Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-4722/2021 от 01.04.2021

Судья Башмакова Т.С. № 33-4722/2021

(гражданское дело первой инстанции № 2-43/2021)    

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 апреля 2021 года г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Акининой О.А.,

судей Мокшаревой О.Г., Кривицкой О.Г.,

при секретаре Кленкиной А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Департамента градостроительства городского округа Самара на решение Кировского районного суда г. Самары от 20 января 2021 года.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Кривицкой О.Г., возражения на апелляционную жалобу представителя Овчинниковой Е.В. <данные изъяты>, действующего на основании доверенности и представившего диплом о высшем юридическом образовании, возражения на апелляционную жалобу представителя потребительского садово-дачного кооператива «Авиатор» ФИО3, действующей на основании доверенности и протокола общего собрания, судебная коллегия суда апелляционной инстанции

УСТАНОВИЛА:

Овчинникова Е.В. обратилась в суд с иском к департаменту градостроительства городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок, указав, что она с 04.09.2008г. является членом Потребительского садово-дачного кооператива «Авиатор», где в ее владении и пользовании находится садовый участок, расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

29.06.2020г. истец обратилась в Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов, в собственность бесплатно для ведения садоводства, который предстоит образовать, имеющего следующие характеристики: площадь <данные изъяты> кв. м., адрес (местоположение): <адрес>, <данные изъяты>, территориальная зона - зона садово-дачных участков и коллективных садов, категория земель - земли населенных пунктов.

Распоряжением руководителя Департамента от 26.08.2020г. №РД-992 «Об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена» истцу отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, в связи с тем, что представленное описание не соответствует документу, устанавливающему распределение земельных участков ПСДК «Авиатор», образуемый земельный участок расположен в территориальной зоне садово-дачных участков и коллективных садов (Р-5).

Истец считает, что условия для предоставления земельного участка в ее собственность соблюдены.

Действиями ответчика истцу созданы препятствия в приобретении в собственность садового участка, в чем ей не может быть отказано.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, истец просила суд признать право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <данные изъяты> в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале <данные изъяты>, выполненной Обществом с ограниченной ответственностью «Геоинформ» 14.04.2020г.

Решением Кировского районного суда г. Самары от 20 января 2021 года исковые требования Овчинниковой Е.В. к Департаменту градостроительства городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок удовлетворены.

Департамент градостроительства городского округа Самара обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В заседании судебной коллегии представитель Овчинниковой Е.В. <данные изъяты> ФИО4 возражал в удовлетворении апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения.

Представитель потребительского садово-дачного кооператива «АВИАКОР» - ФИО3 возражала в удовлетворении апелляционной жалобы, просила решение суда оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены надлежаще.

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ч. 3 ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в соответствии с проектом межевания территории и являющегося земельным участком общего назначения, расположенным в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, в общую долевую собственность лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах такой территории, пропорционально площади этих участков.

В соответствии с п. 7 ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Согласно указанной норме права, возможность безвозмездного приобретения в собственность гражданином земельного участка в садовом товариществе обусловлена, прежде всего, членством гражданина в этом товариществе ввиду предоставления ему в пользование земельного участка, моментом регистрации этого товарищества как юридического лица и датой предоставления членам этого товарищества земельного участка на том либо ином вещном праве.

На основании п. 6 ст. 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельного участка без проведения торгов в порядке реализации гражданами права на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков осуществляется однократно.

Согласно п. п. 2.7, 2.8 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 31 декабря 2020 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Согласно ст. 22 Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (ч. 1).

Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории (ч. 2).

Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (ч. 3).

В силу п. 1 ст. 10.4 Закона Самарской области "О земле", предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам и их садоводческим, огородническим некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий: некоммерческое объединение создано до 01.01.2010 либо является правопреемником такого некоммерческого объединения; план-схема территории садоводческого, огороднического некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до 01.07.2014.

Судом установлено, что Овчинникова Е.В. является членом Потребительского садово-дачного кооператива «Авиатор» с 04.09.2008 г., в ее пользовании имеется земельный участок со следующими характеристиками: площадь <данные изъяты> кв. м., адрес (местоположение): <адрес>, <данные изъяты>, что подтверждается справками, выданными председателем ПСДК «Авиатор» (л.д.10,111 т.1).

15.05.1974 г. земельный участок предоставлен для садоводства ее бабушке ФИО8, умершей 21.06.2012 г., что подтверждается справками ПСДК «Авиатор».

04.112016г. между ПСДК «Авиатор» и Овчинниковой Е.В. заключен договор № о предоставлении в пользование земельного участка (л.д.176-180).

29.06.2020 г. истец обратилась в Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов, в собственность бесплатно для ведения садоводства, который предстоит образовать.

Распоряжением руководителя Департамента от 26.08.2020г. №РД-992 «Об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена» истцу отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, в связи с тем, что представленное описание не соответствует документу, устанавливающему распределение земельных участков ПСДК «Авиатор», образуемый земельный участок расположен в территориальной зоне садово-дачных участков и коллективных садов (Р-5) (л.д.16 т.1).

Удовлетворяя исковые требования истца, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что в данном случае имеются все основания для признания за истцом права собственности.

Так, судом установлено, что на основании решения №398 от 08.09.1955 г. Исполкома Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся земельные участки были предоставлены рабочим и служащим ряда заводов г. Куйбышева в составе следующих товариществ завода Фрунзе, завода «Прогресс», завода «Металлургов», завода «Экран», управления сельского хозяйства Куйбышевской области, финотдела Исполкома Куйбышевского горсовета, завода «Металлист», горфинотдела Исполкома Куйбышевского Горсовета (Лесхоз) (л.д.9 т.1).

Решением исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета Депутатов трудящихся №221 от 21.03.1957 г. было выделено 258 га рабочим и служащим предприятий (л.д.141-153 т.1).

На основании договора №138 от 31.03.1958г. 51 участок общей площадью 4 га, расположенные в районе «Ракитовка» и в районе лесхозы переданы в бессрочное пользование (л.д.139-140 т.1).

С мая по октябрь 1995 года по решению собрания дачников на массивах вошли в состав ПСДК «АВИАТОР» (в 1993 году АВИ.С), что подтверждается справкой ПСДК «Авиатор» (л.д.12 т.1).

Согласно уставу ПСДК «АВИАТОР», данный садово-дачный кооператив, зарегистрирован постановлением главы администрации Кировского района г.Самары от 30.10.1996г. №2496 (л.д.17-18 т.1).

План-схема территории ПДСК «Авиатор» утверждена Главой г.о. Самары Фурсовым О.Б. 30.10.2016г., каких-либо ограничений в отношении земельных участков, расположенных в ПСДК «Авиатор» установлено не было (л.д.105-106 т.1).

На дату организации ПСДК «Авиатор» действовали Ведомственные строительные нормы «Застройка территорий коллективных садов, здания и сооружения. Нормы проектирования. Ведомственные строительные нормы. ВСН 43-85**» (согласованы Госстроем СССР 06.12.1985 № ДП-5897, МВД СССР 08.08.1985 № 716/2842, Минздравом СССР 17.07.1985 № 121-12/1054-6). Правила пожарной безопасности для садоводческих товариществ и дачностроительных кооперативов (утв. Приказом МВД СССР от 30.05.1986 №ППБ-140-86), Правила пожарной безопасности в Российской Федерации. ППБ 01-93 (утв. приказом МВД России от 14.12.1993г. №536) требований к противопожарным расстояниям от застроек на территории ПСДК «АВИАТОР» до леса также не содержали.

Из выписки из Информационной системы обеспечения градостроительной деятельности городского округа Самара ( ИСОГД) от 08.10.2020 года следует, что спорный земельный участок имеет площадь 645 кв. м. Территориальная зона: Зона садово-дачных участков и коллективных садов (Р-5) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 года №61. Разрешенные виды использования: Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства: Коммунальное обслуживание, Историко-культурная деятельность, Общее пользование водными объектами, Специальное пользование водными объектами Гидротехнические сооружения, Земельные участки (территории) общего пользования, Ведение огородничества, Ведение садоводства, Ведение дачного хозяйства. Условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства: Для индивидуального жилищного строительства, Социальное обслуживание, Бытовое обслуживание, Амбулаторно-поликлиническое обслуживание, Религиозное использование, Магазины. Вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними: Для ведения личного подсобного хозяйства. Наличие ограничений в использовании объекта: В соответствии с топографическими материалами Департамента (М 1:500) испрашиваемый земельный участок не расположен в границах охранных зон инженерных коммуникаций. В соответствии с топографическими материалами Департамента (М 1:500) испрашиваемый земельный участок частично налагается на границы сложившегося землепользования. Земельный участок находится в Третьей и Пятой подзоне приаэродромной территории аэродрома Самара (Курумоч) (приказ Министерства транспорта Российской Федерации Федеральное агентство воздушного транспорта (Росавиация) от 29.05.2020 №521-п "Об установлении приаэродромной территории аэропорта Самара (Курумоч). Приаэродромная территория аэродрома экспериментальной авиации Самара (Безымянка). Испрашиваемый земельный участок не расположен в границах красных линий. Испрашиваемый земельный участок полностью расположен в границах согласованной схемы ПСДК «Авиатор». Испрашиваемый земельный участок в соответствии со сведениями ЕГРН от 29.04.2020 № 63-00-102/20-323287 не расположен в границах лесов Самарского лесничества, установленных в соответствии с приказом Рослесхоза от 01.06.2018 № 462 (л.д.85-87 т.1).

Из ответа Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области также следует, что спорный земельный участок к землям лесного фонда не относится.

Согласно заключению кадастрового инженера Общества с ограниченной ответственностью «Геоинформ» ФИО10 от 19.01.2021 года земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты> имеет фактическую площадь <данные изъяты> кв.м. Данный участок еще не оформлен надлежащим образом и относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена. Данный участок расположен в территориальной зоне Р5 - зоне садово-дачных участков и коллективных садов. Относится к землям населенных пунктов. Согласно Распоряжения Департамента градостроительства г.о. Самара №РД-76 от 21.01.2020г. гр. Овчинниковой Е.В. выдан отказ в предоставлении земельного участка в связи с тем, что границы данного участка частично нарушают пределы 50-ти метровой зоны и 30-ти метровой зоны границ Самарского лесничества, установленных в соответствии с приказом Рослесхоза №462 от 01.06.2018 года. Согласно Письма Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области №27-05-02/26997 от 14.12.2020г. земельный участок к землям лесного фонда не относится. Кроме того, согласно Приказу №89 от 14.02.2020г. об утверждении изменений в правилах «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» расстояние от здания или сооружения до границ лесных насаждений не должно быть менее 15 м. Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты> в пределах границ ПСДК «Авиатор», что подтверждает план границ ПСДК «Авиатор» и от края участка до границы ПСДК «Авиатор» расстояние составляет 53,8 м. Однако, на данном земельном участке строений нет. Также согласно плана границ КПТ, выполненного ООО «Геоинформ» от 14.04.2020 от т.4 до т.5 находится область чересполосицы со смежным земельным участком, границы которого уточнены по результатам межевания. Однако, по мнению кадастрового инженера, данная земля принадлежит смежному земельному участку и находится в пользовании собственника земельного участка с кадастровым номером 63:01:0255005:724, но данная земля еще не оформлена им надлежащим образом и относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена и подлежит дальнейшему оформлению. Кроме того, согласно справке и заключению, выданных ПСДК «Авиатор», земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты> находится в данных границах 15 и более лет и входит в состав ПСДК «Авиатор». На основании данных фактов кадастровым инженером сделаны следующие выводы: площадь фактических границ земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>. Пользователем земельного участка является Овчинникова Е.В. Данный земельный участок расположен в пределах границ ПСДК «Авиатор», со всех сторон данный участок окружен другими земельными участками, которые уточнены по результатам межевания (63:01:0255006:664, 63:01:0000000:4494, 63:01:0255005:724, 63:01:0255005:49). В связи с этим кадастровым инженером сделан вывод о том, что границы образуемого земельного участка расположены вне 50-ти метровой зоны и 30-ти метровой зоны границ Самарского лесничества и не нарушают правил, установленных приказом Рослесхоза №462 от 01.06.2018г. Не нарушают противопожарную зону лесопарковых насаждений и на данном участке строений нет.

Согласование с соседними участками получено, остальные прилегающие участки уточнены и стоят на кадастре. Возражений смежных землепользователей не имеется.

Истец пользуется земельным участком, несет бремя содержания земельного участка, обрабатывает его, уплачивает членские взносы.

Площадь земельного участка соответствует минимальным и максимальным размерам, представленным в собственность гражданам из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности для садоводства, согласно Закону Самарской области от 11.03.1995 г. № 94-ГД «О земле».

Территория садово-дачного кооператива ПСДК «Авиатор» согласованна с Департаментом градостроительства г.о. Самара. Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование под садоводство.

Принимая во внимание, что истец является членом ПСДК «Авиатор», использует земельный участок по вышеуказанному адресу в соответствии с целевым назначением, осуществляет уход за ним, несет все необходимые расходы по содержанию, земельный участок, площадью 645 кв. м. расположен в границах земельного участка, предоставленного ПСДК до определения существующих в настоящее время территориальных зон, до вступления в силу Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», план-схема садово-дачных согласована с Главой муниципального образования, границы определены и не изменялись, согласованы с соседними землепользователями, не занимают территорию общего пользования, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что к истцу перешло право бессрочного пользования земельным участком, площадью 645 кв. м., а, следовательно, право на регистрацию права собственности на данный земельный участок.

Доводы апелляционной жалобы о том, что спорный земельный участок, площадью 645 кв. м., частично находится в пределах тридцати метровой и полностью расположен в пределах пятидесятиметровой зонах от границы лесов Самарского лесничества, установленных приказами Федерального агентства лесного хозяйства от 01.06.2018 г. № 468, объективно не подтверждаются.

Заключением кадастрового инженера Общества с ограниченной ответственностью «Геоинформ» от 19.01.2021 г. определено точное расстояние от края участка до границы ПСДК «Авиакор», которое составляет 53,8 кв.м..

Из указанного заключения усматривается, что границы образуемого земельного участка расположены вне 50-ти метровой зоны и 30-ти метровой зоны границ Самарского лесничества и не нарушают правил Рослесхолза № 462 от 01.06.2018 г.

Между тем, ответчиком не представлено доказательств с приложением графического материала о границах застройки городского поселения Самара до лесных насаждений в лесничествах (лесопарках) с указанием расстояния от границы застройки городского поселения Самара (с привязкой к образуемому земельному участку) до лесных насаждений.

Кроме того, из системного толкования статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также статьи 1 Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утверждённых Постановлением Самарского городской Думы от 26 апреля 2001 г. № 61, следует, что сведения о наличии на территории муниципального образования охранных зон должны содержаться с Правилах, которые являются источником информации для составления градостроительного плана земельного участка.

Однако Правила застройки и землепользования в той части, которая относится к земельному участку ПСЖК «АВИАКОР», в том числе образуемому земельному участку, таких сведений не содержат.

В силу пункта 3 части 1 статьи 68 Лесного кодекса Российской Федерации лесоустройство включает в себя закрепление на местности местоположения границ лесничеств, участковых лесничеств, лесных участков и земель, на которых расположены эксплуатационные леса, защитные леса, резервные леса, особо защитные участки лесов.

Как следует из части 6 статьи 6.1 Лесного кодекса Российской Федерации, границы земель лесного фонда определяются границами лесничеств.

В статье 92 Лесного кодекса Российской Федерации указано, что государственный кадастровый учет лесных участков и государственная регистрация прав на лесные участки, ограничений прав на лесные участки, обременений лесных участков осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Пунктом 5 статьи 4.6 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" установлено, что информация о границах лесных участков и правах на них вносится в государственный лесной реестр на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости.

Вместе с тем, сведения о границах лесного участка, граничащего с образуемым земельным участком, в кадастр недвижимости не внесены, что усматривается из схемы расположения земельного участка.

Поэтому довод Департамента о несоблюдении требований п. 4.14 Свода правил, является предположительным и не может быть принят во внимание.

Предусмотренное п. 4.14 Свода правил противопожарное расстояние необходимо определять от границы земельного участка, на котором расположены лесные насаждения.

Однако в настоящее время в установленном законом порядке данная граница не определена, сведения о ней не внесены в кадастр недвижимости.

Также доводы ответчика о том, что границы лесов Самарского лесничества, установленные приказом Рослесхоза от 01.06.2018 г. № 462 отражены в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности г.о. Самара, не соответствуют фактическим обстоятельствам.

Из сведений ИСОГД такой вывод не следует.

Кроме того,только кадастровый учет лесных участков по единым правилам, включая закрепление местоположения границ лесных участков на местности в соответствии с земельным законодательством, позволяет установить их точное местоположение и границы.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих существование на местности земельного участка пятнадцать и более лет в установленных границах, отсутствует описание земельного участка, кроме того, произведен захват территории смежных землепользователей, подлежат отклонению, поскольку заключением кадастрового инженера указанные обстоятельства опровергаются.

Установлено, что спорный земельный участок находится в данных границах пятнадцать и более лет, сходит в состав ПСДК «Авиатор», со всех сторон окружен другими земельными участками, которые уточнены по результатам межевания (63:010255006:664, 63:01:0000000:4494, 63:01:0255005:724, 63:01:0255005:49). Границы согласованы, что подтверждено актами.

Также доводы апелляционной жалобы о том, что истцом не предоставлены доказательства наличия права на бесплатное приобретение земельного участка, приведены в апелляционной жалобе без учета вывода суда первой инстанции, изложенного в решении.

Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что при рассмотрении указанного гражданского дела судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, установленным им в ходе судебного разбирательства, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права, судом не допущено, то есть, оснований для отмены или изменения постановленного судом первой инстанции решения, указанных в ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в апелляционном порядке не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия суда апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда г. Самары от 20 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу департамента градостроительства городского округа Самара – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи: