Решение по делу № 5-418/2012 от 10.05.2012

Дело № 5-418/12

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 мая 2012 года с. Объячево ул.Мира,125а Прилузский судебный участок Мировой судья Прилузского судебного участка Республики Коми Старцева И.В.,рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Администрации сельского поселения «Объячево», <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> района РК, ранее  к административной ответственности  привлекавшегося  по ч.1 ст.19.5КоАП РФ,

привлекается по  ч.1  ст.19.4.1 КоАП РФ,

Установил:

        Согласно  протоколу  об  административном  правонарушении <НОМЕР> Администрациясельского поселения «Объячево» будучи извещенное  в установленном порядке о необходимости   представления    документов  согласно  п.11   распоряжения  УГАДН  по Республике Коми не выполнило распоряжение УГАДН  по Республике Коми от <ДАТА2> АТД <НОМЕР> и требование от <ДАТА3> о предоставлении документов, необходимых для проведения плановой документарной проверки соблюдения юридическим лицом транспортного законодательства при эксплуатации транспортных средств в установленный срок не позднее <ДАТА4>, то есть воспрепятствовало  законной  деятельности  должностного лица  органа государственного  контроля (надзора) по проведению проверок  или   уклоняется  от проведения   таких проверок.

           Представитель Администрациисельского поселения «Объячево» Андреев  В.А.в   суде  с протоколом не согласен, пояснил, что администрация  имеет  две  единицы  зарегистрированной техники,  одну  легковую автомашину и одну грузовую, последняя  не  эксплуатируется, готовятся  документы о снятии ее с учета. Требование УГАДН  по Республике Коми от <ДАТА3> содержит большой  перечень   документов, необходимых   к направлению, необходимо было   расшивать     документы,  копировать их,  много неясностей   возникало по  перечню  необходимых к направлению  документов, требование  предъявлено  как   к транспортной организации, тогда как администрация  таковой  не является. С  должностными  лицами  УГАДН  по Республике Коми осуществлялись телефонные переговоры по поводу  необходимых  документов  для  отправки.   Администрация  с.п.  <АДРЕС>  не уклонялась  от проведения    проверки,  не воспрепятствовала законной  деятельности  должностного лица, напротив, обращались за разъяснением  по телефону   по представлению тех или иных документов. Документы  были подготовлены  в  срок, но в  следствие отсутствия    работника по  уважительной  причине были направлены  <ДАТА5> Задержка в представлении  документов   не  препятствовала проведению   проверки, проверка проведена в установленный  срок, администрации с.п. <АДРЕС> направлен акт проверки   от <ДАТА6>,  вынесено  предписание  <НОМЕР>  от  <ДАТА7>    

          Заслушав   представителя       Администрациисельского поселения «Объячево», исследовав материалы дела, суднаходит следующее.

            На основании распоряжения <НОМЕР> органа государственного контроля  Управления государственного   автодорожного  надзора  по Республике  Коми о проведении плановой, документарной проверки юридического лица  от <ДАТА2> было назначено проведение плановой документарной  проверки юридического лица- Администрации сельского поселения «Объячево» с целью предотвращения возможного причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде и имуществу граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на основании плана проведения плановых проверок на 2012г.

          В  соответствии с п.1  ст. 11 Федерального  закона   «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзор) и муниципального контроля» предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

 В  соответствии с п.1  ст. 11 Федерального  закона   «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзор) и муниципального контроля» в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

 Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

          Из сведений, представленных РЭГ ГИБДД ОМВД  России по <АДРЕС>  району,  следует, что  на  Администрации с.п. Объячево зарегистрированы  транспортные средства  <НОМЕР>,  <НОМЕР>  <НОМЕР>.

         Согласно требованию главного государственного инспектора отдела АТ и АДН Управления государственного автодорожного надзора по Республике Коми от <ДАТА3> надлежало Администрации сельского поселения «Объячево» представить документы согласно п.11    распоряжения <НОМЕР> сроком не позднее <ДАТА8>, всего   22 пункта различного рода документов.  

        Требование получено по доверенности Лекановой <ДАТА9>, что подтверждается почтовым уведомлением.

        Как установлено  судом из  представленных  Администрацией  с.п.  Объячево документов, последняя направила документыв Управление государственного   автодорожного  надзора  по Республике  Коми   <ДАТА10>

         Задержка в представлении  документов  на  <ДАТА>  не  препятствовала проведению   проверки, не свидетельствует о воспрепятствовании законной  деятельности  должностного лица по проведению   проверок, проверка проведена в установленный  срок, администрации с.п. Объячево направлен Управлением государственного автодорожного надзорапо Республике  Коми акт проверки от<ДАТА6>,  вынесено  предписание  <НОМЕР>  от  <ДАТА7>, тем самым  деяние  Администрациисельского поселения «Объячево» не образуют состава административногоправонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ-воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок.

          Протокол  об административном правонарушении  датирован   <ДАТА11>, однако направляется   администрации   с.п. Объячево лишь<ДАТА12>, то  есть  тогда, когда  истребуемые  документы  поступили в УГАДН  по Республике Коми. Объективная сторона правонарушенияне усматривается  в  деянии Администрации с.п.Объячево, производство по делу подлежитпрекращению на основании  п.2 ч.1   ст. 24.5  КоАП  РФ за отсутствием   состава административного правонарушения.

             На основании изложенного, руководствуясь ст. ст., 29.9, 29.10 КоАП РФ,

Постановил:

            Прекратить   производство  по делу   об административном правонарушении в  отношении Администрации сельского поселения «Объячево» в совершении правонарушения,предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ, за отсутствием   состава административного правонарушения.

      Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Прилузский районный суд через Прилузский судебный участок Республики Коми. Мировой судья- /////////////////////////////Старцева И.В.