует из рапорта оперативного дежурного ДЧ ОМВД России по ЗАТО Мирный   18 октября 2021 около 22:06 им получено сообщение от <ФИО1> о том, что у гр. <ФИО2> по месту его проживания находится Ананьева С.В., у которой отсутствуют документы, дающие право на нахождение в ЗАТО Мирный.

          По данному сообщению УУП ОМВД России по ЗАТО Мирный  <ФИО3> проведена проверка, в ходе которой установлено, что сотрудниками ОППСП около 17:30 18 октября 2021 была выявлена Ананьева С.В. на выходе из г. Мирный через лесной массив, минуя КПП.

         Данные обстоятельства подтверждаются рапортом полицейского ОМВД России по ЗАТО Мирный  <ФИО4> о том, что 18 октября 2021 около 17:30 им был выявлен факт нахождения Ананьевой С.В., которая двигалась в сторону лесного массива вдоль  <АДРЕС> на выход из г. Мирный.  Ананьева С.В. пояснила, что находилась в гостях,  документов, дающих право на нахождение в ЗАТО г. Мирный, не имеет.

         Как установлено при рассмотрении протокола, Ананьева С.В. регистрации для проживания в г. Мирный не имеет. В г. Мирный официально не трудоустроена,  пропуск для проезда на территорию ЗАТО Мирный ею не оформлялся. Данные обстоятельства Ананьевой С.В. при составлении протокола не оспаривались. Документов, подтверждающих право на нахождение в ЗАТО Мирный ею не представлено.

  Не имея пропуска установленного образца или других документов, разрешающих нахождение на территории закрытого административно-территориального образования, Ананьева С.В. нарушила особый режим в административно-территориальном образовании и совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

        За совершение административного правонарушения Ананьева С.В. подлежит административному наказанию, при назначении которого учитываются характер совершённого правонарушения, личность виновной и её  имущественное положение.

        Смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу не имеется.   

        Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновной, её  имущественное положение,  суд считает необходимым назначить  наказание за данное правонарушение в виде административного штрафа в   размере - 3000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями  29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,                    

постановил:

Ананьеву Светлану Владимировну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.19  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание  в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Оплату штрафа произвести в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель средств: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Агентство по организационному обеспечению деятельности мировых судей Архангельской области (почтовый адрес:163000, г. Архангельск, ул. Воскресенская, д.8, тел.(8182) 63-61-61, E-mail: priemnaya@arhams.ru), ИНН получателя средств: 2901110845, КПП получателя средств: 290101001, лицевой счет: 04242021270, банк получателя: Отделение Архангельск Банка России, БИК банка получателя: 011117401, номер счёта банка: 40102810045370000016, счет получателя средств: 03100643000000012400, КБК 435 1 16 01203 01 9000 140, код ОКТМО: 11 725 000, УИН 0210237100000000023911282.

          В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

          Разъяснить Ананьевой С.В., что при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде   административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца, либо предоставить рассрочку на срок до трех месяцев.

          Постановление может быть обжаловано  и опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Мирнинском городском суде с подачей жалобы или протеста через мирового судью судебного участка № 2 Мирнинского судебного района Архангельской области.

         Мировой судья                                                                                   И.А. Дружинина