Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-13/2020 от 31.01.2020

                                Дело № 11-13/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с. Угра                                     04 марта 2020 года

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Кирюхина А.В.,

при секретаре Шашкиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Бисюлькина В. А. на решение мирового судьи судебного участка № 48 в муниципальном образовании «Угранский район» Смоленской области от 05 декабря 2019 года по гражданскому делу по иску Бисюлькина В. А. к ООО «Угранское коммунальное предприятие» о признании незаконными акта о несанкционированном подключении от 13.06.2019 года и произведенного перерасчета размера платы за пользование водой и об освобождении Бисюлькина В.А. от оплаты задолженности по оплате коммунальной услуги по водоснабжению в размере 24 913 рублей 31 коп., и по иску ООО «Угранское коммунальное предприятие» к Бисюлькину В. А. о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по водоснабжению в сумме 26 057 рублей 98 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Бисюлькин В.А. обратился в суд с иском к ООО «Угранское коммунальное предприятие» об освобождении от оплаты задолженности по оплате коммунальной услуги по водоснабжению в размере 24 913 рублей 31 коп., при этом просил признать незаконными акт о несанкционированном подключении от 13.06.2019 года и произведенный перерасчет размера платы за пользование водой. В обоснование своих требований Бисюлькин В.А. указал, что в мае 2010 года ООО «Угрансколе коммунальное предприятие» осуществило работы по подключению холодного водоснабжения его квартиры. 13 июня 2019 года работниками ООО «Угранское коммунальное предприятие» ему были предъявлены требования о самовольном подключении к центральному водопроводу. Договор с ООО «Угранское коммунальное предприятие» по водоснабжению он заключил 14 июня 2019 года. За июнь 2019 года ему пришла квитанция для оплаты водоснабжения на сумму 24 916 рублей 57 коп. Начисленную сумму считает необоснованной, так как самовольно к водопроводу не подключался.

ООО «Угранское коммунальное предприятие» обратилось в суд с иском заявлением к Бисюлькину В. А. о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по водоснабжению в размере 26 057 рублей 98 коп. за период времени с 1 марта 2019 года по 01 ноября 2019 года. В обоснование своих требований истец указал, что ответчик Бисюлькин В.А., проживающий по адресу: <адрес>, являясь потребителем коммунальной услуги по водоснабжению из уличной водоразборной колонки, осуществил несанкционированное подключение к централизованным водопроводным инженерным сетям, о чем 13 июня 2019 года комиссией был составлен акт о несанкционированном подключении. На основании акта ООО «Угранское коммунальное предприятие» был произведен перерасчет (доначисление) потребителю Бисюлькину В.А. оплаты за коммунальную услугу по холодному водоснабжению за три месяца, предшествующих обнаружению несанкционированного подключения: март, апрель, май 2019 года, исходя из их объема, определенного на основании пункта 1.1 «Норматив потребления коммунальных услуг по водоснабжению в жилых помещениях для населения Угранского района Смоленской области»: 4, 93 куб метра в месяц на 1 человека с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. Задолженность Бисюлькина В.А. по оплате коммунальной услуги по водоснабжению составила 26 587 рублей 98 коп.

Мировым судьей исковое заявление Бюсюлькина В.А. и ООО «Угранское коммунальное предприятие» соединены в одно производство.

Решением мирового судьи судебного участка № 48 в муниципальном образовании «Угранский район» Смоленской области от 05 декабря 2019 года в удовлетворении исковых требований Бисюлькина В.А. к ООО «Угранское коммунальное предприятие» о признании незаконными акта о несанкционированном подключении от 13.06.2019 года и произведенного перерасчета размера платы за пользование водой и об освобождении Бисюлькина В.А. от оплаты задолженности по оплате коммунальной услуги по водоснабжению в размере 24 913 рублей 31 коп., отказано. Исковые требования ООО «Угранское коммунальное предприятие» удовлетворены, с Бисюлькина В.А. в пользу ООО «Угранское коммунальное предприятие» взыскано в счет погашения задолженности по оплате коммунальной услуги по водоснабжению за период с 01.03.2019 года по 01.11.2019 года 26 057 рублей 98 копеек, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 981 рубль 74 копейки.

Бюсюлькин В.А. обратился в Вяземский районный суд Смоленской области с апелляционной жалобой на решение мирового судьи судебного участка № 48 в муниципальном образовании «Угранский район» Смоленской области от 05 декабря 2019 года в связи с тем, что считает его незаконным и необоснованным, указывая на то, что решение мирового судьи вынесено с нарушением норм материального и процессуального права. Полагает, что мировой судья ошибочно пришел к выводу о том, что он (Бисюлькин В.А.) не позднее 1 марта 2019 года (дата, с которой произведен перерасчет оплаты за коммунальную услугу), в своих интересах, при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения, осуществил самовольное подключение воды к своей квартире. При этом судья не проверил и в материалах дела отсутствуют документы ООО «Угранское коммунальное предприятие» о дате ввода в эксплуатацию нового водопровода и подачи в него воды. Кроме этого, мировой судья не выяснил какова мощность несанкционированно подключенного оборудования, чтобы применить повышающий коэффициент 10 для расчета по оплате за воду. Считает доначисление с него оплаты за коммунальную услугу за воду за март, апрель, май 2019 года незаконным в виду отсутствия на это полномочий у ООО «Угранское коммунальное предприятие». Просит решение мирового судьи судебного участка № 48 в муниципальном образовании «Угранский район» Смоленской области от 05 декабря 2019 года отменить, принять новое решение об удовлетворении его исковых требований о признании незаконными акта о несанкционированном подключении от 13.06.2019 года и об освобождении его от оплаты коммунальной услуги по водоснабжению в размере 24 913 рублей 31 коп., в удовлетворении исковых требований ООО «Угранское коммунальное предприятие» о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по водоснабжению за март, апрель, май 2019 года отказать.

В судебном заседании Бисюлькин В.А. доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, пояснив, что при обустройстве новой сети водопровода строительной организацией ООО «Сикам» до балансовой границы, т.е. до стены дома была проложена линия водопровода к его квартире. В июне месяце прошлого года он сделал разводку водопроводной сети квартиры и подключил квартиру к холодному водоснабжению, не обращаясь в ООО «Угранское коммунальное предприятие».

В судебном заседании представитель ООО «Угранское коммунальное предприятие» по доверенности Ефремова В.А. с апелляционной жалобой не согласилась, просила решение мирового судьи судебного участка № 48 в муниципальном образовании «Угранский район» Смоленской области от 05 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Бисюлькина В.А. без удовлетворения, указывая на то, что решение мирового судьи является законным и обоснованным.

Выслушав мнение сторон, проанализировав доводы апелляционной жалобы, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - заявители), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», «самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения» - присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 36 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право: осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

Как следует из п. 86 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. № 644, подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» и настоящими Правилами, на основании договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, составленного в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) типовым договором о подключении к централизованной системе водоотведения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (далее - договор о подключении). Подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоснабжения и (или) водоотведения объектов, не относящихся к объектам капитального строительства, осуществляется с согласия организации водопроводно-канализационного хозяйства или по согласованию с органами местного самоуправления в порядке, предусмотренном настоящими Правилами для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства.

Согласно п. 90 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 для заключения договора о подключении и получения условий подключения заявитель направляет в организацию водопроводно-канализационного хозяйства, определенную органом местного самоуправления, заявление о подключении, содержащее полное и сокращенное наименования заявителя (для физических лиц - фамилия, имя, отчество), его местонахождение и почтовый адрес, наименование подключаемого объекта и кадастровый номер земельного участка, на котором располагается подключаемый объект, данные об общей подключаемой нагрузке с приложением необходимых документов.

В случае если заявитель ранее предоставлял организации водопроводно-канализационного хозяйства такие документы при получении условий подключения и сведения, содержащиеся в этих документах, не изменились, повторное предоставление документов той же организации водопроводно-канализационного хозяйства не требуется.

В соответствии с п. 91 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644, организация водопроводно-канализационного хозяйства в течение 10 рабочих дней рассматривает полученные документы и проверяет их на соответствие перечню, указанному в пункте 90 настоящих Правил, и соответствие представленного баланса водопотребления и водоотведения назначению объекта, высоте и этажности зданий, строений и сооружений. Организация водопроводно-канализационного хозяйства определяет, к какому объекту (участку сети) централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения должно осуществляться подключение (технологическое присоединение), и оценивает техническую возможность подключения (технологического присоединения) и наличие мероприятий, обеспечивающих такую техническую возможность, в инвестиционной программе организации.

Согласно п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО «Угранское коммунальное предприятие» осуществляет деятельность по предоставлению коммунальной услуги по водоснабжению в с. Угра Угранского района Смоленской области. В соответствии с договором социального найма № 13 от 20 июля 2016 года Бисюлькин В.А. проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, являлся потребителем коммунальной услуги по водоснабжению (водоразборная колонка) по данному адресу, на него открыт лицевой счет ХХХ. Исполнителем коммунальной услуги по водоснабжению для потребителя Бисюлькина В.А. является ООО «Угранское коммунальное предприятие». Многоквартирный дом № <адрес> инженерными сетями водоснабжения не был оснащен. Технические условия на подключение к существующему водопроводу жилого дома № <адрес> отсутствовали. 18 мая 2010 года Бисюлькин В.А. обратился к Главе муниципального образования Угранского городского поселения Угранского района Смоленской области с заявлением о даче разрешения на подключение холодного водоснабжения его квартиры, который наложил визу направить компетентному лицу для выдачи тех. условий. Начальником ООО «Угранское коммунальное предприятие» и Бисюлькиным В.А. был согласован локальный сметный расчет работ по прокладке линии водопровода и по факту работа Бисюлькиным В.А. была оплачена. Линия водоснабжения проведена от колодца магистрального водопровода до балансовой границы его квартиры (л.д. 114). Подключение водопроводной линии на балансовой границе к разводке по квартире не осуществлялось в виду отсутствия разводки в его квартире. Договор на подключение к холодному водоснабжению с Бисюлькиным не составлялся, технические условия не согласовывались и не выдавались. При реконструкции системы водоснабжения с. Угра подключение к центральной системе водоснабжения многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, в проектно-сметной документации «Реконструкция систем водоснабжения в п. Угра Угранского района Смоленской области» не предусматривалась. В период с 2014 года по 2019 год заявлений на подключение к центральному водопроводу от Бисюлькина В.А. не поступало. В 2019 году была произведена реконструкция систем водоснабжения в <адрес> была проложена новая линия холодного водоснабжения. ООО «Сикам» выполнило прокладку линии водоснабжения вновь от колодца магистральной линии водопровода до балансовой границы квартиры Бисюлькина В.А., который самостоятельно выполнил работы по разводке водоснабжения по своей квартире № <адрес> и без соответствующего разрешения ООО «Угранское коммунальное предприятие» произвел соединение на балансовой границе системы водоснабжения.

В судебном заседании Бисюлькин В.А. не отрицал, что самостоятельно сделал разводку системы водоснабжения в своей квартире № <адрес> и соединил эту систему с линией водоснабжения на балансовой границе. С заявлением о подключении квартиры по вновь проложенному водопроводу Бисюлькин в ООО «Угранское коммунальное предприятие» не обращался.

Судом также установлено, что 13 июня 2019 года в ходе осуществления инвентаризации водопроводного хозяйства работниками ООО «Угранское коммунальное предприятие» и начальником отдела по строительству и ЖКХ Администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области Г.Н. установлено подключение квартиры № <адрес> к центральным водопроводным инженерным сетям в новом колодце, расположенном между домами <адрес>, без разрешительной документации на присоединение вышеназванного объекта и договора на отпуск питьевой воды в дом; в старом колодце установлен водопроводный кран, от которого поливочный шланг выведен на земельный участок, арендуемый Бисюлькиным В.А.; на момент проверки холодное водоснабжение функционировало. По данному факту был составлен акт о несанкционированном подключении внутриквартирного инженерного оборудования к центральным водопроводным сетям от 13 июня 2019 года, который Бисюлькин В.А. подписывать отказался. Акт о несанкционированном подключении Бисюлькиным В.А. внутриквартирного оборудования к центральным водопроводным инженерным сетям соответствует положениям пункта 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

На основании акта о несанкционированном подключении ООО «Угранское коммунальное предприятие» произвело перерасчет размера платы за коммунальную услуг потребителю Бисюлькину В.А., по нормативу от степени благоустройства и количеству проживающих лиц, за период с 01 марта 2019 года по 30 июня 2019 года, исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10; согласно пересчету на 01 июля 2019 года задолженность Бисюлькина В.А. по оплате водоснабжения составила 24 747 рублей 94 коп.

Данные обстоятельства были также подтверждены показаниями допрошенного в судебном заседании суда первой инстанции свидетеля Г.Н., которая показала, что при проведении инвентаризации сетей водоснабжения в с. Угра комиссией, в которую входила и она, установлен факт незаконного подключения дома № <адрес> к старому водопроводу и к новому водопроводу.

Оценивая вышеуказанные доказательства в совокупности с другими доказательствами, имеющимися в материалах дела по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд не находит оснований для признания их недопустимыми.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции принял во внимание расчет задолженности за услуги водоснабжения и пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований о взыскании с Бисюлькина В.А. в счет погашения задолженности за фактически оказанную услугу водоснабжения за период с 01 марта 2019 года по 01 ноября 2019 года в размере 26057 рублей 98 коп.

Суд находит расчет взысканной задолженности правильным, ответчиком расчет не оспорен.

Суд первой инстанции, оценив представленные сторонами доказательства, руководствуясь вышеприведенными требованиями законодательства, постановил решение, соответствующее требованиям ст. 195 ГПК РФ, нарушений норм процессуального и материального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом первой инстанции не допущено.

Судебные расходы взысканы судом правильно, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Выводы суда в решении подробно мотивированы, подтверждены материалами дела, основаны на полном, всестороннем, объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств, и полностью соответствуют требованиям действующего законодательства. При этом суд оценил относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, требования статей 59, 60, 67 ГПК РФ судом не нарушены. Оснований для отмены решения суда не имеется.

Доводы, изложенные в жалобе, касаются обстоятельств, исследованных судом с последующей их правовой оценкой в решении, которую суд находит правильной. Они сводятся к оспариванию выводов суда, но их не опровергают, поскольку основаны на ошибочной оценке значимых для дела обстоятельств и исследованных в судебном заседании доказательств, неправильном применении норм материального права.

Иных доводов, которые могли бы служить безусловным основанием для отмены решения суда, и указаний на обстоятельства, которые бы не были предметом судебного разбирательства, апелляционная жалоба не содержит.

    Таким образом, оснований для изменения, либо отмены решения мирового судьи не имеется.

                Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, суд,

О П Р Е Д Е Л И Л:

    Решение мирового судьи судебного участка № 48 в муниципальном образовании «Угранский район» Смоленской области от 05 декабря 2019 года по гражданскому делу № ХХХ, ХХХ Бисюлькина В. А. к ООО «Угранское коммунальное предприятие» о признании незаконными акта о несанкционированном подключении от 13.06.2019 года и произведенного перерасчета размера платы за пользование водой и об освобождении Бисюлькина В.А. от оплаты задолженности по оплате коммунальной услуги по водоснабжению в размере 24 913 рублей 31 коп., и по иску ООО «Угранское коммунальное предприятие» к Бисюлькину В. А. о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по водоснабжению в сумме 26 057 рублей 98 коп. оставить без изменения, а апелляционную жалобу Бисюлькина В.А. без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:                             судья А.В. Кирюхин