Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1009/2023 ~ М-728/2023 от 02.05.2023

УИД: 72RS0010-01-2023-000938-14

№2-1009/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 июня 2023 года Ишимский городской суд Тюменской области

в составе:

председательствующего судьи Хромова С.А.,

при секретаре Подушковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ишимского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к организации дополнительного образования «Муниципальное автономное учреждение «Центр дополнительного образования детей города Ишима», обществу с ограниченной ответственностью «Межрегиональная Академия образования» о признании недействительным протокола экзаменационной комиссии и возложении обязанности провести обучение,

У С Т А Н О В И Л:

Ишимский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к организации дополнительного образования «Муниципальное автономное учреждение «Центр дополнительного образования детей города Ишима» (далее по тексту ОДО МАУ ЦДОДГИ), обществу с ограниченной ответственностью «Межрегиональная Академия образования» (далее по тексту OOO «Межрегиональная Академия образования») о признании недействительным протокола экзаменационной комиссии и возложении обязанности провести обучение. Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проверки Ишимской межрайонной прокуратуры в ОДО МАУ ЦДОДГИ было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. между OOO «Межрегиональная Академия образования» и ОДО МАУ ЦДОДГИ заключен договор №-ТО на оказание образовательных услуг, предметом которого является оказание услуг по организации обучения специалистов, указанных в заявке заказчика.

ДД.ММ.ГГГГ. OOO «Межрегиональная Академия образования» на имя педагога дополнительного образования ОДО МАУ ЦДОДГИ Каташинской Л.И. было выдано удостоверение № о том, что она прошла курс обучения по программе «Оказание первой помощи пострадавшим» (с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ.) в объеме 16 часов, успешно сдала теоретический экзамен и овладела практическими навыками оказания первой помощи (протокол № заседания экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ.).

Однако фактическое обучение и итоговое тестирование Каташинская Л.И. на дату вынесения протокола заседания экзаменационной комиссии и выдачи удостоверения не прошла.

Таким образом, обучение навыкам оказания первой помощи пострадавшим подтвержденное удостоверением выданным OOO «Межрегиональная Академия образования» следует признать не недействительным, поскольку на дату выдачи удостоверения ДД.ММ.ГГГГ. Каташинская Л.И. еще не прошла фактического обучения, сдачи промежуточного и итогового тестирования.

Просит признать недействительным удостоверение № выданное ДД.ММ.ГГГГ. OOO «Межрегиональная Академия образования» на основании протокола № заседания экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. на имя педагога дополнительного образования ОДО МАУ ЦДОДГИ Каташинской Л.И.

Помощник Ишимского межрайонного прокурора Дробинин В.О. в судебном заседании на измененных исковых требованиях настаивал, поддержал их в полном объеме.

Представитель ответчика ОДО МАУ ЦДОДГИ Башкирева Н.А. в судебное заседание не явилась, дело просила рассмотреть в свое отсутствие, с иском согласна.

Представитель OOO «Межрегиональная Академия образования» Беляева Н.М. в судебное заседении не явился, дело просила рассмотреть в свое отсутствие, с иском согласна.

Представитель третьего лица департамента по социальным вопросам администрации <адрес> Вакарина С.А. в судебное заседание не явилась, дело просила рассмотреть в свое отсутствие.

Третьи лица Каташинская Л.И., Башкирева Н.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежаще.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих по делу, изучив представленные письменные доказательства, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно пункта 2, части 6, ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации;

Согласно части 7, ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников.

Согласно пункта 11, части 1, ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя: обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи.

Согласно части 2, ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

Согласно пунктам 32-37 Постановления Правительства РФ от 24.12.2021г. №2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» (вместе с «Правилами обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда») следует, что обучение по оказанию первой помощи пострадавшим представляет собой процесс получения работниками знаний, умений и навыков, позволяющих оказывать первую помощь до оказания медицинской помощи работникам при несчастных случаях на производстве, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью.

Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим проводится в отношении следующих категорий работников:

а) работники, на которых приказом работодателя возложены обязанности по проведению инструктажа по охране труда, включающего вопросы оказания первой помощи пострадавшим, до допуска их к проведению указанного инструктажа по охране труда;

б) работники рабочих профессий;

в) лица, обязанные оказывать первую помощь пострадавшим в соответствии с требованиями нормативных правовых актов;

г) работники, к трудовым функциям которых отнесено управление автотранспортным средством;

д) работники, к компетенциям которых нормативными правовыми актами по охране труда предъявляются требования уметь оказывать первую помощь пострадавшим;

е) председатель (заместители председателя) и члены комиссий по проверке знания требований охраны труда по вопросам оказания первой помощи пострадавшим, лица, проводящие обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, специалисты по охране труда, а также члены комитетов (комиссий) по охране труда;

ж) иные работники по решению работодателя.

Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим может проводиться как в рамках обучения требованиям охраны труда у работодателя, в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, так и в виде самостоятельного процесса обучения. В первом случае темы оказания первой помощи пострадавшим должны быть включены в программы обучения требованиям охраны труда, во втором случае должны быть разработаны отдельные программы обучения по оказанию первой помощи пострадавшим. Программы обучения по оказанию первой помощи пострадавшим должны быть разработаны с учетом примерных тем согласно приложению N 2. Председатель (заместители председателя) и члены комиссий по проверке знания требований охраны труда по вопросам оказания первой помощи пострадавшим, лица, проводящие обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, а также специалисты по охране труда, проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда.

Обучение работников по оказанию первой помощи пострадавшим проводится организацией или индивидуальным предпринимателем, оказывающими услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, или работодателями с привлечением работников или иных специалистов, имеющих подготовку по оказанию первой помощи в объеме не менее 8 часов и в соответствии с примерными перечнями тем, предусмотренными приложением N 2, и прошедших подготовку по программам дополнительного профессионального образования повышения квалификации по подготовке преподавателей, обучающих приемам оказания первой помощи.

Продолжительность программы обучения работников по оказанию первой помощи пострадавшим составляет не менее 8 часов в случае организации самостоятельного процесса обучения по этому виду обучения. Программы обучения по оказанию первой помощи пострадавшим содержат практические занятия по формированию умений и навыков оказания первой помощи пострадавшим в объеме не менее 50 процентов общего количества учебных часов. Практические занятия проводятся с применением технических средств обучения и наглядных пособий. Актуализация программы обучения работников оказанию первой помощи пострадавшим осуществляется в случаях, указанных в пунктах 50 и 51 настоящих Правил. Вновь принимаемые на работу работники, а также работники, переводимые на другую работу, проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в сроки, установленные работодателем, но не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода на другую работу соответственно. Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим проводится не реже одного раза в 3 года.

Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим заканчивается проверкой знания требований охраны труда по вопросам оказания первой помощи пострадавшим, требования к проведению которой установлены положениями раздела VII настоящих Правил. В случае если темы обучения по оказанию первой помощи пострадавшим включены в программы обучения требованиям охраны труда, проверка знания требований охраны труда по вопросам оказания первой помощи пострадавшим может быть совмещена с проверкой знания требований охраны труда по окончании обучения требованиям охраны труда. Результаты проверки знания требований охраны труда по вопросам оказания первой помощи пострадавшим оформляются в соответствии с требованиями раздела VIII настоящих Правил.

ДД.ММ.ГГГГ. между OOO «Межрегиональная Академия образования» и ОДО МАУ ЦДОДГИ заключен договор №-ТО на оказание образовательных услуг, предметом которого является оказание услуг по организации обучения специалистов, указанных в заявке заказчика (л.д. 14-16).

В судебном заседении достоверно установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. OOO «Межрегиональная Академия образования» на имя педагога дополнительного образования ОДО МАУ ЦДОДГИ Каташинской Л.И. было выдано удостоверение № о том, что она прошла курс обучения по программе «Оказание первой помощи пострадавшим» (с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ.) в объеме 16 часов, успешно сдала теоретический экзамен и овладела практическими навыками оказания первой помощи (л.д. 11), о чем свидетельствует протокол № заседания экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 23-24).

Согласно ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц.

Поскольку в судебном заседении достоверно установлено, что фактическое обучение и итоговое тестирование Каташинская Л.И. прошла после вынесения протокола заседания экзаменационной комиссии и выдачи удостоверения, то удостоверение № выданное ДД.ММ.ГГГГ. OOO «Межрегиональная Академия образования» на основании протокола № заседания экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. на имя педагога дополнительного образования ОДО МАУ ЦДОДГИ Каташинской Л.И. следует признать недействительным.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 27, 41 Федерального закона от 29.12.2012г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным удостоверение № выданное ДД.ММ.ГГГГ. OOO «Межрегиональная Академия образования» на основании протокола № заседания экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. на имя педагога дополнительного образования ОДО МАУ ЦДОДГИ Каташинской Людмилы Ивановны.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ишимский городской суд в течение месяца.

Председательствующий Хромов С.А.

Подлинник решения подшит в гражданское дело №2-1009/2023 года и хранится в Ишимском городском суде Тюменской области.

Копия верна:

Судья Ишимского городского суда Хромов С.А.