Решение по делу № 5-1240/2016 от 01.11.2016

Дело № 5-1240/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01 ноября   2016   года                                                                                       г.Сыктывкар

Мировой судья Пушкинского судебного участка г.Сыктывкара Республики Коми Кристелева С.А., рассмотрев в помещении судебного участка по адресу г.Сыктывкар, ул.Кирова, д.45 дело об административном правонарушении в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью Управляющая Компания  «Жилсервис», <ОБЕЗЛИЧЕНО>привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ООО УК «Жилсервис» осуществляло  предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований,  при следующих обстоятельствах.

18.10.2016г. в ходе проведения внеплановой выездной проверки Государственной жилищной инспекции по г.Сыктывкару в отношении ООО УК «Жилсервис», проведенной  по обращению гражданина,  выявлены нарушения правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, выразившиеся в несоблюдении п.7 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения", п. 4.6.1.1 и п. 4.6.1.2 «Правил и норм тех технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных постановлением Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003г., требованийЖилищного кодекса РФ, невыполнений обязанностей, предусмотренных договором управления.

Представитель  привлекаемого лица  Шупенько П.К., представил  ходатайство о  применении ст. 4.1 КоАП РФ, указав,  что материальное  положение общества тяжелое,  под управлением находится  старый  и аварийный жилой фонд, дома 1950-1960 годов постройки,  капитально никогда не ремонтировавшиеся.  По многоквартирному  жилому <ОБЕЗЛИЧЕНО>проделана следующая работа: разработан план восстановительных работ кровли, проведены частичные ремонтные работы кровли над кв. 1,2,3. Счета компании арестованы, Общество не может  производить полноценные ремонтные работы по устранению неисправностей, поскольку на счетах Общества денежные средства по состоянию на 20.10.2016г. - отсутствуют.

Государственная жилищная инспекция по г.Сыктывкару просила рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Заслушав представителя привлекаемого лица, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Часть 2 ст.14.1.3  КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Как следует из материалов дела, в адрес Государственной жилищной инспекции по городу Сыктывкару поступило обращение гражданина проживающего по адресу: г. <АДРЕС>  по вопросу  ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома.

В ходе проведения 18.10.2016г.  внеплановой выездной проверки сотрудником  Государственной жилищной инспекции по г. Сыктывкару, выявлены нарушения п. 7 Перечня, утвержденного Постановлением правительства РФ от 03.04.2013 № 290, п. 4.6.1.1 и п. 4.6.1.2 Правил, утвержденных постановлением Госстроя РФ № 170, требований Жилищного кодекса РФ, а именно:  на момент проверки <ОБЕЗЛИЧЕНО> г. <АДРЕС> наблюдаются сухие следы протечек: в комнате <НОМЕР> на потолке с отслоением потолочной плитки, возле люстры и на стене, возле окна; в комнате <НОМЕР> на стене, возле окна; в комнате <НОМЕР> на стене, справа от окна; в кухне - отслоением потолочной плитки и потемнения обоев. В ходе визуального обследования кровли над квартирой 6 наблюдаются влажные следы протечек в местах примыкания кровельного покрытия со слуховым окном, вентиляционной шахтой и стойкой уличной антенны. Наблюдается нитевидное повреждение шифера с влажными следами протечек слева от слухового окна.

Данные факты свидетельствуют о ненадлежащем соблюдении требований жилищного законодательства при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, на основании договоров управления многоквартирными домами.

Вышеперечисленные факты нарушений зафиксированы в соответствующем акте проверки от 18.10.2016г. <НОМЕР>л, составленном должностным лицом  Государственной жилищной инспекции по г. Сыктывкару.

Данный жилой многоквартирный дом находится  под управлением ООО УК «Жилсервис» на основании соответствующего договора управления.

 ООО УК «Жилсервис» имеет лицензию <НОМЕР> выданную <ДАТА7> на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Вина ООО УК «Жилсервис» в совершении вменяемого правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 19.10.2016г.,  актом проверки <НОМЕР>л от 18.10.2016г.

Оценив доказательства по делу в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях ООО УК «Жилсервис» события и состава вменяемого административного правонарушения.

Санкцией ч.2 ст.14.1.3  КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа  на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Обстоятельства, отягчающие  либо смягчающие  административное наказание, при рассмотрении дела не установлены.

Для решения вопроса о снижении штрафа суд должен дать оценку имущественному положению привлекаемого лица, то есть располагать достоверной информацией о таковом. Обязанность по предоставлению документов, содержащих вышеуказанные сведения, лежит на Обществе. В обоснование ходатайства представитель указал, что тяжелое финансовое положение привлекаемого лица обусловлено отсутствием денежных средств на расчетном счете. Вместе с тем, наличие нулевого остатка на счете ООО УК «ЖилСервис» по состоянию на 20 октября  2016г. само по себе не свидетельствует о таком имущественном положении, которое не позволяет уплатить штраф в полном объеме, поскольку имущество любого юридического лица включает в себя не только наличие денежных средств. Наличие у юридического лица отдельного банковского счета является формальным выражением его имущественной обособленности.

С учетом исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что ходатайство привлекаемого лица о снижении штрафа не подлежит удовлетворению, поскольку  объективных доказательств, подтверждающих  трудное финансовое положение Общества суду не представлено.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение привлекаемого лица, и считает возможным назначить ООО УК «ЖилСервис» административное наказание по ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью Управляющая Компания  «ЖилСервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3  КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести  пятьдесят тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в шестидесятидневный  срок со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение 10 суток с момента вручения. Мировой судья С.А. Кристелева Реквизиты уплаты штрафа: УФК по Республике Коми (Служба Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора) ИНН 1101056523, КПП 110101001, Отделение НБ Республика Коми, БИК 048702001, р/с 40101810000000010008, ОКТМО 87701000, статус лица оформившего документ - 08, КБК 843 11690040040000140 Штраф по протоколу № 106 от 19.10.2016 (5-1240/2016 от 01.11.2016)

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию Пушкинского судебного участка или направить по факсу 44-26-68  с пометкой «Пушкинский с/у» в течение  60 дней со дня вступления постановления в законную силу.