Решение по делу № 5-321/2016 от 08.07.2016

№5-30-321/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ст. Кумылженская                                                        08 июля 2016 года

Мировой судья судебного участка №34 Волгоградской области, Моисеев М.Н., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №30 Волгоградской области, с участием <ОБЕЗЛИЧЕНО> - Красиковой Н.И., рассмотрев протокол (материалы) по делу обадминистративном правонарушении, поступившие в суд в отношении: 

Администрации Слащевского сельского поселения Кумылженского муниципального района <АДРЕС> области, ИНН <НОМЕР> ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>,

в совершении  административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Государственным инспектором межрегионального отдела по общепромышленному надзору и надзору за объектами нефтегазового комплекса Мелиховой О.А, при проведении мероприятий по контролю (надзору) за соблюдением требований «Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА2> <НОМЕР>, на объекте технического регулирования -сеть газопотребления - Администрации Слащевского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области, расположенном по адресу: <АДРЕС>, принадлежащем (находящимся в эксплуатации) АдминистрацииСлащевского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области, выявлены нарушения обязательных норм и правил, обнаруженные (совершенные) <ДАТА3> в «14» часов «30» минут, по адресу: <АДРЕС>, при проведении в период с <ДАТА4> по <ДАТА3> в отношении Администрации Слащевского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области  на основании распоряжения Нижне-Волжского управления Ростехнадзора от <ДАТА5> <НОМЕР> плановой выездной проверки, не представлены следующие сведения:

1. В ходе плановой проверки с <ДАТА4> вплоть до окончания проверки- <ДАТА3> не представлены документы, подтверждающие мониторинг технического обслуживания газопроводов и сооружений на них (не представлены результаты обхода трасс газопроводов).

           Нарушение: ст.14 п.2 пп.8 Федерального закона Российской Федерации от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; п.70 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 № 870. 2. В ходе плановой проверки с 06.06.2016 вплоть до окончания проверки- 10.06.2016 не представлен план локализации и ликвидации аварийных ситуаций. Нарушение: ст.14 п.2 пп.8 Федерального закона Российской Федерации от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; п.95 л Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 № 870; п.9.7 ГОСТ Р 54961-2012 Системы газораспределительные. Сети газопотребления. Общие требования эксплуатации.

3. В ходе плановой проверки с <ДАТА4> вплоть до окончания проверки- <ДАТА3> не представлены документы, подтверждающие выполнения  текущих и капитальных ремонтов и газопроводов.

Нарушение: ст.14 п.2 пп.8 Федерального закона Российской Федерации от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; п.70,71 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 № 870; п.5.1 ГОСТ Р 54983-2012 Системы газораспределительные. Сети газопотребления природного газа. Общие  требования эксплуатации. Эксплуатационная документация.

4. В ходе плановой проверки с <ДАТА4> вплоть до окончания проверки- <ДАТА3> не представлены документы, подтверждающие технический осмотр подземных и надземных газопроводов, в сроки, обеспечивающие безопасность их эксплуатации.

Нарушение: ст.14 п.2 пп.8 Федерального закона Российской Федерации от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;   п.6.2.7 ГОСТ  Р 54983-2012 Системы газораспределительные. Сети газопотребления природного газа. Общие  требования эксплуатации. Эксплуатационная документация.

5. В ходе плановой проверки с <ДАТА4> вплоть до окончания проверки- <ДАТА3> не представлены планы и графики выполнения работ на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонтов объектов сетей газораспределения, согласованные с организацией-заказчиком.

Нарушение: ст.14 п.2 пп.8 Федерального закона Российской Федерации от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;   п.5.1.4 ГОСТ  Р 54983-2012 Системы газораспределительные. Сети газопотребления природного газа. Общие  требования эксплуатации. Эксплуатационная документация.

6. В ходе плановой проверки с <ДАТА4> вплоть до окончания проверки- <ДАТА3> не представлено положение о газовой службе или договору с организацией, имеющей опыт проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту сети газораспределения (а именно сеть газораспределения <АДРЕС>).

Нарушение: ст.14 п.2 пп.8 Федерального закона Российской Федерации от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;   п.95к  Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 № 870; п.4.2,4.3 ГОСТ Р 54983-2012 Системы газораспределительные. Сети газопотребления природного газа. Общие требования эксплуатации. Эксплуатационная документация.

<ОБЕЗЛИЧЕНО> - Красикова Н.И.в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласилась, просила назначить минимальное наказание.

Обстоятельства правонарушения подтверждаются следующими письменными       доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от <ДАТА3> года <НОМЕР>, в котором отражены обстоятельства административного  правонарушения;

- копией распоряжения от <ДАТА8> <НОМЕР> о проведении плановой выездной проверки;

- актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя <НОМЕР> от <ДАТА3> г.;

- копией доверенности <НОМЕР> от <ДАТА9>

Таким образом, мировой судья считает, что в действиях  Администрации Слащевского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области содержится состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.8 настоящего Кодекса, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность судом не усматривается.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, суд приходит к выводу о возможности назначения минимального наказания, предусмотренного санкцией ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях для юридически лиц.

На основании ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ПризнатьАдминистрацию Слащевского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить Администрации Слащевского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 суток со дня вручения /получения/ через мирового судью в Кумылженский райсуд Волгоградской области.

Мировой судья                                                                Моисеев М.Н.