Решение по делу № 5-442/2019 от 17.04.2019

Административное дело № 5-442/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 апреля 2019 года                                                                                                    г. Кириллов

Мировым судьей Вологодской области по судебному участку №49 Васильев А.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Жилкомплект», ИНН ***, КПП ***, ОГРН ***, юридический адрес: Вологодская область, г. Кириллов, ул. Гагарина, д.105, фактический адрес местонахождения: Вологодская область, г. Кириллов, ул. Гостинодворская, д.12,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Жилкомплект» привлекается к административной ответственности за то, что несвоевременно представило в Государственную жилищную инспекцию Вологодской области в установленный уведомлением № 38-29 от 4 февраля 2019 года срок документов для проведения внеплановой документальной проверки соблюдения требований жилищного законодательства,  назначенной на 26 февраля 2019 года в 09 часов 00 минут, что привело к невозможности проведения указанной проверки.

Протокол об административном правонарушении № 38-29/1 по ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ  составлен 19 февраля 2019 года.

В судебное заседание явился представитель ООО «Жилкомплект» Пискунов А.А. Факт совершения административного правонарушения не признал, суду пояснил, что уведомление № 38-29 от 4 февраля 2019 года о предоставлении документов и проведении внеплановой проверки 26 февраля 2019 года в 09 часов 00 минут директором ООО «Жилкомплект» по почте получено после проведения проверки. Уведомления о проверке по электронной почте не получали. Полагает, что представленные в материалах дела распечатки об отправке электронных писем, не могут свидетельствовать о надлежащем извещении должностного лица. Не получив надлежащего уведомления, общество не имело возможности произвести необходимые для проверки действия по предоставлению необходимых документов. Просит прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Считает, что лицо, которое проводило проверку, нарушило требования  Федерального закона № 294-ФЗ от 26 декабря 2008 года «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Кроме того, квартира № *** дома *** по улице Революционная города Кириллова не находится на управлении ООО «Жилкомплект». В связи с чем,  просил применить требования ст.2.9 КоАП РФ.

Мировой судья, заслушав представителя правонарушителя, изучив материалы дела, пришел к следующему.

Статья 19.4.1 ч.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за действия (бездействие), предусмотренные ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

Согласно ст. 11 Федерального закона № 294-ФЗ от 26 декабря 2008 года «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном ст. 14 данного Федерального закона, и проводится по месту нахождения органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

В силу ч.16 ст.10 Федерального закона № 294-ФЗ от 26 декабря 2008 года «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» о проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 настоящей статьи, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля.

Анализируя представленные сведения об извещении директора ООО «Жилкомплект» о проведении проверки и уведомлении о составлении протокола об административном правонарушении посредством электронной почты, суд находит представленные сведения, как надлежащее уведомление юридического лица о проведении проверки и составлении протокола об административном правонарушении, поскольку представленный отчет об отправке содержит дату и время направления, сведения о направляемых документах, а также адрес отправителя и получателя. Данные обстоятельства сомнений у суда не вызывают.

Сведения об адресе электронной почты ООО «Жилкомплект» содержатся на общедоступном портале информации ГИС ЖКХ, что также сомнений у суда не вызывает.

Таким образом, суд считает вину ООО «Жилкомплект» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.4.1 ч.2 КоАП РФ полностью установленной, исследованными в судебном заседании доказательствами.

Вместе с тем, учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие вреда, а также то, что фактически ООО «Жилкомплект» не осуществляет управление квартирой № *** дома № *** по ул.Революционной г.Кириллова, суд полагает необходимым вынести ООО «Жилкомплект» устное замечание, производство по делу, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, прекратить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Вынести обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомплект» устное замечание, от административной ответственности по ст.19.4.1 ч.2 КоАП РФ освободить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Кирилловский районный суд Вологодской области через мирового судью Вологодской области по судебному участку № 49 в течение 10 дней

Мировой судья   Васильев А.Н.

Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 07.05.2019 г.

Согласовано:                 

Мировой судья                                                                                            А.Н. Васильев