Решение по делу № 5-579/2020 от 22.05.2020

Протокол № 9                                                                                           Дело 5-579/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сыктывкар                                                                                            22 мая 2020 года

Мировой судья Кутузовского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми Мелихова Н.А., рассмотрев в помещении судебного участка, расположенного по адресу: г. Сыктывкар, ул. Кирова, 45, дело об административном правонарушении в отношении

И.о. директора "ГБУ РК НМДТ РК" Чуликова Сергея Петровича, <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО> проживающего по адресу: <АДРЕС>,

привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Чуликов С.П. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 КоАП РФ при следующих обстоятельствах:

Чуликов С.П., являясь и.о. директора "ГБУ РК НМДТ РК" в установленный срок не предоставил ежемесячную отчетность по форме СЗВ-М в территориальный орган ПФР в отношении 1 застрахованного лица за октябрь 2019 года, которые ранее не предоставлялись, сроком представления до 15.11.2019 года.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности и  представитель ГУ УПФР в г. Сыктывкара извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Чуликов С.П. направил ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении без его участия, указал, что с административным правонарушением согласен. Суд рассмотрел дело в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователи ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом-месяцем, обязаны представлять в установленном порядке в территориальный орган ПФР по месту учета сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 16.12.2019 года и.о. директора "ГБУ РК НМДТ РК" является Чуликов С.П.

Из материалов дела следует, что "ГБУ РК НМДТ РК", которое является плательщиком страховых взносов, в установленный срок не представило в Пенсионный фонд отчетность по форме СЗВ-М в территориальный орган ПФР в отношении 1 застрахованного лица (<ФИО1>) за октябрь 2019 года, которые ранее не предоставлялись, сроком представления до 15.11.2019 года. Сведения по форме СЗВ-М по типу «дополняющая» за октябрь 2019 года представлены 28.11.2019г.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, выпиской из ЕГРЮЛ.

Таким образом, Чуликов С.П. являясь и.о. директора "ГБУ РК НМДТ РК" не исполнил обязанность по предоставлению, в установленный законодательством Российской Федерации отчетности по форме СЗВ-М в территориальный орган ПФ.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное, несут руководители и другие работники организации, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.

Представленные доказательства мировой судья считает допустимыми, поскольку они собраны в соответствии с требованиями норм КоАП РФ, являются подробными и непротиворечивыми, согласуются между собой.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд  находит вину лица привлекаемого к административной ответственности в совершении административного  правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ,  доказанной.

Обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность указанного  должностного лица, отсутст­вуют.

Согласно ст. 2.9. КоАП РФ  при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Объективная сторона правонарушения характеризуется неисполнением (неполным исполнением) обязанностей по представлению расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган ПФР.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 28 Федерального закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны представлять в установленном порядке в территориальный орган ПФР по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Указанная отчетность представляется страхователем в установленном порядке страховщику по месту его регистрации в сроки, установленные статьёй 10 Федерального закона № 212-ФЗ,  по форме, установленной страховщиком.

Из приведенных норм следует, что обязанность юридических и физических лиц представлять в Пенсионный фонд Российской Федерации отчетность законодатель связывает с наличием у них статуса страхователя, а не с фактом начисления страховых взносов и осуществлением страховых выплат.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 21 Постановления от 24 марта 2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (с изменениями от 25 мая 2006 г.) указал, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Мировой судья не находит оснований для применения положений КоАП РФ о малозначительности, поскольку существенная угроза общественным отношениям в данном случае заключается не в наступлении материальных последствий, а в пренебрежительном отношении общества к исполнению публичной правовой обязанности, невнимательности руководителя Юридического лица при представлении необходимых документов в Пенсионный Фонд, ненадлежащем контроле за представлением сведений.

Степень общественной опасности правонарушения не зависит от размера расчета по страховым взносам. Последующее представление расчета с после истечения срока его представления свидетельствует об устранении последствий деяния, но не о малозначительности правонарушения.

Указанные правонарушителем обстоятельства и основания для применения положений о малозначительно могут быть отнесены только к смягчающим ответственность обстоятельствам.

Таким образом, мировой судья не находит оснований для применения положений о малозначительности в действия д.л. Чуликова С.П.

Санкция ст.15.33.2 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу и считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

Признать и.о. директора "ГБУ РК НМДТ РК" Чуликова Сергея Петровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по РК (ГКУ РК «Центр ОДМЮ» Л/С 04072D00371) ИНН 1101093814, КПП 110101001,  Отделение-НБ Республика Коми Банка России г. Сыктывкара,   Расчетный счет 40101810000000010004,  ОКТМО 87701000,   КБК 89011601153019000140 УИН: 0,  Вид платежа - административный штраф по делу № 5-579/2020 от 22.05.2020г.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу; Неуплата административного штрафа в 60-тидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанция банка об уплате административного  штрафа  подлежит  представлению в канцелярию Кутузовского судебного участка по адресу г. Сыктывкар, ул. Кирова, 45, каб. 315.

Постановление может быть обжаловано в Сыктывкарский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                Н.А. Мелихова