Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-441/2023 от 01.06.2023

№

№

РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

15 августа 2023 года                     город Чебоксары

Судья Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Трынова Г.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобугенерального директора общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Твой.Кредит» (ИНН 7459004130, КПП 784101001, ОГРН 1157456011646, юридический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Шпалерня, д. 8, литер А, эт/пом/ком Ц/16-Н/9) Шапиной Алисы Андреевны на постановление № по делу об административном правонарушении, вынесенное заместителем руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии - заместителя главного судебного пристава Чувашской Республики - Чувашии Вассияровой Н.Б. от 04 мая 2023 года, которым ООО МКК «Твой.Кредит»признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 55 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии - заместителя главного судебного пристава Чувашской Республики - Чувашии Вассияровой Н.Б. от ДД.ММ.ГГГГ ООО МКК «Твой.Кредит» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, и с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 55 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО МКК «Твой.Кредит» Шапина А.А. обратилась в Московский районный суд г. Чебоксары с жалобой, в которой, указав, что проводится работа по выявлению нарушений и внесению изменений в программно-аппаратный комплекс во избежание дальнейших нарушений, ставятся вопросы о применении положений ст. 2.9 КоАП РФ о малозначительности правонарушения, учитывая, что никаких неблагоприятных последствий не наступило, и об уменьшении административного штрафа с учетом положения ст. 4.1.2 КоАП РФ.

В судебное заседание генеральный директор ООО МКК «Твой.Кредит» Шапина А.А. не явилась, явку представителя не обеспечила, об отложении рассмотрении дела не ходатайствовала; в самой жалобе она просила рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрении дела, также на судебное заседание не явился.

Потерпевший ФИО6, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, также не явился на судебное заседание.

С учетом требований процессуального законодательства, учитывая, что не явка указанных лиц не является препятствием для рассмотрения жалобы по существу, суд посчитал необходимым рассмотреть дело без участия выше указанных лиц.

Обсудив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств определены Федеральным законом от 03.07.2016 г. № 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее - Федеральный закон от 03.07.2016 № 230-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя: 1)личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); 2) телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; 3) почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

Иные, за исключением указанных в части 1 настоящей статьи, способы взаимодействия с должником кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, могут быть предусмотрены письменным соглашением между должником и кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах.

В соответствии с ч. 5 ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, с любыми третьими лицами, под которыми для целей настоящей статьи понимаются члены семьи должника, родственники, иные проживающие с должником лица, соседи и любые другие физические лица, по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, может осуществляться только при одновременном соблюдении следующих условий: 1) имеется согласие должника на осуществление направленного на возврат его просроченной задолженности взаимодействия с третьим лицом; 2) имеется согласие третьего лица на осуществление с ним взаимодействия.

В соответствии с ч. 5 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником посредством телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи: 1) в рабочие дни в периодс 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства или пребывания должника, известному кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах; 2) общим числом: а) более двух раз в сутки; б) более четырех раз в неделю; в) более шестнадцати раз в месяц.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ФССП России из Центрального банка Российской Федерации поступило обращение ФИО6 (л.д. 25) о нарушении положений ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" при взыскании просроченной задолженности, которое было перенаправлено в УФССП России по Чувашской Республике.

Управлением ФССП России по ЧР на основании определения № от ДД.ММ.ГГГГ истребованы у ООО МКК «Твой.Кредит» сведения согласно указанному в нем перечню (л.д. 29).

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО6 и ООО МКК «Твой.Кредит» заключен договор потребительского займа № на сумму 5 000 руб., задолженность по которому не погашена.

С целью взыскания просроченной задолженности ФИО6ООО МКК «Твой.Кредит»осуществлено взаимодействие путем направления текстовых сообщений на абонентский номер №: ДД.ММ.ГГГГ в 09:55, ДД.ММ.ГГГГ в 09:17, ДД.ММ.ГГГГ в 12:40 и 13:21, ДД.ММ.ГГГГ в 11:01, ДД.ММ.ГГГГ в 09:27, ДД.ММ.ГГГГ в 09:17, ДД.ММ.ГГГГ в 12:52, ДД.ММ.ГГГГ в 12:53, ДД.ММ.ГГГГ в 10:10, ДД.ММ.ГГГГ в 09:18, ДД.ММ.ГГГГ в 10:20, ДД.ММ.ГГГГ в 14:45, ДД.ММ.ГГГГ в 14:17, ДД.ММ.ГГГГ в 10:11, ДД.ММ.ГГГГ в 09:17, ДД.ММ.ГГГГ в 09:18, ДД.ММ.ГГГГ в 08:21, ДД.ММ.ГГГГ в 09:30, ДД.ММ.ГГГГ в 09:48, ДД.ММ.ГГГГ в 11:52, ДД.ММ.ГГГГ в 10:24, ДД.ММ.ГГГГ в 11:04, ДД.ММ.ГГГГ в 10:45, ДД.ММ.ГГГГ в 11:25, ДД.ММ.ГГГГ в 12:03, ДД.ММ.ГГГГ в 12:07, ДД.ММ.ГГГГ в 12:44, ДД.ММ.ГГГГ в 10:58, ДД.ММ.ГГГГ в 11:37.

Каких-либо письменных соглашений о способах и частоте направленного на возврат задолженности взаимодействия, заключенных ООО МКК «Твой.Кредит» с ФИО6 не представлено.

Взаимодействие с ФИО6 путем направления СМС-сообщений было осуществлено с превышением частоты, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (неделя) 5 раз – ДД.ММ.ГГГГ в 09:55, ДД.ММ.ГГГГ в 09:17, ДД.ММ.ГГГГ в 12:40 и 13:21, ДД.ММ.ГГГГ в 11:01, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (неделя) 5 раз – ДД.ММ.ГГГГ в 10:10, ДД.ММ.ГГГГ в 09:18, ДД.ММ.ГГГГ в 10:20, ДД.ММ.ГГГГ в 14:45, ДД.ММ.ГГГГ в 14:17, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (неделя) 6 раз – ДД.ММ.ГГГГ в 09:17, ДД.ММ.ГГГГ в 09:18, ДД.ММ.ГГГГ в 08:21, ДД.ММ.ГГГГ в 09:30, ДД.ММ.ГГГГ в 09:48, ДД.ММ.ГГГГ в 11:52.

ДД.ММ.ГГГГ указанные обстоятельства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ в отношении ООО МКК «Твой.Кредит».

Изложенные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО МКК «Твой.Кредит» постановлением должностного лица УФССП России по Чувашской Республике к административной ответственности, установленной данной нормой.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 52-53), обращением ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25), определением № об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28), расчетом начислений и поступивших платежей по договору займа (л.д. 40), историей сообщений (л.д. 41-42), заявление на предоставление займа (л.д. 34), договором потребительского займа от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34-35) и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Факт нарушения ч. 5 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 №230-ФЗ не оспаривается ООО МКК «Твой.Кредит».

Оценив представленные доказательства в их совокупности, должностное лицо УФССП России по Чувашской Республике пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО МКК «Твой.Кредит» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены. На основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Должностным лицом вопреки доводам жалобы заявителя при вынесении обжалуемого постановления учтено, что на момент вменяемого правонарушения ООО Микрокредитная компания «Твой.Кредит» внесено в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, что также подтверждается Сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, представленными заявителем из которых следует, что общество с ДД.ММ.ГГГГ относится к категории – микропредприятие (л.д. 15).

Следовательно, в соответствии с ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ некоммерческим организациям, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства административный штраф должен быть назначен в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица.

Санкцией ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа для юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно ч. 3 ст. 4.1КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признается повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Из представленных материалов следует, что ООО МКК «Твой.Кредит» ранее привлекалось к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ за аналогичные и однородные правонарушения, а именно постановлением заместителя руководителя УФССП по Кемеровской области – Кузбассу Щербаковой Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, постановлением врио заместителя руководителя УФССП по Курской области Арстангалеева Б.Ж. от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, постановлением заместителя руководителя УФССП по Чувашской Республике – Чувашии Максимовой М.Г. от ДД.ММ.ГГГГ №.

Данное обстоятельство, как отягчающее административную ответственность, учтено должностным лицом при назначении наказания.

Таким образом, вопреки доводам заявителя, судом установлено, что административное наказание назначено ООО МКК «Твой.Кредит» по правилам, установленным статьями 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, в том числе с учетом положений ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ.

Довод заявителя о малозначительности совершенного правонарушения является несостоятельным.

Так, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Кроме того, применение названной нормы является правом, а не обязанностью суда.

В силу п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса учитываются при назначении административного наказания.

Совершенное наименование организации административное правонарушение посягает на отношения, объектом которых является права и законные интересы физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности. Учитывая в совокупности обстоятельства совершенного ООО МКК «Твой.Кредит» административного правонарушения, в данном случае нет оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных законом, влекущих отмену обжалуемого постановления при производстве по данному делу, не допущено.

Должностное лицо при вынесении постановления о привлечении ООО Микрокредитная компания «Твой.Кредит»к административной ответственности дало правильную оценку всем обстоятельствам дела и приняло обоснованное решение по делу о привлечении его к ответственности по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Каких-либо иных доводов, которые бы свидетельствовали об отсутствии в действиях ООО МКК «Твой.Кредит» состава вмененного административного правонарушения, либо могли бы повлечь отмену обжалуемого постановления, в жалобе не приведено и в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных законом, влекущих отмену постановления должностного лица при производстве по данному делу не допущено.

Таким образом, обжалуемое заявителем постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется. Жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление № заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии - заместителя главного судебного пристава Чувашской Республики - Чувашии Вассияровой Н.Б. от ДД.ММ.ГГГГпо делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении ООО МКК «Твой.Кредит» о привлечении к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 55 000 рублей - оставить без изменения, а жалобу ООО МКК «Твой.Кредит» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                        Г.Г. Трынова