Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-6/2024 от 22.05.2024

дело № 5-6/2024

(УИД) 57RS0009-01-2024-000145-24

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 июня 2024 года пгт. Колпна Орловской области

Судья Колпнянского районного суда Орловской области Хромова О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении должностного лица – генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Коммунсервис-Колпна», Андроникова П.Н., <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

Из представленного прокуратурой Колпнянского района Орловской области в Колпнянский районный суд административного материала о привлечении к административной ответственности должностного лица – генерального директора ООО «Коммунсервис-Колпна», Андроникова П.Н., по ст. 17.7 КоАП РФ - за невыполнение законного требования прокурора, усматривается, что 14.02.2024 года генеральному директору ООО «Коммунсервис-Колпна» Андроникову П.Н. прокурором Колпнянского района Орловской области вынесено представление об устранении нарушений требований действующего законодательства, а именно: требований ст. 161 ЖК РФ, п. 7 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 №290, п.п. 3.6.1, 3.6.8 Правил.

В представлении содержались требования безотлагательно рассмотреть его с участием прокурора, для чего уведомить о дате времени и месте его рассмотрения; устранить допущенные нарушения; в течение месяца со дня внесения представления принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер сообщить прокурору в письменной форме.

В адрес прокуратуры Колпнянского района письменных уведомлений о дате, времени и месте рассмотрения представления направлено не было. Представление не рассмотрено с участием прокурора. До настоящего времени ответ не поступил.

В результате чего, неисполнение Андрониковым П.Н. законных требований прокурора по устранению нарушений закона в установленный месячный срок образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании помощник прокурора Колпнянского района Орловской области Миронова Е.А. поддержала доводы постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Коммунсервис-Колпна» Андроникова П.Н. по ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебное заседание должностное лицо – генеральный директор ООО «Коммунсервис-Колпна», Андроников П.Н., не прибыл, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в телефонограмме указал, что вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, просил рассмотреть дело в его отсутствие и назначить минимально возможное наказание в виде штрафа.

Выслушав помощника прокурора, изучив представленные материалы административного дела, судья приходит к следующему выводу.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

В силу положений пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 этого Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В силу пункта 3 части 7 Закона о прокуратуре прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (пункт 3 статьи 6 Закона о прокуратуре).

Как установлено судом, проведенной прокуратурой Колпнянского района Орловской области проверкой соблюдения законодательства в жилищно-коммунальной сфере, в части обеспечения безопасности проживания граждан в многоквартирных домах, находящихся в управлении ООО «Коммунсервис-Колпна», были выявлены нарушения ООО «Коммунсервис-Колпна» действующего законодательства, а именно, требований ст. 161 ЖК РФ, п. 7 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 №290, п.п. 3.6.1, 3.6.8 Правил.

В этой связи, прокуратурой Колпнянского района Орловской области в адрес должностного лица – генерального директора ООО «Коммунсервис-Колпна», Андроникова П.Н., направлено представление от 14.02.2024 г. с требованием безотлагательно рассмотреть настоящее представление; в течение месяца со дня внесения представления принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; привлечь к дисциплинарной ответственности виновных лиц, допустивших нарушение законодательства РФ; о месте и времени рассмотрения представления заблаговременно уведомить прокурора района (рассмотреть с его участием); о результатах принятых мер сообщить прокурору в письменной форме с приложением копий приказов о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных лиц.

Вместе с тем в нарушение требований статьи 7 Закона о прокуратуре и пункта 3 представления, в соответствии с которым на директора общества Андронникова П.Н. возложена обязанность о дате и времени рассмотрения представления сообщить в прокуратуру Колпнянского района, названное должностное лицо не уведомило прокурора о дате и времени рассмотрения представления, представление не рассмотрело, ответа на представление не представило.

Из объяснений генерального директора ООО «Коммунсервис - Колпна» - Андроникова П.Н. от 27.04.2024 г. следует, что представление прокурора от 14.02.2024 было рассмотрено, нарушения устранены, вместе с тем прокурора района уведомление о дате, времени и месте рассмотрения представления не направлялось, ответ на представление не был направлен.

Следовательно, изложенное в представлении требование о его рассмотрении с участием представителя прокуратуры основано на нормах названного Закона и обязывало директора ООО «Коммунсервис - Колпна» - Андроникова П.Н. как уведомить прокурора о времени и месте рассмотрения представления, так и рассмотреть его с участием представителя прокуратуры.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации установлена административная ответственность.

На основании статьи 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ должностным лицом - генеральным директором ООО «Коммунсервис-Колпна» - Андрониковым П.Н., и виновность в его совершении подтверждается материалами административного дела:

- представлением об устранении нарушений требований действующего законодательства от 14.02.2024 года;

- объяснением Андроникова П.Н. от 27.04.2024 года;

- постановлением заместителя прокурора Колпнянского района Орловской области о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.04.2024 года.

При данных обстоятельствах полагаю, что квалификация административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ нашла свое подтверждение в судебном заседании, а потому, имеются правовые основания для привлечения должностного лица - генерального директора ООО «Коммунсервис-Колпна» - Андроникова П.Н., к административной ответственности, поскольку должностное лицо рассмотрело представление без уведомления прокурора о дате и времени рассмотрения представления и участия представителя прокуратуры, ответ на представление в установленные законом сроки не представило.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания судья учитывает, что должностным лицом - генеральным директором ООО «Коммунсервис-Колпна» - Андрониковым П.Н., совершено административное правонарушение, объектом которого являются административные правонарушения, посягающие на институты государственной власти.

Срок давности привлечения к административной ответственности должностного лица не истек.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд признает – признание вины и раскаяние в содеянном.

В соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, установленных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица не имеется.

С учетом обстоятельств дела, учитывая характер совершённого административного правонарушения, суд полагает, что для достижения целей наказания возможно применить к должностному лицу - Андроникову П.Н., наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать должностное лицо - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Коммунсервис-Колпна», Андроникова П.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Разъяснить Андроникову П.Н., что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, по следующим реквизитам: <данные изъяты>.

В соответствии со статьями 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, или должностным лицом, составившим административный протокол, на настоящее постановление может быть подана жалоба судье, вынесшему постановление, для направления её в административную коллегию Орловского областного суда, либо непосредственно в Орловский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: