Решение по делу № 5-435/2016 от 11.05.2016

Дело №5-435/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

11 мая 2016 г.                                                                                                             г. Ульяновск<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №7 Ленинского судебного района <АДРЕС> Бахарева Н.Н.,   рассмотрев  дело об административном правонарушении в отношении

Кудрявцева <ФИО1>, директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (юридический адрес: г. <АДРЕС>), <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>,  ранее  привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

В ходе контрольных мероприятий было выявлено нарушение срока предоставления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС, плательщиками страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. В соответствии с п.9 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальные фонды обязательного медицинского страхования», срок предоставления расчета по страховым вносам на бумажном  носителе не позднее 15 числа второго календарного месяца, в форме электронного  документа- не позднее  20 числа второго  календарного месяца, следующего за отчетным периодом. РСВ-1 за  месяцев 2015 г.  не был представлен. 

<ДАТА4> в отношении  Кудрявцева Е.Ю. был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ.

В судебное заседание  Кудрявцев Е.Ю.  не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении дела от него не поступило.

На этом основании в соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть  дело об административном правонарушении в отношении указанного лица в его  отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Объективная сторона состава административных правонарушений по ч. 2 комментируемой статьи состоит в нарушении установленных ч. 9 ст. 15 и ч. 5 ст. 16 Закона о страховых взносах сроков представления расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов.

Субъектами указанных в комментируемой статье правонарушений являются руководители или другие работники, на которых возложены организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в организациях

С субъективной стороны указанные правонарушения могут быть совершены как умышленно, так и по неосторожности.

Отчетными периодами по страховым взносам признаются I квартал, полугодие, девять месяцев календарного года и календарный год.

Согласно п.9 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ  "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (принят ГД ФС РФ 17.07.2009)  плательщики страховых взносов не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляют расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования.

Распоряжением Правления ПФ РФ от 05.05.2010 N 120р "Об организации работы территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации по привлечению к ответственности плательщиков страховых взносов за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах" установлено, что в случае установления фактов нарушения плательщиками страховых взносов установленных сроков представления расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам такие факты отражаются в акте камеральной проверки, который составляется в порядке и сроки, установленные ст.38 Закона N212-ФЗ.

В ходе контрольных мероприятий установлено нарушение срока предоставления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС за 2015г. Срок предоставления - на бумажном  носителе не позднее <ДАТА7> ., в форме электронного  документа- не позднее  <ДАТА8> РСВ-1 за 2015 г.   не был представлен.

Директор (председатель) - это ключевая фигура, которая осуществляет руководство организацией, действует без доверенности от юридического лица, выполняет функции единоличного исполнительного органа. Сведения о единоличном исполнительном органе общества содержатся в ЕГРЮЛ.

 Согласно ст. 5 Федерального закона РФ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц, помимо прочего, содержатся фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством РФ, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Организационно-распорядительные функции включают в себя, например, руководство коллективом, расстановку и подбор кадров, организацию труда или службы подчиненных, поддержание дисциплины, применение мер поощрения и наложение дисциплинарных взысканий. К административно-хозяйственным функциям могут быть, в частности, отнесены полномочия по управлению и распоряжению имуществом и денежными средствами, находящимися на балансе и банковских счетах организаций и учреждений, воинских частей и подразделений, а также совершение иных действий: принятие решений о начислении заработной платы, премий, осуществление контроля за движением материальных ценностей, определение порядка их хранения и т.п.

   Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности. При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ  следует, что на отчетную дату (до <ДАТА9>)  директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»,  являлся Кудрявцев Е.Ю. а, следовательно, он был ответственным за предоставление отчетности ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», т. е. надлежащим субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушения.

Для всех третьих лиц руководителем организации является лицо, указанное в реестре. В противном случае теряется смысл ведения Единого государственного реестра, сведения которого в силу абзаца 1 пункта 4 статьи 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений. Вместе с тем доказательств того, что регистрирующий орган был уведомлен о вышеуказанных изменениях и в Единый государственный реестр юридических лиц были внесены соответствующие изменения, не имеется.

Вина Кудрявцева Е.Ю.  подтверждается протоколом об административном правонарушении от <ДАТА11>, иными письменными материалами дела, оснований не доверять которому  у суда не имеется.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о совершении Кудрявцевым Е.Ю.  административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов.

Суд оценивает доказательства в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхпутем всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Оснований для освобождения  Кудрявцева Е.Ю.  от административной ответственности  и прекращения производства по делу не имеется.

При назначении административного наказания Кудрявцеву Е.Ю.   суд учитывает требования ст. ст. 4.1 - 4.3, 4.5 КОАП РФ, обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, общественную опасность совершенного административного правонарушения, данные о личности Кудрявцева Е.Ю.,   административную практику.

С учетом вышеизложенного, конкретных обстоятельств содеянного, суд считает, что Кудрявцеву Е.Ю.  возможно назначить административное наказание в виде административного штрафа  в размере 300  рублей. 

Руководствуясь ст.ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать  Кудрявцева <ФИО1>  виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК РФ по Ульяновской области (ОПФР по Ульяновской области), ИНН 7325000479, КПП 732501001, БИК 047308001 в ГРКЦ ГУ Банка по Ульяновскойобласти, р/с 40101810100000010003, КБК  39211620010066000140.

Об исполнении постановления сообщить на судебный участок № 7 Ленинского судебного района г. Ульяновска.

Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления.

Мировой судья:                                                                                                   Н.Н. Бахарева