Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3640/2019 ~ М-2786/2019 от 15.04.2019

Дело 2-3640/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2019 года

Центральный районный суд г. Барнаула в составе:

Председательствующего Малешевой Л.С..

при секретаре Губенко М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Кондрашовой ФИО10 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле Алтайского края о возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж и назначения пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Кондрашова Л.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в ...., указав, что обратилась в УПФР в .... с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением УПФР в .... от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости на основании пп.3.п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. В специальный стаж истцы ответчиком не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Сибэнергмаш» в качестве крановщицы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста погрузочно-разгрузочных работ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Барнаульский станкостроительный завод» в качестве машиниста крана, так как страхователем данный период указан как работа на общих основаниях. Истец не согласна с решением, поскольку работала на должностях с тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях. Основываясь на приведенных доводах, истец просит обязать ответчика зачесть в стаж работы дающий право на досрочную пенсию по старости указанные периоды работы, и назначить досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивала, пояснила, что работала на кране, занималась погрузочно-разгрузочными работами в цехах- работала в котельном, арматурном, литейном цехе Сибэнергомаш. На Барнаульском станкостроительном заводе работала в цехе, наименование которого не помнит.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала по доводам письменного отзыва, пояснила, что согласно приобщенным документам по сведениям из поименных списков ОАО «Сибэнергомаш» крановщикам предоставлялись льготы по пп.3.п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с этим включении периодов невозможно, так как не подтверждается занятость истца на погрузочно-разгрузочных работах. В Барнаульском станкостроительном заводе отсутствует сведения об особых условиях труда истца, поэтому оснований для включения данного периода не имеется.

Представитель третьего лица Барнаульский станкостроительный завод, ОАО, холдинговая компания в судебное заседание не явился, извещен.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей прав на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечение в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Профессия машинист крана (крановщик) указана в Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Основным критерием занятости женщин на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, является работа в качестве машиниста, который осуществляет непосредственное управление машинами, выполняющими погрузочно-разгрузочные работы.

К погрузочно-разгрузочным машинам относятся краны (козловые, портальные, башенные и проч.), погрузчики, экскаваторы и другие машины, осуществляющие погрузочные и разгрузочные работы.

Согласно общим положениям Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР (раздел "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства"), утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 года N 31/3-30, профессии "машинист крана" и "крановщик" являются синонимами.

Пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 (в редакции от 1.10.1999 г.) "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 г. N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 г. N 235.

Согласно п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

При этом, ранее действовавшим законодательством не требовалось подтверждение занятости истца 80% рабочего времени на выполнении соответствующих работ ввиду выполнения работы в периоды до введения в действие списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991, то есть до 01.01.1992 г.

Из материалов дела следует, что Кондрашова Л.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР в .... с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 3 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Решением УПФР в .... от 06.04. 2017 №.8.4 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы.

По представленным документам страховой стаж истца составляет 28 лет 15 дней, специальный стаж работы в соответствии с пп. 1 п. 3 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ по Списку № и по Списку № года 6 месяцев 2 дня.

На дату обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии у Кондрашовой Л.В. имеется требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 9.

В специальный стаж истца не засчитаны периоды работы в ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Сибэнергмаш» в качестве крановщицы, в АО «Сибэнергмаш» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве крановщицы, так как по имеющимся документам не предоставляется возможным установить занятость на работах в качестве машиниста погрузочно-разгрузочных машин, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Барнаульский станкостроительный завод» в качестве машиниста крана, так как в Пенсионный фонд сведения о стаже представлены как о работе на общих основаниях.

Оценивая требования истца о включении в специальный стаж периодов работы, суд приходит к следующим выводам.

Из записей в трудовой книжке истца, относящихся к спорным периодам, следует, что Кондрашова Л.В., ДД.ММ.ГГГГ принята переводом в ПО «Сибэнергомаш» в котельный цех № крановщик мостового крана по 2 разряду, ДД.ММ.ГГГГ присвоен третий разряд, ДД.ММ.ГГГГ переведена в литейных цех крановщиком 3 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 31 КЗоТ РФ по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принята в АО «Сибэнергмаш» в арматурный цех машинистом мостового крана по 4 разряду, ДД.ММ.ГГГГ переведена в котельный цех № машинистом мостового крана 4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 31 КЗоТ РФ по уходу за детьми.

Записи в трудовой книжке подтверждаются архивными справками КГКУ «Государственный архив ....», содержащие аналогичные сведения, а также сведения о переводе Черепановой Л.В. (Кондрашовой), крановщиком в цех № с ДД.ММ.ГГГГ, сведениями из книги учета приема \перевода рабочих с указанием должности и места работы истца - цеха № и №, архивными справками архивного отдела ...., карточками формы Т2, соответствующими приказами.

Кроме того, КГКУ «Государственный архив ....», архивным отделом .... на запрос суда сообщено, что приказы по личному составу ПО «Сибэнергомаш» за 1993-1998, личные карточки Формы Т2 уволенных работников за 1998, документы по начислению заработной платы работникам цеха №ДД.ММ.ГГГГ-1998, табели учета рабочего времени на хранение в госархив не поступали. Штатные расписания, коллективные договоры за 1993-1998, должностные инструкции (в том числе крановщика, машиниста погрузочно-разгрузочных работ), аттестации рабочих мест, расстановка рабочих на местах, документы, подтверждающие технологический процесс и подтверждающие осуществление трудовой функции в особых условиях труда. Инструкции по технике безопасности на хранение в госархив не поступали. В имеющихся документах по личному составу за 1990,1992 сведения об отпусках без содержания, учебных отпусках, обучении на курсах УКК, прохождении производственной практики, исправительных работах, совмещении отсутствуют. Приказы руководителя по личному составу за 19990-1993, лицевые счета по начислению заработной платы работникам предприятия за 19990-1993 в архив не передавались. В период январь-март 1993 название предприятия- ПО «Сибэенергомаш», март1993- июль 1996- АОООТ «Сибэнергомаш», июль 1996-2002 ОАО «»Сибэнергомаш».

КГКУ «Государственный архив ....» представлены архивные копии документов ПО «Сибэнергомаш».

Согласно штатным расписаниям вспомогательных рабочих котельного цеха №ДД.ММ.ГГГГ -1992 предусмотрена должность крановщика, установлена доплата за особые условия труда -8%, на должности крановщика вспомогательных рабочих литейного цеха № предусмотрена доплата за особые условия труда 12%.

Коллективными договорами ПО «Сибэнергомаш» за 1990 -1992 предусмотрено предоставление дополнительных отпусков всем работникам объединения в соответствии со списком производственных цехов Профессий и должностей с вредными условиями труда, утвержденным Постановлением Госкомитета Совета Министра ССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 № 298\11-22, дополнительного отпуска сверх установленного трудовым законодательством независимо от стажа работы крановщикам всех цехов и земледелам цеха №6 в размере 3 дня, выделение денежных средств на бесплатное питание всем работникам литейного цеха. В соответствии со ст. 151 КЗоТ РФ и Перечнем производств. Профессий и должностей, утвержденных Постановлением Госкомтруда ССР и Президиум ВЦСПС от 18.11.69 предусмотрена выдача рабочим и служащим бесплатно молоко и профилактическое питание по установленным нормам.

В перечне профессий рабочих и служащих, которым вследствие вредности работы выдается предприятием в дни работы по 0,5 литра молока в сутки, указаны крановщики цеха №2, 3, 6,8,16,10,7,9, а также рабочие, временно работающие в литейном цехе на участках, где по положению выдают молоко.

В лицевых счетах за период с марта 1994 по апрель 1998, указана категория льгот-1.

Из пояснений истца, данных при рассмотрении дела, следует, что в спорные периоды времени она работала машинистом погрузочно-разгрузочных работ, осуществляла непосредственное управление машинами, выполняющими погрузочно-разгрузочные работы, в период работы выдавали бесплатно молоко, талоны на специальное питание, в спорные периоды работы имели место простои на предприятии.

Достоверно установлено, что Кондрашова Л.В. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала ПО «Сибэнергомаш» в должности крановщицы в котельном цехе № и литейном цехе №, в АО «Сибэнергомаш» в должности машиниста мостового крана с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в котельном цехе №, работа в данных цехах и на данной должности являлась работой во вредных условиях, что подтверждаемся вышеперечисленными документами.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кондрашова Л.В. работала в АО «Сибэнергмаш» машинистом мостового крана по 4 разряду в арматурный цех, ДД.ММ.ГГГГ переведена в котельный цех № машинистом мостового крана 4 разряда. Доказательства работы истца в арматурном цехе с особыми условиями труда не представлено, указанные выше документы сведений о доплатах за особые условия труда в арматурном цехе по должности крановщик, сведений о выдаче молока данной категории работников не содержат.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что представленные доказательства в своей совокупности подтверждают доводы истца о работе с особыми условиями труда в должности крановщика в период времени в ПО «Сибэнергомаш» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в АО «Сибэнергомаш» в должности машиниста мостового крана с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в котельном цехе, в связи, с чем в специальный стаж Кондрашовой Л.В. подлежат включению периоды работы в ПО «Сибэнергомаш» в должности крановщицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в АО «Сибэнергомаш» в должности машиниста мостового крана с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом суд учитывает, что по сведениям работодателя, представленным в УПФ по периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Кондрашова работала в особых условиях, указан специальный стаж по фактически отработанному времени.

Материалами дела, пояснениями истца подтверждается, что в работе предприятия имели место простои, в связи, с чем указанный период подлежит включению по фактически отработанному времени.

Доводы представителя ответчика, что об отсутствии оснований для включения в спорных периодов в специальный стаж в связи с не подтверждением занятости истца на погрузочно-разгрузочных работах, судом во внимание не принимаются, поскольку Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, которым установлена пенсия в связи с особыми условиями труда ОАО «Сибэнергомаш», представленный ответчиком, датирован 1999 годом соответственно к спорному периоду не относится.

Согласно трудовой книжке, истец ДД.ММ.ГГГГ принята в ОАО «Барнаульский станкостроительный завод» машинистом крана 4 разряда, цеха 44, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию по ст.80 ТК РФ.

В обоснование льготного характера работы, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, в спорный период, истцом помимо трудовой книжки, не содержащих сведений о работе на условиях полного рабочего дня при полной рабочей неделе в качестве машиниста по управлению краном при выполнении погрузочно-разгрузочных работ, иных письменных доказательств не представлено.

Из материалов дела следует, что истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, в связи, с чем с указанной даты, обстоятельства подтверждения льготного характера работы подлежат установлению по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, подлежащих оценке наряду с совокупностью иных письменных доказательств.

Как следует из архивных справок АО «Холдинговая компания «Барнаульский станкостроительный завод» Черепанова Л.В. ( Кондрашова) принята на работу с ДД.ММ.ГГГГ в цех 44 машинист крана 5 разряда, уволена с ДД.ММ.ГГГГ. По документам архивного фонда АО «Барнаульский станкостроительный завод» установлено, что подтверждающие документы цеха 44 об отношении к участкам горячих работ, травильного отделения, участка заливки, выбивки и обрубке литья, с применением в качестве технологического топлива высоко зернистый мазут, а также списки профессий пользующихся льготным пенсионным обеспечением на хранение в архив не поступали.

Личная карточка формы Т2 в отношении истца в спорный период времени содержит сведения о нормальных условиях труда.

Списком профессий рабочих с вредными и опасными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный трехдневный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденный генеральным директором ОАО «БСЗ» ДД.ММ.ГГГГ предусмотрена профессия – машинист крана (крановщик) занятый6 на участках горячих работ, в травильном отделении, на участках заливки, выбивки и обрубки литья, в цехах, где применяется в качестве технологического топлива высокобернистый мазут.

Сведениями индивидуального (персонифицированного) учета льготный характер работы истца в периоды после регистрации ее в системе обязательного пенсионного страхования в спорный период времени не подтвержден. Работодателем ОАО «Барнаульский станкостроительный завод» сведения относительно стажа истца переданы в пенсионный орган как о работе на общих основаниях.

С учетом изложенного, период трудовой деятельности Кондрашовой Л.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Барнаульский станкостроительный завод» в качестве машиниста крана не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение на основании п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно решению ответчика специальный стаж истца в соответствии с пп. 1 п. 3 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ составляет по Списку № и по Списку № года 6 месяцев 2 дня.

С учетом включения спорного периода работы, специального стажа недостаточно для досрочного назначения пенсии, в том числе по уменьшению возраста на дату принятия решения, в связи, с чем суд отказывает в удовлетворении требования об обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости.

Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В силу ст.98 с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в .... края включить в специальный стаж Кондрашовой ФИО11 по фактически отработанному времени периоды работы в ПО «Сибэнергомаш» в должности крановщицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в АО «Сибэнергомаш» в должности машиниста мостового крана с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края в пользу Кондрашовой ФИО11 судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Малешева Л.С.