Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-836/2024 (2-5540/2023;) ~ М-5557/2023 от 20.12.2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 февраля 2024 года                            город Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе

председательствующего судьи Прибытковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Матвеевой Т.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (<данные изъяты>) по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Кировский районный суд г. Иркутска с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (далее – ОСФР по Иркутской области) о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

В обоснование своих исковых требований указала, что является получателем трудовой пенсии по старости. На период проезда к месту отдыха и обратно и в настоящий момент в трудовых отношениях не состоит.

В соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» мне положена компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

В сентябре 2031 года она выезжала на отдых в <адрес>, где отдыхала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Она обратилась в Отделение СФР в Усть-Кутском районе Иркутской области с заявлением об оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

В компенсации расходов на оплату стоимости проезда ей частично отказано, ссылаясь на пункт 9 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. №176.

Пункт 9 вышеуказанных Правил гласит: «9. Заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно пенсионер или его представитель подает по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, с указанием места отдыха и предъявлением проездных документов (направлением электронных проездных (перевозочных) документов (билетов) с использованием подсистемы единого личного кабинета федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»), выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы. В случае проезда пенсионера к месту отдыха и обратно личным автомобильным транспортом к заявлению о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно предъявляются правоустанавливающие документы на транспортное средство, чеки автозаправочных станций на оплату израсходованного топлива, а также справка (документ) о средней стоимости проезда к месту отдыха и обратно железнодорожным транспортом в плацкартном вагоне пассажирского поезда, актуальной на соответствующие даты. Решение о предоставлении указанной компенсации принимается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании заявления о компенсации и проездных документов».

В условиях СВО (Специальной военной операции) выбранный ею путь можно считать достаточно прямым и безопасным.

Полагает, решением от ДД.ММ.ГГГГ № Отделением СФР нарушено её право, предусмотренное ст. 34 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», и считает, что имеет право на компенсацию расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно до <адрес> в полном размере. Стоимость проезда в части отказанной суммы составляет 51578,60 рублей.

Истец ФИО1 просит суд взыскать с ОСФР по Иркутской области компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно в размере 51578,60 руб.

В судебном заседании истец ФИО4 не участвует, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель ответчика Миронец Н.Н., по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, представила в материалы дела письменные возражения на иск, в котором исковые требования ФИО1 не признала по доводам, изложенным в нем, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд на основании ст. 167 ГПРК РФ рассматривает настоящее гражданское дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Статьей 4 названного Закона предусмотрено, что гарантии и компенсации, установленные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами РФ. являются расходными обязательствами РФ в части неработающих граждан, получающих трудовую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного фонда РФ и федерального бюджета.

В целях реализации статьи 34 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 г. №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005г. № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

В соответствии с п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 года № 176 финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией Правил, осуществляется за счет средств федерального бюджета, предоставляемых в порядке межбюджетных отношений бюджету Пенсионного фонда РФ.

В соответствии с п. 9 постановления Правительства РФ от 01.04.2005 № 176 «Об утверждении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно» заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно пенсионер или его представитель подает по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, с указанием места отдыха и предъявлением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.

Решение о предоставлении указанной компенсации принимается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании заявления о компенсации и проездных документов.

В силу пункта 3 Правил компенсация может производиться в виде:

предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно;

возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил.

В силу п. 10 Правил компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда:

а)    железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;

б)    внутренним водным транспортом - в каюте III категории речного судна всех линий сообщений;

г)    воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса;

д)    автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а при отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями.

Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним, в которых производится выплата процентной надбавки за стаж работы, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2021 г. N 1946 «Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР», согласно которому город Усть-Кут Иркутской области относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Судом установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является пенсионером по старости, получает страховую пенсию по старости, с 18.11.1998г. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>.

ФИО1 в сентябре 2023 года совершила перелет к месту отдыха и обратно в <адрес> по маршруту Усть-Кут – Красноярск - Минеральные Воды – Сочи (Адлер) - Минеральные Воды – Иркутск - Усть-Кут.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по Иркутской области с заявлением о компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

По результатам рассмотрения заявления ОСФР по Иркутской области принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме 13 070,80 руб. по маршруту Усть-Кут-Красноярск (ж/д) и Иркутск - Усть-Кут (авиа); данным решением отказано в выплате в части стоимости проезда по маршруту Красноярск - Минеральные Воды – Сочи (Адлер) –Минеральные Воды - Иркутск в связи с осуществлением проезда к нескольким местам отдыха.

Как установлено судом, в 2023г. ФИО1, самостоятельно организовав свой отдых, выезжала с этой целью в <адрес>, при этом понесла расходы по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации в сумме 63 718 руб., что подтверждается имеющимися в материалах дела письменными доказательствами:

ж.д.электронным билетом № Лена – Красноярск пассажирский на ДД.ММ.ГГГГ;

справкой о стоимости проезда ВСЖА ВС филиал АО «ФПК» по маршруту Лена – Красноярск ДД.ММ.ГГГГ – 2861,10 руб.;

электронным билетом (авиа) по маршруту Красноярск - Минеральные Воды № на ДД.ММ.ГГГГ с посадочным талоном;

ж.д. электронным билетом № по маршруту Минеральные Воды – Адлер на ДД.ММ.ГГГГ;

ж.д. электронным билетом № по маршруту Адлер – Минеральные Воды на ДД.ММ.ГГГГ;

справкой о стоимости проезда ВСЖА ВС филиал АО «ФПК» по маршруту Минеральные Воды – Адлер ДД.ММ.ГГГГ – 1251,30 руб., ДД.ММ.ГГГГ по маршруту Адлер – Минеральные Воды на ДД.ММ.ГГГГ – 1876,90 руб.;

электронным билетом (авиа) по маршруту Минеральные Воды – Москва – Иркутск № на ДД.ММ.ГГГГ с посадочными талонами;

электронным билетом (авиа) по маршруту Иркутск – Усть-Кут № на ДД.ММ.ГГГГ с посадочным талоном.

Согласно справке АО «Аэропорт «Усть-Кут» от ДД.ММ.ГГГГ №, стоимость перелета по маршруту Красноярск – Сочи) рейс СУ-6875, дата вылета ДД.ММ.ГГГГ) в эконом-классе обслуживания составила 17 585 руб.; стоимость перелета по маршруту Сочи – Москва (рейс СУ-1127, дата вылета ДД.ММ.ГГГГ) – Москва – Иркутск (рейс СУ-1562, дата вылета ДД.ММ.ГГГГ) в эконом-классе обслуживания составила 33 199 руб.

Таким образом, суд признает, что истцом понесены расходы на проезд к месту отдыха и обратно в сумме 63 854,80 руб.

Решением ОСФР по Иркутской области Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлена компенсация в виде возмещения фактически понесенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме 13 070,80 руб.

ФИО1 является неработающим пенсионером, постоянно проживает в г. Усть-Куте Иркутской области - местности, приравненной к районам Крайнего Севера, получает страховую пенсию по старости и имеет право на компенсацию расходов, связанных с проездом к месту отдыха и обратно, гарантированную Законом РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

По мнению суда, расходы истца ФИО1 на проезд к месту отдыха и обратно в пределах территории Российской Федерации подлежат возмещению в сумме 50 784 руб. (63 854,80 – 13 070,80).

В пользу истца с ответчика подлежат взысканию расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 50 784 руб. - стоимость проезда по маршруту Усть-Кут – Красноярск – Сочи (Адлер) – Москва - Иркутск – Усть-Кут.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 50 784 ░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                                       ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░