Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2367/2023 ~ М-301/2023 от 19.01.2023

Дело № 2-2367/2023

УИД: 54RS0007-01-2023-000449-53

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 апреля 2023 года город Новосибирск

Октябрьский районный суд города Новосибирска

в составе:

СудьиПри секретаре с участием помощника судьи	Поздняковой А.В.,              Ли Д.А.,              Мухаревой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузьменко Д. А. к <адрес> об обязании предоставить жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л :

            Истец обратился в суд с вышеуказанным иском.

Требования обосновывал тем, что Кузьменко Д. А., родился /дата/ в <адрес>.

Мать истца - Кузьменко О. А., /дата/ года рождения, решением Октябрьского районного суда <адрес> от /дата/ была ограничена в родительских правах.

Истец был помещен в Специальный (коррекционный) детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с ограниченными возможностями здоровья №.

Заочным решением Октябрьского районного суда <адрес> от /дата/ Кузьменко О.А. была лишена родительских прав в отношении истца в связи с уклонением от выполнения обязанностей родителя.

В свидетельстве о рождении в графе «отец» имеется прочерк.

Приказом главы администрации <адрес> от /дата/ №-од опекуном была назначена Плихачева Г. И..

Приказом главы администрации <адрес> от /дата/ №-од истец был поставлен на учет в отдел опеки и попечительства администрации <адрес>.

Все эти годы истец проживал и проживает с опекуном Плихачевой Г. И., /дата/ г.р., по месту ее проживания-<адрес> тракт <адрес>. С 2010 по 2019 год обучался в средней школе, в 2019 г. поступил в Новосибирский аграрный колледж, где и продолжает учиться. С 2020 по 2021 год проходил службу в рядах ВС РФ.

Приказом <адрес> от /дата/ N° 1305- од истец был включен список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от /дата/ № 159-ФЗ (далее Федеральный закон), к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

<адрес> мне была выдана справка (от /дата/) N° 1711, удостоверяющая то, что я, в соответствии с данным федеральным законом, отношусь к категории лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с пунктом 1 ст.8 Федерального закона № детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, перечень которых приведен выше, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с пунктом 9 указанной статьи, право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

На данный момент истцу исполнилось 20 лет и до настоящего времени жилое помещение не предоставлено.

На основании изложенного, просит обязать администрацию <адрес> выделить истцу благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда.

Истец в судебном заседании требования иска поддержал.

Представитель ответчика <адрес> в судебном заседании возражал против удовлетворения требований по доводам изложенным в письменном отзыве.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что Кузьменко Д. А., родился /дата/ в <адрес>.

Мать истца - Кузьменко О. А., /дата/ года рождения, решением Октябрьского районного суда <адрес> от /дата/ была ограничена в родительских правах.

Истец был помещен в Специальный ( коррекционный) детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с ограниченными возможностями здоровья №.

Заочным решением Октябрьского районного суда <адрес> от /дата/ Кузьменко О.А. была лишена родительских прав в отношении истца в связи с уклонением от выполнения обязанностей родителя.

В свидетельстве о рождении в графе «отец» имеется прочерк.

Приказом главы администрации <адрес> от /дата/ №-од опекуном была назначена Плихачева Г. И..

Приказом главы администрации <адрес> от /дата/ №-од истец был поставлен на учет в отдел опеки и попечительства администрации <адрес>.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного Кодекса Российской Федерации (- далее ЖК РФ) жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

Федеральный закон от /дата/ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Закон № 159-ФЗ) устанавливает дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В соответствии с указанным законом дополнительные гарантии для детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются расходными обязательствами субъектов РФ.

Подпунктом а) пункта 52 статьи <адрес> от /дата/ № - ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес> отдельными государственными полномочиями <адрес> по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что органы местного самоуправления муниципальных образований наделены отдельными государственными полномочиями, в частности, по обеспечению жилыми помещениями детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.

Частью 1 статьи 6 Закона НСО № установлено, что финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий осуществляется путем предоставления бюджетам муниципальных районов и городских округов <адрес> субвенций из областного бюджета <адрес>.

Переданные отдельные государственные полномочия между структурными подразделениями мэрии распределены Постановлением мэрии <адрес> от /дата/ № «Об осуществлении от имени мэрии <адрес> отдельных государственных полномочий <адрес> по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных органам местного самоуправления <адрес>» (далее - Постановление №). Так, согласно пункта 2.50 Постановления № администрация района (округа по районам) принимает участие в обеспечении жилыми помещениями граждан, указанных в статье 8 Федерального закона № 159-ФЗ, в том числе обеспечивает:

а)    осуществление контроля за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществление контроля за распоряжением ими;

б)    участие в формировании списка в части:

включения в список (исключения из списка) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями;

изменения персональных данных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями и включены в список;

формирования списка по району и представления его в департамент два раза в течение года по состоянию на 1 июля и 1 января;

в)    заключение с гражданами, указанными в Федеральном законе № 159-ФЗ, договоров найма специализированных жилых помещений и осуществление полномочий наймодателя по договорам найма специализированных жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности <адрес> и расположенных на территории соответствующего района (округа по району) <адрес>;

г)    принятие решения о заключении на новый пятилетний срок договора найма специализированного жилого помещения в случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания гражданам, указанным в Федеральном законе № 159-ФЗ, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, направление в департамент копии такого договора не позднее 10 рабочих дней со дня его заключения, сведений по форме согласно приложению 1 к настоящему перечню ежеквартально не позднее трех рабочих дней со дня окончания квартала;

д)    участие в принятии решения об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключении с гражданами, указанными в Федеральном законе № 159-ФЗ, договора социального найма в отношении данного жилого помещения в части:

подготовки заключения об отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, и о возможности исключения жилого помещения из специализированного жилищного фонда (далее - заключение);

направления в департамент для подготовки проекта постановления мэрии <адрес> об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключении с гражданами, указанными в Федеральном законе № 159-ФЗ, договора социального найма в отношении данного жилого помещения не позднее чем за месяц до окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения необходимых документов;

заключения с гражданами, указанными в Федеральном законе № 159-ФЗ, договора социального найма в отношении данного жилого помещения на основании постановления мэрии <адрес> об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда, включении в муниципальный жилищный фонд социального использования <адрес> и предоставлении его по договору социального найма гражданину.

<адрес> исполнила свои обязанности в части возложенных на нее полномочий. /дата/ приказом №-од администрацией района Кузьменко Д.А. был включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

Также, согласно ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются только в случаях когда, гражданам, жилое помещение, которое признано в установленном порядке непригодным для проживания и ремонту или реконструкции не подлежит: гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний. Кузьменко Д.А. под данную категорию граждан не подходит.

<адрес> является структурным подразделением мэрии <адрес> и осуществляет деятельность в соответствии с Положением об администрации района (округа по районам) <адрес>. В полномочия администрации <адрес> не входит выделение благоустроенного жилого помещения. Исходя из норм права, с требованием о предоставлении жилого помещения за счет средств областного бюджета <адрес> необходимо обращаться к мэрии <адрес>.

Таким образом, администрация <адрес> является ненадлежащим ответчиком по данному делу.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований Кузьменко Д. А. к <адрес> об обязании предоставить жилое помещение отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Новосибирского областного суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения судом, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья                                                        Позднякова А.В.