Решение по делу № 5-381/2019 от 16.07.2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Тобольск 16 июля 2019 года

Мировой судья судебного участка №1 Тобольского судебного района Тобольского района Тюменской области Ниязова Линиза Бикбулатовна, рассмотрев в г.Тобольске Тюменской области, 6 микрорайон, д.№120 «Б»/1, вставка, материалы дела №5-381/2019/1М, поступившие из отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Тюменской области Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37. КоАП РФ, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Буцыка К.А., <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

у с т а н о в и л :

  Буцык К.А. в запретный срок (период) добычи (вылова) водных биоресурсов 10 мая 2019 года в 10 час. 25 мин. на речке Суклемка в Тобольском районе Тюменской области при любительском рыболовстве применил рыболовную сеть длиною 40 метров высотой стени 1,5 метра с ячеёй 55 миллиметров, изготовленную из мононити, в которой не было обнаружено водных биологических ресурсов.

В судебное заседание Буцык К.А. не явился. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. С ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращался. Согласно расписке от <ДАТА4> просил рассмотреть дело без его участия. 

  В соответствии с ч.2 ст.8.37. КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.

  Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются, в том числе Федеральным законом от 20 декабря 2004 года №166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и Правилами рыболовства, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна в соответствии со ст.43.1 указанного Федерального закона. В соответствии с частями 1 и 4 ст. 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года №166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

   Правила рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна утверждены приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 22.10.2014. №402 (далее - Правила рыболовства). Согласно пунктам 35.1, 35.1.1 Правил рыболовства при осуществлении любительского и спортивного рыболовства запрещается применение орудий добычи (вылова), не указанных в п.35.1.1 Правил рыболовства, в том числе сетных орудий добычи (вылова). Согласно п.35.2 Правил рыболовства при любительском и спортивном рыболовстве запрещается применение сетных орудий добычи (вылова) из лески (мононити). В силу пунктов 36.4.2, 36.4.2.1 Правил рыболовства запретные сроки (периоды) добычи (вылова) водных биоресурсов на всех водных объектах рыбохозяйственного значения с применением плавучих средств, а также сетей, бредней и фитилей от распаления льда по 20 мая - во всех реках со всеми их притоками и пойменными системами.

  Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что Буцык К.А. в запретный срок (период) добычи (вылова) водных биоресурсов 10 мая 2019 года в 10 час. 25 мин. на речке Суклемка в Тобольском районе Тюменской области при любительском рыболовстве применил рыболовную сеть длиною 40 метров высотой стени 1,5 метра с ячеёй 55 миллиметров, изготовленную из мононити, в которой не было обнаружено водных биологических ресурсов, что противоречит требованиям пунктов 35.1, 35.1.1, 35.2, 36.4.2, 36.4.2.1 Правил рыболовства.

  Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом серии НО <НОМЕР> от <ДАТА7> об административном правонарушении, протоколом об аресте товаров, транспортных средств и вещей, планом-схемой места совершения правонарушения.

         В силу ст.6 Водного кодекса Российской Федерации, ч.1 ст.24, ч.ч.1, 2 ст.26 Федерального закона от 20 декабря 2004 года №166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" любительское и спортивное рыболовство на водных объектах общего пользования является свободным и бесплатным и может быть ограничено только федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

П.19 ст.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года №166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" устанавливает, что разрешением на добычу (вылов) водных биоресурсов является документ, удостоверяющий право на добычу (вылов) водных биоресурсов, который согласно ст.34 указанного Федерального закона, выдается при осуществлении организации любительского и спортивного рыболовства.

         В представленных суду материалах доказательства, подтверждающие осуществление Буцыком К.А. организации любительского и спортивного рыболовства, отсутствуют. Следовательно, Буцык К.А. не относится к лицам, обязанным иметь разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов.

  Также в материалах отсутствуют доказательства, подтверждающие исключение речки Суклемка в Тобольском районе Тюменской области из числа водных объектов общего пользования, наличие у указанного объекта иного правового статуса. Следовательно, Буцык К.А. на речке Суклемка в Тобольском районе Тюменской области мог свободно и бесплатно заниматься любительским рыболовством при условии соблюдения установленных ст.26 Федерального закона от 20 декабря 2004 года №166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" ограничений рыболовства, и Правил рыболовства. Буцык К.А. допустил нарушение правил осуществления рыболовства в части установленных запретов в отношении орудий лова и срока (периода) добычи (вылова) при осуществлении любительского рыболовства.

  Поэтому уполномоченным должным лицом в протоколе серии НО <НОМЕР> от <ДАТА7> об административном правонарушении неправомерно указано на осуществление Буцыком К.А. рыболовства без разрешения на участке, не предоставленном для любительского и спортивного рыболовства.

  Оценив все доказательства по делу по правилам ст.26.11. КоАП РФ, и, установив событие и состав административного правонарушения, суд пришел к выводу о доказанности вины Буцыка К.А. и правильности квалификации его действий по ч.2 ст.8.37. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.

  При назначении наказания судья учитывает характер совершенного Буцыком К.А. административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. Буцык К.А. совершил правонарушение впервые, поэтому судья полагает необходимым назначить ему административное наказание в виде штрафа без конфискации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

В соответствии с ч.3 ст.3.7. КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению. В целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования в ст.26 Федерального закона от 20 декабря 2004 года №166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" предусмотрены ограничения рыболовства. В целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию РФ рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем. Перечень указанных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и порядок их уничтожения устанавливаются Правительством РФ. Готовые рыболовные сети, произведенные из мононити с размерами ячеи менее 100 миллиметров, как видно из Постановления Правительства РФ от 20.08.2009. №694, запрещены к ввозу на территорию РФ. Следовательно, указанные орудия добычи (вылова) водных биоресурсов изъяты из оборота на территории РФ. По протоколу об аресте товаров, транспортных средств и вещей от 10.05.2019. установлено, что на месте совершения административного правонарушения обнаружена такая изъятая из оборота рыболовная сеть из мононити с размером ячеи 55 миллиметров. Поэтому она в силу ч.3 ст.29.10. КоАП РФ как вещь, изъятая из оборота, подлежит уничтожению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.29.10., 29.11. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

  Буцыка К.А. признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей без конфискации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Сеть длиною 40 метров высотой стени 1,5 метра с ячеёй 55 миллиметров, изготовленную из мононити (лески), уничтожить.

  Административный штраф перечислить на счет 40 101 810 965770510 005, ОКАТО 71710000, получателю Управление федерального казначейства по Тюменской области (ОФК-29, Нижнеобское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству), ИНН 7203191674, КПП 720301001, банк получателя ГРКЦ ГУ Банка РФ по Тюменской области, г.Тюмень, БИК 047102001. Наименование платежа: штраф за административное правонарушение. Код бюджетной классификации: 07611690040046000140. В соответствии с ч.1 ст.20.25. КоАП РФ неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, установленный ст.32.2. КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Тобольский районный суд Тюменской области путем подачи жалобы мировому судье в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья судебного участка №1

Тобольского судебного района

Тобольского района Тюменской области Л.Б. Ниязова