Решение по делу № 5-1313/2020 от 30.10.2020

Дело № 5-1313/59-2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

город Якутск                                                                                                       30 октября 2020 года

Мировой судья судебного участка № 59 города Якутска Республики Саха (Якутия) Петрова С.Д., изучив в ходе подготовки к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Захарова Петра Валерьевича,

установил:

30.10.2020 года в производство мирового судьи судебного участка № 59 г. Якутска РС (Я) поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении Захарова П.В.

При изучении материалов дела судом установлены обстоятельства, препятствующие его рассмотрению по существу.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: 1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; 2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; 3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; 4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; 5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; 6) имеются ли ходатайства и отводы.

Судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ разрешают вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Данная позиция выражена и в пункте 4 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», в котором указано, что в порядке подготовки дела к судебному разбирательству судья должен установить правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Согласно положениям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении помимо прочего указываются место совершения административного правонарушения, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Такие элементы объективной стороны административного правонарушения, как дата, место и время его совершения должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении четко и определенно, не допуская неоднозначного их восприятия, лицо, привлекаемое к административной ответственности вправе знать, совершение административного правонарушения при каких именно обстоятельствах ему инкриминируется.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 27 августа 2020 года в 22 час. 00 мин. на 186 км. ФАД "Вилюй" установлено, что Захаров П.В. осуществляет деятельность по перевозке пассажиров без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии со ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

На основании п. 1 ст. 4 Федерального закона от 17.12.1998 N 188-ФЗ «О мировых судьях» мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков.

Из представленного суду протокола установить место совершения административного правонарушения не представляется возможным, адрес места совершения административного правонарушения не конкретизирован.

В связи с чем, суд лишен возможности определить территориальную подсудность данного дела об административном правонарушении.

При этом из объяснения Николаева И.И. от 27 августа 2020 года следует, что автомобиль под управлением Захарова П.В. был остановлен сотрудниками ГИБДД в с. ____ района.

В соответствии с Постановлением Государственного собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 22.07.2008 ГС N 189-IV «О границах судебных участков на территории Республики Саха (Якутия)» территория ____ улуса (района) Республики Саха (Якутия) не входит в границы судебного участка № 59 города Якутска Республики Саха (Якутия) и относится к территориальной подсудности мирового судьи судебного участка № ____ улуса (района) Республики Саха (Якутия).

При таких обстоятельствах, суд считает, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований статьи 28.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, суд полагает необходимым административный материал в отношении Захарова П.В. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, возвратить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, для указания точного места совершения правонарушения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении Захарова Петра Валерьевича по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возвратить в ОГИБДД МВД России по Горному району.

Мировой судья                                                                                              С.Д. Петрова

____