Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-23/2020 от 11.02.2020

Дело № 5-23/2020                             <...>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«04» марта 2020 года                                г. Севск

        Судья Севского районного суда Брянской области Рухмаков В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина <адрес> Сычёва О.В., <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л :

25 ноября 2019 года в 08 часов 45 минут в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Троебортное Брянской таможни, расположенного по адресу: Брянская область, Севский район, 518 км+580 м автодороги М-3 «Украина», на участок таможенного досмотра легкового автотранспорта и автобусов, следующих с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее Союза), прибыл легковой автомобиль <...>, регистрационный №, под управлением Сычёва О.В. с целью выезда с территории Союза. Сычёву О.В. было предложено произвести таможенное декларирование вывозимых с территории Союза товаров, предназначенных не для личного пользования, денежных средств, оружия, наркотиков, боеприпасов, взрывчатых веществ, сильнодействующих веществ, исторических и культурных ценностей, а также товаров, количество которых превышает ограничения, установленные для перемещения через таможенную границу Союза с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин, товаров, в отношении которых применяются запреты и ограничения.

Для таможенного контроля Сычёв О.В. таможенную декларацию на товары не подал, в электронной форме товар не декларировал, товаросопроводительных документов на товар не предъявлял, товары к таможенному контролю не представлял, в устной форме не заявлял о перемещении какого-либо товара, предназначенного не для личного пользования, подлежащего таможенному декларированию.

В результате таможенного контроля, по результатам которого составлен акт таможенного досмотра №, в багажном отделении легкового автомобиля <...>, регистрационный №, в сумке с личными вещами был обнаружен товар - авиационные топливные фильтры <...> серебристого цвета в заводской смазке индивидуально упакованные в пергаментную бумагу в количестве 6 шт.

Перевозчиком вышеуказанного товара признал себя Сычёв О.В., который сообщил, что вышеуказанный товар он вывозит из России не для личного пользования, а для передачи его в г. Чернигов Украины.

В соответствии с п.п. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического Союза (далее Союза) в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования, осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной или в письменной формах с использованием пассажирской таможенной декларации, характера и количества товаров, частоты перемещения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещение товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом, либо представителем. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме. Таможенное декларирование в письменной форме допускается: 1) при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита; 2) в отношении товаров для личного пользования; 3) в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях; 4) в отношении транспортных средств международной перевозке; 5) при использовании в качестве таможенной декларации транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами государств – членов с третьей стороной, в соответствии с абзацем вторым пункта 6 статьи 105 настоящего Кодекса.

Таким образом, согласно ТК ЕАЭС, данный товар исходя из заявления лица, количества и характера (потребительских свойств товара и традиционной практики его применения и использования) предназначен не для личного пользования, подлежат обязательному таможенному декларированию в общем порядке с уплатой таможенных платежей.

В соответствии с вышеуказанными нормативными правовыми актами Сычёв О.В., перемещая через таможенную границу ЕАЭС вышеуказанный товар, предназначенный не для личного пользования, обязан был задекларировать в установленной форме и предъявить его для таможенного контроля.

В судебном заседании представители Брянской таможни Убогов Н.В и Голощапова С.А. просили привлечь Сычёва О.В. в к административной ответственности.

Сычёв О.В. в судебном заседании вину не признал и пояснил, что после таможенного осмотра сотрудник пограничного управления обнаружил фильтры, которые изъял сотрудник таможни значительно позже. Он не согласен со стоимостью товара, у которого истек срок годности. Он не извещен о составлении протокола.

В суде свидетель ФИО1 пояснил, что 25.11.2019 г. около 01 часа им был произведен первичный визуальный контроль транспортного средства. Он предложил Сычёву О.А. задекларировать товар предназначенный не для личного пользования, и принял от Сычёва О.В. декларацию на транспортное средство в связи с чем проставил печать. После чего транспортное средство Сычёва О.А. было направлено на совместный осмотр пограничной и таможенной службой, в ходе которого были обнаружены фильтры, один из которых взял сотрудник пограничной службы и когда около 6 часов вернулся, сказал, что это фильтры от самолетов. Так как был конец смены, то было принято решение передать оформление документов заступающей смене.

Свидетель ФИО2 в суде пояснил, что 25.11.2019 г. он с использованием ИДК проводил осмотр транспортного средства Сычёва О.А. о чем был составлен акт таможенного осмотра. В ходе осмотра Сычёв О.А. пояснил, что в транспортном средстве находятся фильтры.

В судебном заседании свидетель ФИО3 пояснил, что когда он 25.11.2019 г. прибыл на смену, то транспортное средство Сычёва О.В. находилось в зоне таможенного контроля. Он произвел таможенный досмотр транспортного средства Сычёва О.В., изъял 6 фильтров, которые были отнесены к товару не для личного пользования. Сычёв О.В. пояснил, что везет товар в г. Чернигов.

Кроме показаний свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО3, вина Сычева О.В. также подтверждается:

    - протоколом об административном правонарушении № от ДАТА (л.д. 45-47).

    - определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДАТА (л.д. 1-3);

    - актом таможенного досмотра № от ДАТА (л.д. 4-8);

    - протоколом изъятия вещей и документов № от ДАТА (л.д. 12-13);

    - показаниями гражданина Сычёва О.В., изложенными в протоколе его опроса от ДАТА (л.д. 23-25);

    - показаниями свидетеля должностного лица т/п МАПП Троебортное ФИО3, изложенными в протоколе опроса от ДАТА (л.д. 25-26);

    - заключением эксперта ЭКС–филиала ЦЭКТУ г. Брянска № от ДАТА, согласно которому представленный на исследование образец товара является авиационным топливным фильтром <...>», свободная (рыночная) стоимость представленного на исследование образца товара на внутреннем рынке РФ по состоянию на ДАТА составляет <...> рублей за 1 изделие (л.д. 28-30).

     Согласно сообщений Управления экспортного контроля ФСТЭК России от 28.12.2019 г., фильтр топливный отстойный 32ТФ6 входит в комплектацию гражданских самолетов Ил-18. Для вывоза в зарубежные государства продукции (авиационный фильтр <...>») получении лицензии ФСТЭК России не требуется (л.д.39, 41).

    Доводы Сычёва О.В. о не согласии со стоимостью товара, об истечение срока годности товара, не обоснованы, поскольку согласно заключения эксперта ЭКС–филиала ЦЭКТУ г. Брянска № от ДАТА, свободная (рыночная) стоимость авиационного топливного фильтра «32ТФ6» по состоянию на ДАТА составляет <...> рублей, экспертное заключение составлено экспертом имеющим 17 лет стажа экспертной работы, не доверять которому оснований не имеется.

    Доводы Сычева О.В. о том, что он не извещен о составлении протокола, не состоятельны, поскольку в материалах дела имеется письменное уведомление Сычёву О.В. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Данное уведомление получено Сычевым О.В. 25.11.2019 г. о чем свидетельствует подпись Сычёва О.В. (л.д.42). Согласно сопроводительного письма от 24.01.2020 г. в адрес Сычёва О.В. направлялась копия протокола об административном правонарушении (л.д.50).

    Анализируя обстоятельства дела, следует признать, что Сычёв О.В., перемещая вышеуказанный товар с нарушением установленного законом порядка, не предвидел возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), хотя должен был и мог их предвидеть, то есть совершил правонарушение по неосторожности. Он имел реальную возможность подать на товар таможенную декларацию и тем самым не допустить совершения правонарушения.

Совершение Сычёвым О.В. административного правонарушения не вызвано следствием чрезвычайных, объективно непредвиденных обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля лица, привлекаемого к ответственности, то есть без принятия им всех зависящих мер по соблюдению таможенного законодательства РФ.

    Действия Сычёва О.В. судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» - недекларирование по установленной (письменной) форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, т.к. Сычёв О.В. перемещая через таможенную границу РФ товар, предназначенный не для личного пользования, обязан был задекларировать его в письменной форме и предъявить для таможенного контроля.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, то, что Сычёв О.В. впервые привлекается к административной ответственности, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу о целесообразности назначения Сычёву О.В. наказания, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, без назначения административного штрафа, полагая, что данный вид наказания, применяемый к Сычёву О.В. позволит достичь цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Сычёва О.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения – товара: авиационные топливные фильтры <...>», в количестве 6 штук, находящегося на хранении в камере хранения вещественных доказательств т/п МАПП Троебортное, (242455, РФ, Брянская обл., Севский р-н, 518 км + 580 м автодороги «Украина»).

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Севский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: